工程造價管理問題分析與解決對策

徐婷婷 義烏市華誠工程造價咨詢有限公司

一、目前我國工程造價管理存在的問題

（一）招投標管理機制不健全

通過這些年的不斷發展，我國工程造價管理在各方面體制上發展的是比較成熟的。可是，其中逐漸體現出一系列的問題，而這與建筑工程施工的復雜性和長期性有著密切的聯系。在目前我國現行市場機制的作用下，招投標市場在法律機制及工程造價管理體系方面依然需要不斷地完善。其中，不少的企業為能夠順利的達到中標的目的，像打“人情牌”、“面子牌”的現象可以說是依然存在的。各種腐敗賄賂的手段層出不窮，這種現象的存在不但對招投標市場造成了惡劣的影響，而且造成由誰中標的結果不只是取決于工程造價的合理性與工程質量，而轉變成企業與發包方行政權力的角逐。在此期間，嚴重落后的監督管理體系在一定程度上助長了這些非法競標行為日益橫行，這位投標企業提供了私下可操作的可能，造成建設單位標底可控性嚴重匱乏，投標企業投標報價欠缺一定的合理性，中介機構在對工程作出評標評定時結果不公正的現象發生。

（二）工程造價信息化建設還需改進

在國家相關政府主管單位、行政管理協會及建設主體三方一同努力的基礎上，當前我國工程造價信息化建設早已初具一定的發展規模，可是，其中淺存的問題卻是需要我們加以重視的。其一，現有的政府主管單位規劃信息化發展，認真落實制定數據標準化方案等一系列措施。可是，并未有市場主體積極地參與進來，未對信息采集進行統一性的處理，根本無法達到最佳的管理成效；其二，在專業軟件方面存在一定的局限性，各方面功能單一性嚴重，僅僅是對于某一階段、某一參與方，軟件存在嚴重惡性循環利用的現象，久而久之便會造成與當下市場各階段工程造價信息化建設需求相脫離的情況出現；第三，信息服務網站規范化的缺失，造成整體信息的精準度大大下滑，信息深加工程度較低，信息不全面，并且信息的可用價值大打折扣。標準信息門戶網站互相間并未進行統一的規范，材料更新發布及時性較差等等，這些問題的存在根本無法滿足當前市場日益增長的實際性需求；第四，工程造價信息化建設在市場主體間并未形成有效地合力，并未實現工程造價信息的及時性聯系與溝通，未實現信息數據的共享。

二、工程造價管理發展解決對策

（一）依法規范招投標市場

通過對已經存在的工程造價管理問題的系統性分析可以了解到，法制與監督體制的不完善是非常關鍵的影響因素。在目前我國推行工程量清單計價模式的現狀下，國家有關政府部門要認真做好建筑市場的日常維護工作，嚴格遵循國家有關方面的法律規章制度，制定科學合理的政策，從而進行正確的引導。不斷強化工程招投標市場計價監督工作，對于那些違規性操作進行嚴厲地懲治，要知道，這是作為“政府宏觀調控、市場形成價格”的主要執行者和監督者需肩負起的重要的管理監督職能。除此之外，建筑工程招投標主體要自覺地抵制各類腐敗行為，認真按照國家法律及相關規章制度來辦事，加強行業自律，增加對失信或違法行為的懲罰力度，這樣才能夠促使我國建設工程招投標市場在公平、公正、公開的良好環境下健康發展。

（二）加強工程造價管理信息化建設

工程造價管理信息化需要與工程造價相關的部門共同參與進來，并且要加以重視。要知道，工程造價信息化管理是需要國家各職能部門、建設單位、工程造價咨詢單位、施工企業等共同參與的一項工作。這就需要在對本企業工程造價信息管理體系進行深入探究的基礎上，培養一批能夠從事工程人工、材料、機械價格信息等收錄登記的專業人才，同時對相關數據進行專業性的處理。工程造價管理信息化需對相關工程造價管理軟件進行不斷地優化處理，其中，專業計價軟件的運用不但能夠促使工程計價工作效率得到不斷地提升，并且可將工程計價工作的失誤概率降到最低的程度，在此期間，亦可為工程造價分析、控制與管理提供非常大的便利。

（三）建立動態化工程定額系統

通過對工程定額的修編，將過去靜態的工程定額系統進行淘汰處理，創建動態化的工程定額系統，從而促使量價的有效分離。要知道，工程量定額水準是歷經較長時間的實踐經驗總結及對理論的研究才得以形成的，具有顯著的穩定性優勢。可是，受到施工人員、材料等因素價格不穩定的影響，建議國家或各地區建筑管理部門，從本地區市場變化情況來對單價庫數據進行規律性的更換，促使定額水準時刻與市場行情相統一。從取費的角度分析，可把費率標準、取費標準明確的進行劃分，從承包商的經營現狀入手綜合當下市場的基本狀況來劃定具體的取費指標。

加強工程造價管理可以說是一項難度系數較大的工作，為此，唯有在國家政策的正確引導下，不斷提高造價工作人員的綜合素質，各部門間密切配合，才能夠達到對工程造價有效管理的目的。工程造價管理工作的開展可有效的解決高估亂算、投資失控等實際性問題，使得國家建設資金大大節省，促使建設投資收益得到不斷地升高，推動我國社會經濟得到更好地發展。