關稅再迎下調，影響究竟幾何？

王霽平

2017年12月1日起，我國進一步降低部分消費品進口關稅，這不僅將更大程度地豐富進口商品種類，滿足人民所需，還會促進跨境電商等企業以及消費市場的良性發展。

隨著人民生活水平的提高，網購等現代化購買方式的不斷成熟，購買進口商品已成為不少城鎮居民生活中必不可少的消費活動。日前，財政部網站再次發出利好消息稱，從2017年12月1日起，我國進一步降低部分消費品進口關稅，平均稅率由17.3%降至7.7%。

那么，這次降稅將會給人們的生活和相關企業的發展帶來怎樣的影響呢？

更大程度滿足人民生活所需

記者通過查閱財政部同時發布的《部分消費品進口暫定稅率調整表》發現，本次關稅調整主要涉及187個品種的商品，且大部分商品為人們的日常消費用品。其中，頗受女性消費者青睞的唇膏、眼影、香水等化妝品關稅由10%降至5%，家用自動面包機、智能馬桶蓋、電熱飲水機等小型家電用品由32%降至10%。而下降力度最大的，當屬嬰兒尿布及尿褲，以及部分配方嬰幼兒奶粉，它們的進口關稅均降為零。

對此，接受本刊記者采訪的消費者表示很欣喜。消費者李女士對記者表示，借用旅行社領隊工作的便利，她常常到北京首都機場T3航站樓的日上免稅店和國外的一些店鋪“爆買”護膚品。“同一品牌，同種規格、功效的產品，和國內商場專柜對比，在免稅店和國外專柜買，往往能省25%～40%的錢。關稅降了，希望國內專柜護膚品的價格也跟著降，這樣才實惠。”李女士說。

90后“辣媽”尹女士則想給嬰兒用品和奶粉進口關稅降為零的做法點贊。她對記者表示，據她觀察，她已經發現常常購買奶粉和營養品的幾個天貓海外旗艦店在商品種類和庫存上有所增加。“雖然價格沒怎么變，但我相信商品長期缺貨的狀況會逐漸改善。直接從正規店鋪買奶粉，更安心。”尹女士說。

“關稅的調整跟我們國家的消費市場變化和社會基本矛盾轉化有很大的關系。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍對本刊記者表示。當下，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在部分消費領域，我國有效供給能力與人民消費需求的不適應正是這一矛盾的體現。因此，適當擴大國外特色優勢消費品的進口是破解這一矛盾的途徑之一。

其實2015年以來，我國已連續3次降低消費品進口關稅，分別是2015年6月、2016年1月和2017年1月，主要選取了我國居民在境外購買意愿較強、關稅稅率較高的消費品。到2017年11月，我國已對152個稅號的消費品實施了暫定稅率，平均降幅為50%，涉及一般貿易年進口額109億美元。

“同時，這些商品當中還有很多是國內一時供給不上的優質、特色產品，特別是一些深受消費者喜愛的中檔產品。”趙萍說。

促進企業和市場良性發展

除了給消費者帶來切實的好處，業內專家表示，降關稅還給進出口企業成長帶來積極作用，并且還會有助于我國消費市場的良性發展。

據國家統計局官網2017年12月14日消息，2017年1-11月份，全國網上零售額64306億元，同比增長32.4%。其中，實物商品網上零售額49144億元，增長27.6%，占社會消費品零售總額的比重為14.8%；在實物商品網上零售額中，吃、穿和用類商品分別增長29.4%、18.0%和31.1%。

“對于跨境電商來講，降關稅的好處非常明顯。”中國電子商務研究中心主任曹磊對本刊記者表示。首先，將有助于減少海淘稅收監管的盲區，促進更多國外產品通過正規渠道進入國內，從而實現消費留在國內，稅收留在國內，也會讓商品的品質和供應鏈管控更有保證，從而促使商家自律，逐漸提升海淘的“正品率”。其次，關稅的降低，也會激勵跨境電商進口的商品在種類和數量上有所增長，從而獲得更高的買家認可度，擴大自己的貿易。

全程供應鏈CTO傅成華也表示贊同。他說：“一般來說，進口關稅大幅降低之后，成本下降會帶動相關產品價格下降，繼而刺激消費的增長，會吸引更多的國內消費者。目前國內對進口商品的需求主要集中在北上廣深等一線城市，二三四線城市的消費需求占三到四成。但一線城市消費者選擇性多，而二三四線城市線下選擇較少，所以消費者更多選擇通過線上的跨境電商業務來購買海外進口產品。隨著部分產品關稅的下調，將會刺激二三四線城市的消費需求，進而對國內跨境電商產業的整體發展起到推動作用。”

趙萍指出，隨著關稅降低，更多的優質海外同品類產品進入到我國。這雖然在一定程度上會加劇市場競爭，但也會促進我國企業開動腦筋，從而生產出更優質的產品，在維護市場公平性發展的同時，也會促進我國市場和相關產業鏈的升級。

此外，降低關稅對引導境外消費回流的作用不可小覷，這對進一步促進我國消費市場穩健發展也將起到積極的作用。據財富品質研究院在2017年上半年發布的預測顯示，2017年中國出境旅游人數將突破1.4億人次，總消費將超過1.5萬億人民幣，中國游客的境外旅游消費（含購物消費）將達到破紀錄的7000億人民幣，占到中國人境外旅游消費近一半的消費額。千萬資產百萬以上的人群將在2017年創造超過1000萬次境外出行，人均每年境外出行2.7次，每次境外出行消費額平均7萬人民幣。

有業內專家指出，國內外產品的差價成為消費外流的主要原因。我國居民每年在境外的消費若有三分之一或三分之二回流，就能拉動消費增長一個百分點。消費品進口關稅降低力度加大，有助于進一步擴大國內需求。“早在2016年5月，國務院在《關于促進外貿回穩向好的若干意見》中就曾明確指出，要把‘降低部分日用消費品關稅作為‘著力優化外貿結構工作中的一項措施。”趙萍說，“可以看出，此次的降關稅行為也是《意見》逐漸落實的重要顯現。”endprint