西湖區 特殊兒童的『非特殊』教育

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普通學校不愿意接收，特殊教育學校不愿意上，輕度殘障兒童就學問題一直困擾著家長。南昌市西湖區作為國家特殊教育改革實驗區，在九年義務學校實行隨班就讀的入學保障機制基礎上，重點開展“關于隨班就讀三級資源體系建設的實證研究”，努力實現“零拒絕、全覆蓋、多模塊、個別化”的特殊教育管理體系和服務機制。2017年2月，西湖區特教經驗在全國特殊教育改革發展專題研討班上作為典型經驗交流。

全納教育，保障教育公平

西湖區位于南昌市老城區，是人口大區，而該區僅有一所特殊學校，容納量有限。2014年，西湖區以特殊學校——南昌市育智學校為依托，成立了“西湖區特殊教育資源中心”，在全省率先開展義務教育階段特殊兒童少年隨班就讀工作。2015年初，西湖區入選教育部37個國家特殊教育改革實驗區，該區“隨班就讀”等特殊教育方式進一步擴展和深化。

所謂“隨班就讀”，是指部分肢體障礙、輕度智力障礙、弱視等特殊孩子進入普通學校就讀、接受教育的一種方式。西湖區教育科技體育局科長黃小華介紹：“輕度身體障礙兒童‘隨班就讀’，和其他正常學生一樣學習、生活，有利于他們適應社會，融入社會。”

西湖區建立了“學校申請—醫學診斷—專家篩查—教育局審核—教育評估—個別化教育”的隨班就讀學生認定機制和運行機制。從小學一年級開始，特殊兒童與普通學生一樣報名入校，入學后觀察一年，如果其在校表現與其他學生不一樣，由學校申請到資源中心對學生進行評估，評估結果為重度殘障者，送入特殊教育學校；為輕度殘障者，繼續隨班就讀，學校對其進行個別化教育。

個別化教育如何進行？南昌市育智學校黨委書記曾雪琴介紹，老師對隨班就讀生進行額外的輔導，考試使用不一樣的試卷，難度降級；讓學生與隨班就讀生結成同伴互助小組，幫助隨班就讀生；有時候隨班就讀生會影響正常教學，老師采用參與特教培訓學到的方法進行教育。“無論這些隨班就讀生表現多么不好，老師都必須無條件接納，同時以愛為紐帶，教育他改變他。”曾雪琴說。

“特殊服務”，提高教育質量

隨班就讀生除了與普通學生一樣接受基本教育外，還要對他們進行必要的康復和補償訓練。

西湖區優先落實特殊教育保障經費，2015年至2017年投入750余萬元提升、改造特殊教育資源中心，投入200余萬元建立了5個重點資源教室、17個普通資源教室，實現資源教室全覆蓋。區里構建了由“特殊教育資源中心+片區重點資源教室+普通資源教室”的隨班就讀三級資源體系。

西湖區設立隨班就讀工作專項經費和醫教結合康復經費，每年共計250余萬元。成立特殊教育專家委員會，區衛計委在資源中心和資源教室設立康復點，為有康復需要的特殊兒童提供服務。西湖區建立師資培訓長效機制，區政府與江西師范大學簽訂戰略合作協議，每年投入300萬元用于開展教師培訓等方面的合作。資源教師需持證上崗，考核合格的教師由區教科體局頒發崗位證書。

來自南昌市福利院的腦癱兒洪童鳴在一所小學隨班就讀。學校派一名教師到特殊教育學校培訓，專門為他訂制康復方案，每周給他上一節康復訓練課。隨班就讀后，他的表現有了很大轉變。

目前，西湖區有91名隨班就讀生分布在全區22所普通學校，“全覆蓋、零拒絕、多層級、妥安置、優服務”的區域融合教育發展模式，使《中華人民共和國殘疾人教育條例》中提出的“積極推進融合教育”“優先采取普通教育方式”得到落實。