淺談科研事業單位內部審計的現狀及對策

田　華　范立敏

科研事業單位的內部審計工作與外部審計相比存在一定的差異，內部審計開展的主要目的是為了對風險管理、內部控制以及公司治理等進行有效的評價和改善，從而促進單位的戰略目標可以得到快速的實現。因此，內部審計工作的重點不是關注會計信息的質量，而是組織的運行效率，并且在管理范圍方面不是對財務報表進行組織，而是對各種運營活動進行合理的組織和管理。但是內部審計的有效性經常會受到各種因素的影響，所以，這就需要科研單位加強相應的研究力度，針對目前內部審計工作中存在的問題進行合理的解決。

一、科研事業單位內部審計的現狀分析

1.沒有認識到內部審計工作的重要性

科研事業單位在其性質上屬于知識密集型單位，通常情況下，領導人員與職工都是屬于科研專業的技術人才，沒有全面認識到內部審計工作的重要性，同時對于內部審計的作用以及流程也沒有進一步的了解，這就直接導致科研事業單位內部審計工作的作用得不到充分的發揮。特別是對于科研單位的領導人員而言，往往將重點都放在了科研項目的經濟效益方面，認為內部審計只是行政管理方面的事務性工作，沒有將內部審計列入到單位管理內容當中。因為對內部審計工作的認識程度不足，導致職工對內部審計工作的配合度一直得不到明顯的提升，對單位內部審計工作的順利開展形成一定的阻礙。

2.內部審計工作缺少一定的權威性

結合目前的實際情況可以看出，科研事業單位的經費主要是來源于國家或者是地方的財政支持，并且科研單位的管理工作將重點都放在了經費來源、科研產出以及成本控制等各個方面，而沒有對資金使用效率引起足夠的重視，這就導致內部審計工作在整體上缺少了一定的權威性。大部分科研事業單位都沒有設置單獨的內部審計機構，只是將內審工作安排給了單位其他權威相當的部門進行管理，內部審計工作的權威性得不到提升，將會對內部審計工作的效率造成非常嚴重的影響，同時也會導致內部審計工作的作用得不到充分的發揮。

3.內部審計的范圍過于狹窄

內部審計指的就是對單位內部以及所屬事業單位的財政收支、財務收支以及各項經濟活動的真實性進行全面的監督和評價，在此基礎上可以有效促進科研事業單位的經濟管理水平以及經濟目標的實現。但是，目前科研事業單位的內部審計仍然還停留在傳統的審計工作階段，針對管理活動以及效益考查方面沒有進行深入的分析。一般都集中在組織安排的任期經濟責任審計中，對內部建設、風險管理以及資金支出效益性涉及到的內容比較少，將重點放在了財務結果方面，而沒有對管理過程引起足夠的重視。另外，審計任務通常情況下都是上級部門安排的，內部審計人員在執行過程中一直處于一種被動的狀態，所以很少會結合單位特點以及需要對審計重點進行明確，最終導致內部審計工作在整體上缺少了一定的全面性與合理性。

二、解決科研事業單位內部審計問題的相關對策

1.提高對內部審計重要性的認識

要想保證科研事業單位內部審計工作效率的不斷提升，要求單位全體人員提高對內部審計重要性的認識。首先，應該提升領導人員的重視程度，因為領導的意志在內部審計的落實過程中起到了非常重要的決定性作用。通過審計署、審計廳的審計培訓工作或者是宣傳工作來加強領導層對內審工作的認識。另外，還應該不斷提升單位職工對內部審計工作的參與度。內部審計工作在開展以及落實的過程中，必須依靠單位內部全體職工的共同參與，并保證每個人員之間可以做好互相配合和協調的工作。所以，只有在保證領導重視的基礎上，才能將觀念意識自上而下的傳達，單位職工都積極參與到內部審計工作當中，才能保證內部審計工作的效率和質量得到明顯的提升，從而促進科研單位內部審計工作目標可以實現。另外，還應該加強對內部審計法律知識以及重要性的宣傳工作，讓全體職工積極參與到內部審計法律知識的學習當中，促進審計工作可以實現全面的開展，同時也能為審計工作的實施營造出良好的工作環境。

2.提升內部審計工作的權威性

在加強科研事業單位內部審計工作的過程中，還應該保證內部審計工作權威性的提升。首先，科研事業單位的領導人員應該做好強化方面的工作，使單位全體人員可以感受到科研事業單位對內部審計工作的高度重視，才能認識到內部審計工作的重要性。另外，科研事業單位還應該落實好機構方面的設置工作，結合內部審計結構中存在的缺陷，設立內部審計機構，采取分層級設置，并進行統一管理和領導，屬于科研事業單位中一個單獨的管理機構。也就是說，單位某一層的內部審計部門不受上一層的其他部門管理和領導，只對上一層級的內部審計部門負責，不需要對上一級別的其他部門負責。

3.拓展內部審計工作范圍

對于相關的科研事業單位而言，應該在目前內部審計范圍上進行不斷的拓展，這樣才能保證將內部審計工作的作用充分的發揮出來。首先，科研單位應該逐漸改變傳統的觀念，不僅要對財務工作引起重視，同時還應該認識到管理的重要性，對財務管理活動實施內部審計；其次，改變重視結果忽略過程的傳統理念，針對運營活動也應該實施相應的內部審計，只有保證對過程進行有效的監督，才能將內部審計作用發揮出來；最后，在保證審計工作全面落實的基礎上，需要對內部審計單位進行不斷的拓展，實現全局監控，使科研事業單位的運行效率得到明顯的提升。另外，在對內部審計范圍進行拓展的過程中，要循序漸進，在保證充分衡量可行性的基礎上，從關鍵活動和關鍵環節上抓起，然后逐漸向其他活動和環節進行拓展，使內部審計單位得到不斷的拓展，實現全面監控的重要效果。

三、結語

綜上所述，因為科研事業單位在其形式上屬于非營利性組織，所以現對于經濟利益而言，運行效率對于科研事業單位發展有著更為重要的作用。這就需要科研事業單位全面認識到內部審計工作的重要性，為了加強內部審計效果，采取有效的措施使內部審計工作的權威性得到不斷的提升，在目前內部審計工作范圍上進行不斷的拓展，使內部審計程序和方法實現不斷的完善和優化，為內部審計的獨立性提供良好的保障，同時也能促進科研事業單位組織目標的實現。

參考文獻：

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