淺析共享單車發展中存在的問題及對策

江蘇大學財經學院 戴文慧 楊妍

1　共享單車—— 綠色出行新方式

共享單車是城市慢行交通系統的組成部分，是以互聯網技術為依托構建平臺，主要服務于市民片區中短距離出行和公共交通接駁換乘的自行車系統。作為城市短途旅行的重要交通工具，共享單車的興起方便用戶出行，不僅機動靈活、低碳環保，也可以適當地緩解城市交通擁堵

從2016年底以來，國內共享單車市場迅速發展。除了最早進入市場的ofo、摩拜以外，大概有25個新的共享單車品牌涌入市場，隨著資本的瘋狂投入，共享單車行業的競爭也日趨激烈。根據2017年中國速途研究院調研報告數據顯示，共享單車開始向二三線城市投放，但將近60%的用戶還是集中在一線城市，這主要跟一線城市的互聯網應用程度高、普及廣有關。2018年3月7日的全球移動數據研究機構Cheetah Lab(獵豹全球智庫)發布的《共享單車全球發展報告》指出，2017年全球共享單車用戶已經增至2.27億，中國共享單車的市場尤為活躍。國內掀起了一片共享單車的“彩虹大戰”。

從共享單車市場來說，在受到用戶的熱捧、政府提倡的綠色出行理念等因素的促進下，共享單車的管理及未來的發展仍面臨著巨大的挑戰。

2　用PEST模型分析共享單車行業現狀

2.1　(political)政治法律環境

共享單車的出現在一定程度上緩解了城市的交通出行壓力，然而，越來越多的單車投放到市場，許多安全問題、管理問題等都應運而生。這也受到了政府的高度重視。2017年8月，經國務院同意，交通運輸部、中央宣傳部、中央網信辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅游局等10個部門聯合出臺了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》。在今年的十三屆全國人大一次會議中，交通運輸部部長李小鵬便表示，大家要共同治理，共同維護，讓共享單車發展好、使用好、維護好，為人民群眾服務好。所以，共享單車如何走得更遠，不僅對城市交通的綜合治理能力提出了挑戰，更是對單車企業管理和公民素質提出了更高的要求。

2.2　(Economic)經濟環境

中國互聯網絡信息中心(CNNIC)8月4日發布第40次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至今年6月，中國網民規模達到7.51億，占全球網民總數的1/5，互聯網普及率為54.3%。報告顯示，7.51億網民中，手機網民占比高達96.3%，較2016年底增加2830萬人。移動互聯網成為公民的一種新的生活方式，而共享單車的支付的方便性，讓用戶拿出手機掃一掃便可以騎走一輛車。從經濟角度看，近距離出行使用共享單車會比地鐵、公交在金錢方面都要劃算。并且，公民選擇共享單車可以節約因公交在上下班期間的擁堵所造成的時間成本。

2.3　(Social)社會環境分析

共享單車是資本推動產生的，當共享單車出現在城市大街小巷的時候，一種新的社會形態出現了，這是一種新的產品應用模式。共享經濟是一個抽象的戰略層面的概念，而共享產品是具體的戰場層面的應用形式。我國國民的環保意識日益增強，一、二線城市持續擁堵的交通狀況使得這種健康的出行方式受到關注。共享單車為建立和諧文明的綠色交通系統的發展提供了重要的途徑。

2.4　(Technological)科學技術環境分析

智能手機的出現，逐漸改變了人們的生活方式，從衣食到住行，都給我們帶來了全新的體驗，同時，也為共享單車的普及奠定了堅實的基礎。物聯網技術的提高為共享單車提供了智能解鎖、定位找車等便利服務。共享單車APP的不斷更新，具備了在行程結束后自動測算，押金支付、退回功能。此外，在關鎖后30秒內停止計費，有效避免了“天價計費”的漏洞產生。

3　共享單車使用中面臨的問題

3.1　人為惡意破壞現象頻發

共享單車在使用過程中，違法犯罪現象時有發生。有不少用戶隨意破壞共享單車，例如拆去底座、輪胎扎破、鏈條損壞。街頭巷尾有不少缺了零部件的共享單車已經無法正常使用，共享單車的使用壽命比預期大大縮短，這也提高了企業成本。根據有關研究數據顯示，摩拜單車、小藍單車的損壞率在10%～20%之間，ofo單車的損壞率則在20%～40%之間。因為共享單車維護責任的轉移性，其壽命將遠遠低于個人單車。更有一些公民將共享單車占為私有，將單車改裝，私自上鎖。

3.2　亂停亂靠，給城市交通管理帶來挑戰

不少用戶在使用共享單車后亂停亂放，不僅影響了下一批用戶正常使用更是破壞了城市交通的正常運行，給城市管理加重了負擔。共享單車的停靠點多在人流聚集的街道旁，一定程度上占用了公共道路資源。而由于使用共享單車的用戶出行時間較為集中，公交站、地鐵站旁的單車總是堆積如山。某些用戶的不遵守交通規則的騎車行為也給城市交通管理帶來了極大的挑戰。

3.3　用戶財產安全存在隱患

使用共享單車所繳納的押金形成了巨額的押金池，而大多數單車企業并未公開它們是如何保管和使用這些押金。押金退還的風險有多大也不得而知，如發生APP退還押金功能失效、客服電話打不通等情況，用戶難以找到其他方法維護自身權益。外界對共享單車企業的押金保管存在著質疑的態度。同時，不少犯罪分子利用掃一掃就能騎車的便利，在單車上粘貼詐騙二維碼實施詐騙，給用戶帶來財產損失。

4　對策分析

4.1　政府層面：發揮主導作用，加強協同監管

共享單車新型模式解決了城市交通出行“最后一公里”的問題，在緩解城市交通壓力方面發揮了巨大作用。但是與此同時帶來了城市公共區域道路的監管和資源的浪費問題，政府在這些方面起著主導作用，應該主動明確自己的責任，能夠有所作為。針對共享單車企業而言，政府應該制定一套公平公正的共享單車市場的行業規范，完善該行業的有關法律法規，所有共享單車企業嚴格按照政府指定的規范運營。同時，政府應加強與單車企業的合作，及時溝通，避免企業之間惡意競爭，從而造成資源的不合理投入。規定共享單車企業的運營所必須的秩序管理團隊，引導共享單車市場合理、健康、有序的運營和競爭。

此外，針對用戶的單車使用過程中的各種破壞等不當行為，政府應發揮監督、懲治的作用，加強法治建設與公民思想道德教育，制定相應的監察懲罰機制進行管理。可以通過社區宣傳、公益廣告的播放、志愿者活動等方式宣傳教育單車用戶，引導用戶安全行車、文明用車。對于共享單車的亂停亂放所導致的城市交通問題，政府相關部門應合理設置專門的單車停放區域，規范公民停車。城管部門、交警部門、市法制辦等相關政府部門應在明確各方職責的基礎上，相互協作，設置某些合理路段為共享單車專用路段，營造安全良好的城市共享單車環境。

金融監管部門也要發揮監管職能，保障用戶的權益，在企業收取的單車押金問題，要求企業公開押金去處，專款專用，將自有資金和用戶押金分開管理。建立監督舉報熱線，對于無故拖欠用戶押金或不歸還用戶押金的情況進行處理，確保用戶收回押金，保障用戶資金安全等合法權益。

4.2　企業層面：構建信用評級，引導文明用車

共享單車企業在追求自身利益和尋求長遠發展的同時，更應把社會責任和公民安全放在重要位置，落實行車安全、單車停放管理的責任。同時，企業也要與政府相關部門多加交流，共同維護良好的城市的公共出行環境。

對于用戶偷盜、破壞和亂停亂放單車的不文明用車行為，企業可以積極研發引進新技術，可應用電子圍欄等技術實行單車有樁停車，在單車上安裝定位系統，約束用戶將單車停放到規定區域，若未將單車停放到指定區域將無法成功還車，這樣也可解決用戶需要用車有時找不到單車的情況。同時，在規范合理停車區域外，企業也可依靠大數據平臺和與政府的溝通，對單車的供需數量進行分析，在車輛的調配上做到滿足市場需求又不盲目大量投放而造成資源浪費。

針對某些用戶故意損壞、偷盜車輛的問題，企業可以建立一套實名信用管理機制，可以實行積分制。若是用戶不文明用車，可以扣分，達到一定限額便嚴禁其使用。將惡意丟棄，偷盜單車的用戶納入黑名單，限制使用，并要求賠償。在保障用戶行車安全方面，企業可以在線下安排維修人員定期檢查車輛使用情況，將損壞的車輛進行回收修理。企業應在車上醒目位置標明未滿12周歲的未成年禁止使用單車，減少發生因共享單車而發生的兒童行車安全事故。

4.3　用戶層面：提高個人素質，共享綠色出行

用戶作為共享單車的受益者應該更加自覺地參與到共享單車的維護中來。對于共享單車行業來說，惡性行為只是一小部分，大部分人都是愿意共享單車能更好地為人們所服務，共同創造良好的綠色出行環境。而這需要用戶規范自身的行為，提高自身素質，增強愛護單車、文明用車的意識。用戶之間應互相監督，積極舉報不文明的騎車行為。

5　結語

隨著經濟社會快速發展和居民出行方式的不斷升級，共享單車綠色、低碳、便捷的出行方式，在解決“最后一公里”問題上尤其具有優勢。但對于這一新生事物在發展中出現的問題，我們不能掉以輕心，放任問題蔓延，應盡快采取可行措施解決問題。政府、企業和公眾應共同努力，共享單車才能在激烈的市場競爭中向前發展。

[1] 劉立巧．共享單車現狀調查分析與對策研究[J]．交通科技與經濟，2018，20(1)．

[2] 盛可．基于共享單車規范化管理的思考[J]．產業與科技論壇，2018，17(1)．

[3] 楊勝剛．基于共享經濟模式下的城市共享單車發展研究[J]．現代營銷(下旬刊)，2017(11)．

[4] 李佳麗．共享單車發展的問題及建議[J]．經營與管理，2017(9)．

[5] 李琨浩．基于共享經濟視角下城市共享單車發展對策研究[J]．城市，2017(3)．