網絡問政中領導干部語言運用能力提升

吳永嬋

隨著互聯網等新媒體的不斷發展，網絡已成為廣大群眾接收信息、發表言論的重要方式，而網絡輿論也成為政府做決策、把握民心所向的重要力量。截至2016年6月，我國網民規模達到7.10億，世界排名第一，微信、博客、論壇等載體大量被使用。大量的網絡民意在這些平臺聚集，網絡已成為民意表達最為集中的場所和公眾參與政治的重要渠道[1]。近年來，國家大力提倡了網絡問政。如今，網絡問政已成為廣大網民監督政府、拷問政府的重要途經。網絡問政的興起，一方面給廣大群眾參與社會管理、了解社會動態提供了便利，另一方面也對政府領導干部提出了新的要求。領導干部的工作不再局限于實地，而是擴寬到網絡中，這對領導干部各方面能力提出新的挑戰。作為網絡信息的監督者、輿情的把控者和被監督者，領導干部不僅要認真履行好自身的職責，熟練使用網絡，了解網民所關注的問題，還要在網絡問政中講究語言運用的技巧。

一、領導干部在網絡問政中語言運用存在的問題及影響

語言是人類表達思想和進行溝通交流的重要工具。而公務活動等也離不開語言的運用。作為領導干部，應該重視對語言的運用，提升語言運用的能力，才能夠更好地發揮領導干部的作用，鼓舞和帶動廣大民眾共建和諧社會。但在網絡問政當中，部分領導不能充分發揮語言的作用，語言運用技巧使用不當，影響到網絡問政的實際效果。

（一）語言過于官方，晦澀難懂

網絡為廣大民眾提供參與社會政治生活的途徑，民眾來自各行各業，對社會政治生活發表自己觀點時都是遵循自己的想法來進行表達，語言通俗易懂。領導干部受到日常工作的影響，自然而然形成講官方語言、書面語言的習慣，在進行演講、工作總結等情境下，運用官方語言已經成了領導干部的習慣。而在網絡問政中，有些領導干部習慣用現實環境中說話的方式，常講官方語言或者專業術語，導致網民們聽不懂、不理解。有些領導干部說話時官腔十足，與網民對話就像面對下屬，語言除了過于官方，語氣還生硬，專講一些民眾根本無法理解的話語，導致民眾不理解領導干部的意思，拉遠群眾與政府之間的距離。

（二）語言空洞無味，缺乏鼓動性

孔子曰“一言可以興邦，一言可以喪邦”。語言具有不可限量的力量。把語言表達好運用好，就能發揮積極的效用。在網絡問政中，領導干部的語言就像是一股力量，可以引領和帶動民眾往正確的方向前進。但實際中，有些領導干部在回復或解答網民問題時，語言空洞無味，沒有從網民所關注的實際問題出發，所講的話沒有太多能解決問題的內容，可以說是空話連篇。同時，語言表達能力較差，不能分出輕重，整個語言表達過程無聊、乏味，不能抓住民眾的心理，缺乏與民眾的共鳴，最終不能解決民眾問題，不能帶動和鼓動民眾按照積極和諧的方向前進。

（三）對象不明確，語言缺乏針對性

領導干部的一切活動都應具有明確的目標性，在網絡問政中也是如此。領導干部在網絡問政中與網民溝通，回應網民問題時要注意所在的場合以及所表達的內容，應該明確表達的對象是誰。正所謂量體裁衣，面對什么樣子的群體就應該采取什么樣子的語言方式。但在網絡問政中總存在著一些領導干部語言表達時東拉西扯、缺乏邏輯性、忘記自己溝通的目標是什么，說到哪里是哪里；還有些領導干部不明確溝通對象的文化程度、心理狀態等因素，語言表達簡直可以說是語言材料的堆積，沒有針對對象需求進行表達，嚴重影響溝通的效果。

（四）語言缺乏概括性，未突出重點

領導干部工作的時間和精力有限，凡事都得講究質量和效率。在網絡問政中領導干部“必須善于高屋建瓴地把握形勢，抓住問題的癥結，使用高度概括、準確精當、凝練的語言”[2]，詳略得當、突出重點，讓網民們能夠迅速把握領導講話的關鍵，快速理解領導講話的意圖，進而提升網民對領導干部的尊重度和信任度。但網絡問政中有些領導干部在與網民進行溝通時語言表達過于寬泛、無重點，即使對網民所關注的問題進行了很多的解釋和回應，但卻讓網民不知其所云，無法把握領導所說的話想表達什么，重點是什么，不能對領導所說的話有很好的理解。最終導致溝通的目標沒有達到，反而降低了民眾對領導干部的信服度。

（五）缺乏耐心傾聽民眾的心聲

領導干部手中的職權是黨和人民賦予的，表示領導干部不僅要對黨負責，更要對廣大人民負責。領導干部應該堅持問政于民、問需于民、問計于民，認真傾聽民眾的心聲，把握民意，為民辦事。但在網絡問政中依然有些領導干部認為自己高高在上，對民眾耍官腔、擺架子、擺威風，對民眾的呼聲視而不見；還有些領導干部在網絡問政中對民眾的事情缺乏耐心、責任心，對民眾的問題也只是簡單回應，無耐心做充分的解答。這影響到民眾對政府的評價和信任。

二、領導干部在網絡問政中語言運用存在問題的原因分析

（一）對網絡問政的重要性認識不足

我們現在生活在網絡快速發展的時代，生活和工作中的事情很多都離不開互聯網。互聯網給我們的生活和工作帶來很多的便利。而通過互聯網發表觀點、表達意見已經是公民參與社會治理、行使個人知情權、表達權、監督權等權利的重要途徑。而互聯網也是政府了解民生、發布政策法規等重要的渠道。網絡問政則突出政府官員通過各種形式在網上與群眾進行溝通，通過網絡問政于民，使政府信息更加透明暢通、民眾參與政治生活更加便捷。在網絡問政中作為領導干部應該善于傾聽民眾意見，了解民眾心聲，解決民眾問題。但部分領導干部思想保守，不能轉換觀念，不能正確認識網絡問政的重要性。有人認為網絡問政是讓民眾隨意發表觀點，政府官員不需要過多地去關注民眾觀點。還有人認為使用傳統的工作方法或者自己平時實踐中總結的經驗，就足以應付網絡問政中的問題，不需要為網絡問政做太多的調整。對網絡問政的錯誤認識、對網絡問政的不重視會阻礙政府與民眾的關系，甚至影響社會的發展。

（二）領導自身素質不強

領導素質的高低影響著領導對自身職責履行的程度。一直以來，國家都加強對領導干部隊伍的建設，加強對領導素質的提升。總的來說，我國領導干部的素質有了極大地提高，但總體上領導干部素質呈現出層次不齊。部分領導干部雖然接受的文化教育較少，但能通過在工作和實踐中去學習，并能加強自身學習，從而積累了豐富的工作經驗以及深厚的語言文化基礎。而有些領導雖文化水平高，但對自身素質提升不重視，在工作上過于重視應酬、打好關系或者只懂得蠻干而不懂得加強理論學習和語言運用學習。總的來說，依舊存在部分領導在語言運用上的能力不強，同時又疏于對自身語言運用素質的提升，導致在網絡問政中顯得準備不足，無法通過語言表達來回應群眾的問題，使得網絡問政不能達到預期效果。

（三）對網絡語言運用的重要性認識不足

網絡時代的發展要求領導干部能夠適應時代要求，與時俱進，熟悉網絡，善于使用網絡與民眾進行溝通互動。網絡問政要求領導干部在問政中充分發揮自身語言運用的能力，能表達并善于表達。能通過語言的運用解決民眾的問題，讓民眾能領悟，問題能解決。而有些領導干部止步于以往的工作模式，以為埋頭苦干，一聲不吭則可以稱為合格的領導。這些領導干部未能重視對網絡語言的運用，沒能認識到做一名稱職的領導不僅需要經常性地進行政策宣講，需要深入群眾中調查等，還需在網絡問政中充分運用語言，通過語言來表達其想法，讓民眾能夠充分獲取信息。不同的場合、不同的對象，應使用不同的語言運用技巧。一位語言造詣高超的領導，他的語言運用所表達的思想，往往能與聽眾共鳴，能夠引領聽眾。

（四）網絡語言運用不擅長、不熟練

網絡語言是伴隨著網絡的發展而新興的一種有別于傳統平面媒介的語言形式。它發展迅速，簡單生動，有數字、文字、圖片等多種組合。通過簡短的網絡語言就可以表達極為豐富的內容。網絡語言與現實中工作溝通語言存在著很大的區別。現實環境中進行溝通，溝通雙方對彼此都有一些了解，語言也是職業常用語言，說話方式容易理解，不需要針對語言所表達的含義做太多的解釋。而網絡問政中溝通的雙方彼此不認識也不了解，在語言使用上不可能完全像現實環境一樣，網民運用網絡語言，領導干部不擅長、不熟練網絡語言，則不能正確理解網民所表達的內容。而領導干部慣用現實環境中的語言，在網絡問政中則可能讓網民對領導干部的語言產生多種理解和解讀。在產生多種理解和解讀的時候，如果領導干部不能及時調整，則可能得不到網民的認同。

（五）傳統行政思想的存在

領導干部的行政思想影響著領導干部工作時所采取的方式、方法。而領導干部思維方式、語言方式都離不開傳統文化的影響。我國上下五千年歷史，先輩們給我們留下深厚的文化知識。而在厚重而精深的傳統文化中，有些領導干部官本位思想一直存在甚至占據個人思想的統治地位。這些領導受官本位思想的影響，認為官重民輕，對公民賦予自己的權利缺乏正確認識。在工作中不能重視民眾的想法，以自我為中心，在說話時不自覺地說套話、用官腔。同時，不重視自己所表達的語言對公眾所帶來的影響，不從根本上幫助群眾解決實事，導致公眾所關心的事情無法解決，也使得民眾與領導間的關系疏遠，最終影響網絡問政的實際效果。

三、網絡問政中領導干部語言運用能力提升的對策

（一）提升對網絡問政重要性的認識，傾聽民意

網絡問政一方面為公民參與民主決策和監督提供了更多的途經，這不僅維護公民的合法權益，還可以調動公民參與政治的積極性，提升公民主人翁意識。另一方面網絡問政也便于政府通過網絡聽取民眾的意見，了解民眾的心聲。同時，也便于政府接受民眾的監督，利于政府決策更為科學化、民主化。總之，網絡問政不僅拉近了政府與民眾的關系，同時維護民眾的權益，提升政府執政的水平。作為領導干部，首先在意識上要提升對網絡問政重要性的認識，及時更正自己對網絡問政的錯誤意識，將網絡問政作為自己工作的重要部分。其次，要認真傾聽民意。經常瀏覽網頁，關注網民所關注的重要信息，把握民眾的真實想法，努力帶領民眾創造和諧安全的網絡輿論環境。再次，與網民友好平等地溝通。作為領導干部，與網民進行溝通時應和藹可親、平等溝通。平等地聽取民眾地心聲，不能以權壓人，擺架子，不講官話、大話、套話。

（二）加強學習，增強自身文化積累

現代社會信息技術快速發展，互聯網已經覆蓋到社會生活的方方面面。人們的生活離不開互聯網，作為領導干部更應該與時俱進，加強自身的學習，不斷提升自身的素質。領導干部在網絡問政中如果想充分掌握語言的運用，并非一朝一夕的事。提升語言運用的能力，一要領導干部加強自身學習，多閱讀書籍，掌握語言運用的基本技巧。二要領導干部積累深厚的文化功底。這要領導干部廣泛閱讀各學科的知識，涉及各方面的信息，形成完整的知識結構。三要領導干部注重時間上的把握。領導干部的工作任務繁重，能夠用于學習的時間極少，增強文化積累和掌握語言運用的技巧，需要日積月累，需要領導干部對自我時間的控制，自覺擠出時間進行學習，進而提升自我，在語言運用上有所造詣。

（三）提升對網絡語言運用重要性的認識

網絡語言的形成一般都是立足于現實，緊隨著社會事態的發展，其能反映網民對事情的態度和意見。網絡語言運用恰當則成為鼓勵性的網絡語言，能夠鼓動和引導網民形成正確的輿論導向，形成和諧安全的網絡環境。網絡語言運用不恰當，則可能扭曲事實，成為具有批判性的網絡語言，甚至形成網絡謠言，誤導廣大網民，對社會和國家造成的后果則無法預計。所以，領導干部要提升對網絡語言運用重要性的認識，不能局限于埋頭苦干或者止步于前。應該及時調整對網絡語言運用的態度，重視網絡語言的運用，主動去熟悉和掌握網絡語言，區別鼓勵性和批評性的網絡語言。同時，網絡問政中多使用帶有積極效應的網絡語言，引導網民形成正確的思想觀念，堅決遏制和杜絕網絡謠言的擴散。

（四）了解和掌握網絡語言，掌握語言運用技巧

網絡語言是隨時代的需求而運用而生，是網民利用網絡技術的快速便捷來表達自己對整個社會的觀點或者評價的工具，它自身具有一定的特點和話語方式。在網絡問政中，領導干部需要深刻理解和把握網民所表達的內容，則應該有駕馭網絡語言的能力。首先，領導干部要熟悉網絡語言所具備的特點和其話語方式。網絡語言由網民創造和使用，具有開放性、自由性、互動性等特點。領導干部則需要把握好網絡語言的特點，在網絡問政中才能更好地與網民溝通。其次，掌握網絡語言的運用技巧。網絡語言在適合的場合和時機表達出來才能體現其真實含義。對網絡語言的運用，要看事、看人、看時機，只有用得好才能讓網民感覺到親切、自然，接地氣。比如領導干部在回應網民關于紀律檢查的問題時回復“有權不能太任性”等網絡語言，則讓網民更能體會到領導干部的話語。所以，在網絡問政中，領導干部如果能熟練和掌握網絡語言運用技巧，就能以簡馭繁、回味無窮、倍覺其妙。

總之，網絡問政是互聯網快速發展背景下公民參與社會管理的重要方式，其不僅創新了民主形式，也為民眾權利的行使提供了渠道。提高網絡問政中領導干部語言運用能力，重要的是依靠領導干部堅持為民服務的信念，轉變傳統的態度觀念，加強學習、與時俱進，把握網絡語言的使用。●

[1]中國商情網.2016年互聯網絡發展狀況分析:中國網民規模達7.10億http://www.askci.com/news/hlw/20160803/16210049897_2.shtml.

[2]張靜.探索領導語言藝術提升領導講話魅力[J].山東行學院學報，2011，（6）.