淺議基層群眾文化工作如何開展

賈剛

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）12-00-02

文化館體系作為政府公益性文化事業單位，在加強公共文化服務體系中發揮著重要作用。當前文化館體系的體制改革和機制創新必須進入決策前端，群眾文化學科建設和專業化建設是文化館體系發展的重要保證。隨著廣大人民群眾日益增長的物質和精神文化生活的需要，文化建設已顯示其政治的重要性和歷史的緊迫性。加強基層群眾文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村，滿足廣大人民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。廣大人民群眾既是文化活動的參與者，也是文化活動的受益者，在深入開展各項文化活動的同時，我們要努力做到在思想內容上符合時代進步的要求，在審美取向上符合當代人的審美習慣，使廣大人民群眾在參與各項文化活動中，思想感情得到升華，真正起到潛移默化、寓教娛樂的社會效益，要時時刻刻把滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求放在心上，拿在手上，落實在行動上。

群眾文化是人們職業外自我參與、自我娛樂、自我開發的社會性文化。群眾文化是一個集合概念，包含了群眾文化活動。群眾文化工作、群眾文化事業和群眾文化隊伍等具體概念，群眾文化活動在群眾文化體系中處于核心地。群眾文化工作從來就是文化工作的半壁江山，在區、縣（市）的文化工作中份量更重。現在，宏觀文化管理體制的調整已經基本到位，群眾文化工作作為政府主導的文化事業，在我們全部工作中的地位和份量進一步凸現。如何適應這種變化和要求，繁榮發展群眾文化事業是我們需要認真研究和實踐的一個重要的課題。

一、從構建和諧社會的高度，進一步認識群眾文化工作的重要性

新一屆的中央領導集體在領導全國人民全面建設小康社會的實踐中，提出了一系列重要的思想和論斷。其中，非常響亮的口號和目標就是構建和諧社會。構建和諧社會目標的提出，使我國社會主義現代化建設的總體布局，由發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體，擴展為包括和諧社會在內的四位一體。這既體現了以人為本的科學發展觀的要求，也體現了我們黨科學執政、民主執政、依法執政的要求，歸根到底，體現了我國經濟社會新形勢、新發展的要求。在構建和諧社會的進程中，文化工作既肩負著通過繁榮文化來促進社會和諧進步的使命，也擔負著加強文化建設，解決文化發展與經濟社會發展不協調問題的重任，這中間，群眾文化工作負有重要的使命和責任。這就要求我們對新的歷史條件下，加強群眾文化工作有足夠的認識，進一步增強責任感和使命感。

1.構建和諧社會，需要繁榮群眾文化，更好地滿足廣大群眾的精神文化需求

和諧社會應當是各方面的利益不斷得到有效協調的社會，是廣大群眾的政治、經濟、文化需求不斷得到滿足的社會。人的文化需求主要體現在兩個層面上，一是欣賞專業文藝作品，二是自娛自樂、自我表現、自我滿足。相比較而言，后者更為廣泛。可以說，群眾的自娛自樂、自我表現、自我滿足是人類與生俱來的本領。無論是為群眾提供豐富多彩的文化產品，還是組織、引導群眾自娛自樂，都需要繁榮發展群眾文化事業。豐富多彩的群眾文化活動，不但能陶冶情操、愉悅心情、鍛煉身體，而且會讓時間和生命更加充實、更富有意義，更有藝術品位和文化品位。隨著我國經濟社會的發展，廣大群眾富裕程度不斷提高，富而思文、富而思樂的要求不斷增強，重視群眾文化工作，豐富群眾文化生活也就顯現得更加重要、更加迫切。

2.構建和諧社會，需要發揮文化的引導、溝通與創造和諧的重要作用

文化在推進社會的和諧進步中，從來都發揮著重要而獨特的作用。先秦兩漢時期《禮記·樂記》就提出“禮別異，樂和同”的觀點，并且認為，這種和諧，是通過文化藝術的引導，在新的道德高度和審美境界上達到的和諧，也就是所謂的“移風易俗，莫善于樂”。我們黨歷來非常重視文化在團結人民、教育人民、鼓舞人民中的特殊重要作用。群眾文化既是群眾自我娛樂、自我教育、自我認識的一種文化方式，又是在更廣的范圍上進行文化交流，動員更多的人，溝通更多的人的一種文化活動。發展群眾文化對于加強人們的交流和溝通，促進人們內心的表達、尊重個人的價值追求，調節人們的相互關系，增進人們的相互認同，推動社會的和諧穩定具有其他方式不可取代的重要作用。

3.構建和諧社會，需要健康向上的文化活動豐富人們的精神世界，陶冶思想情操

構建和諧社會，離不開社會成員素質的全面提高。而文化的“以文化人”的社會功能在提升人的素質中具有重要的教化作用。群眾文化活動，對于人的自我發展、自我完善具有文化的其他門類不可替代的作用。實踐證明，豐富多彩的群眾文化活動，是教育群眾、引導群眾、提高群眾，豐富人們的精神世界，抵制各種腐朽思想的侵蝕，防范“黃賭毒”等社會毒瘤的有力武器，是提升人的價值追求、審美情趣的重要手段。在當前社會轉型，出現一些人的精神世界斷裂，道德失范等種種現象的背景下，堅持“三貼近”的原則，切實推動群眾文化活動的開展，更具有特別重要而緊迫的意義。

二、樹立“服務”的理念，為發展造勢，為群眾造福

群眾文化工作是公益性文化事業的重要組成部分。主要是由政府主導，為社會、為公眾提供公共文化產品和文化服務。在大力推進文化產業發展的同時，充分認識發展公益性文化事業，加強群眾文化工作是政府的重要職責，盡心盡職地推進群眾文化工作的繁榮發展。

群眾文化工作的公益性事業的特性，要求我們在實際工作中，一定要牢固地樹立“服務”的理念。做群眾文化工作，就是做為群眾為社會服務的工作，應當把保障群眾享受文化的基本權利，為公眾提供更多更好的公共文化服務作為第一位的任務。群文工作很辛苦，我們都希望自己的工作能得到好的社會評價。但一年下來，究竟我們的工作做得怎么樣？有的地方和單位，活動搞得不少，這個獎、那個獎也拿了不少，但社會評價、群眾評價、領導評價卻并不那么高。什么原因？我認為工作的指導思想上缺乏“服務”的理念是重要原因。不少同志一講文化，往往喜歡用組織了多少場活動，獲得多少獎項等數字來說明自已做的工作。這當然是需要的。但我們應當明白這樣的道理，文化工作與經濟工作一個很大的區別就在于，經濟發展主要靠數字說明問題，而文化的繁榮和發展主要靠人們的體驗、靠感受，你設施建得最多，活動搞得最多，老百姓仍然感覺不到有多少實惠，仍然體驗不到享受文化，黨委政府和社會的方方面面感受不到文化的滲透力、影響力、作用力，你的工作就很難得到認同。因此，評判文化工作，特別是評判群眾文化工作做得如何的主要的衡量標準，不是看你建立多少組織，辦了多少陣地，搞了多少活動，主要應該是群眾的認同和滿意度，是黨委、政府和社會方方面面的認同和滿意度。endprint

現在，文化工作特別是農村和基層的文化工作的基礎還不是十分厚實，群眾文化工作的制約因素很多，再加上“眾口難調”的原因，要讓群眾文化工作都能得到好評比較難。但是讓我們的工作得到大家的認同，使大多數人感到比較滿意是能夠做到的。關鍵在哪里？關鍵就是要牢固地樹立服務的理念，努力在更好地服務社會、服務群眾上下功夫。群眾文化工作在服務上要有所突破、有所建樹，主要應落實在“為發展造勢、為群眾造福”上。

為發展造勢，就是要緊緊圍繞現代化建設的目標，緊扣黨委政府的中心工作，發揮文化滲透力強的優勢，努力服務中心、服務大局，為推進發展營造氛圍，加油鼓勁，提供動力。群眾文化工作一定不能游離于黨委、政府的中心工作之外，就文化搞文化是沒有出息的。文化工作的重要原則就是要服務中心、服務大局。關起門來搞文化，一天到晚只要別人理解文化、支持文化，而我們自己的工作卻遠離中心、遠離大局，就不可能使我們的工作得到黨委、政府的重視，得到社會方方面面的理解和支持。有的同志講，我們搞的是群眾文化工作，似乎為中心服務，為大局服務不是“門板飯”。其實，服務中心、服務大局從根本上講，也是服務群眾。群眾文化工作本身就具有教育群眾、宣傳群眾、動員群眾的基本內涵，因此，我們的群眾文化工作應該主動地關注中心，貼近中心，關注全局，服務大局，要貼上去，融進去，使文化的作用滲透到全局工作的方方面面，使黨委政府的中心工作通過文化的各項活動，更具有影響力、動員力、號召力。尤其是要緊扣中心，組織開展有影響力的重大活動和重要工作，從而使群眾文化工作獲得一舉幾得的成效，也就是既為發展造勢，又為文化爭光，既體現了文化服務中心又通過活動服務群眾，既增添了文化發展的亮點，又使文化工作得到更多認同和支持。

為群眾造福，就是要千方百計地把群眾文化活動搞豐富、搞熱鬧。現在群眾文化工作有兩個比較突出的問題擺在我們面前：一是有相當一部分群眾文化生活十分單調枯燥，特別是農民的文化生活和城鎮外來務工人員的文化活動更為薄弱；二是城市不同層面的老百姓的文化需求不能得到關照，群眾有選擇地享受文化的權利得不到保障。我們常常聽到的群眾對我們工作的意見，不外乎基層文化生活枯燥無味，文化生活不夠豐富多彩。從現有的條件看，要讓老百姓對文化工作十分滿意確實比較難，但我們絕不能因“難”而無所作為。群眾文化工作姓“群眾”、為群眾，這是群眾文化工作的“根”，群眾的呼聲和要求，應當成為我們改進工作的第一信號和主攻方向。

三、發展方向

1.加強群眾文化輔導工作

輔導工作是文化館工作不可分割的一個組成部分，我們要面向全縣，以城鎮促農村、以農村充實城鎮（組織舉辦各級各類農民文藝匯演、文藝調演、美術書法攝影展覽等活動，將好的節目和作品在全縣進行巡演和巡展）。堅持“二為”方向、貫徹“雙百”方針、執行“十字”原則（業余、小型、自愿、多樣、節約），具體措施：

1.1文化館每年年初要制定出發展社區群眾文化的一些具體實施方案和辦法，每年要舉辦2次以上有鄉鎮文化站文化專干和社區文化骨干參加的群眾文化專題和群眾文化專業知識的培訓班，根據各自的特色安排和調整群眾文化輔導員，并制定出文化發展的長期規劃和年度安排。

1.2在群眾文化輔導員的安排上，盡可能派出一些有能力，懂專業的同志，這樣一方面避免了制約群眾文化發展的因素，另一方面也避免了專業不對口，造成的人員閑置。

1.3文化館根據群眾文化輔導員的工作，實行工作問責制，對于個別不稱職或不能勝任工作的，特別是對社區群眾文化輔導工作長期不管不問的輔導員，要根據考評考核辦法進行懲罰。

2.加強文化陣地活動

文化館的陣地活動和輔導工作就象文化館的左右手是缺一不可，沒有陣地活動，就必然死氣沉沉、空空蕩蕩。文化館要充分利用現有的設施、千方百計的創造條件，組織群眾參加各種各樣豐富多彩、生動活潑的文化活動，提高群眾的積極性和參與性，使文化館真正成為群眾文化娛樂的場所、文化骨干之家和教育群眾和青少年的課堂。陣地活動注意形式要多樣化，把一些豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式廣泛的運用起來。陣地活動還要經常化，準確掌握活動規律、科學安排活動時間。

3.加強對外交流、比賽的演出力度

要多方爭取資金、多參加各級各類文藝演出活動，為宣傳賀蘭、宣傳寧夏再立新功。同時，參加演出的演員也開闊了眼界，提高了自己的義務水平。

4.辦好各級各類培訓班、學習班

文化館是國家為指導群眾業余文化活動而設立的專業機構，它不但是當地群眾文化活動的中心，而且還是群眾文化活動的輔導和培訓中心。所以辦好各級各類輔導班和培訓班是文化館的義務也是責任。辦好各級各類輔導班和培訓班可以促進群眾文化活動的廣泛開展和文化活動質量的提高。更主要的是為我縣培養和儲備了大批的文藝骨干。

5.加強干部職工專業的學習

文化館是一個向廣大人民群眾進行宣傳教育、組織、輔導群眾開展文化活動的公益性事業單位。它不同于其它藝術表演團體，因此，它的工作也不應該是單一的，這就要求我們文化館的干部職工，既要會組織群眾，又要能輔導群眾；既要有專業本領，又要有多方面的業務知識和藝術修養。也就是說只有使自己成為一個一專多能的多面手，才能更好的適應文化館的工作。作為文化館的工作人員，為了適應群眾多方面文化的需要，為了自身業務修養的不斷提高，應該盡可能地擴大自己的知識領域。不僅要在本專業上下功夫，同時也要逐步學習單位與本專業有聯系的業務知識，不斷擴大自己的知識面。為群文事業做貢獻。endprint