新高考面臨的新挑戰與新機遇

文 | 葉志明

根據黨中央國務院對上海市教育綜合改革的要求，2014年9月，上海市在全國率先啟動了高考綜合改革試點。經過三年的改革實踐，上海高考綜合改革試點于2017年秋季高考中平穩實施，成功落地。高考綜合改革涉及千家萬戶，向上涉及高等學校招生改革與人才培養模式改革，向下則涉及整個基礎教育過程能否由此從“應試教育”向“素質教育”方向的轉變。因此，經過高考綜合改革的初步實踐，及時發現問題，分析問題，解決問題，為未來深化改革夯實基礎，指明方向，十分重要。

新高考改革面臨著新問題

這次新高考改革后，考生的高考科目為高考+學業水平考+綜合素質評價。即：語數外三門課程（其中外語為兩次考試取高分成績），三門學業水平考試（六門學業課程中選擇三門），以及綜合素質評價，也稱之為“兩依據一參考”的錄取方式。

為此，除了三門高考科目一依據外，還有一個依據是考生可以選擇三門學業水平考試科目成績，而對于這六門學業水平考試的科目選擇便出現了很多種組合。考生一般可以根據高校錄取專業對科目提出的要求，結合自己的興趣來進行選擇。這是原來設計高考綜合改革方案的初衷。但是在改革實踐中，出現了一些值得關注的狀況。

從考生角度講，為了在學業水平考試成績中獲取利益最大化，一些考生在選擇科目時，不顧自己興趣或者是否適合學習某些科目，而是根據學業水平考試的時間安排來進行選擇。例如，很多高中生選擇地理科目作為自己的學業水平考試科目之一。還有，就是在物理與化學等其他科目的選擇上，則選取相對容易或者較容易死記硬背的有關科目作為自己的學業水平考試科目。

一些高校在招生專業對學業水平考試科目設置的要求上，出于本校能夠吸引更多考生報考的需要，在各專業類中對學業水平考試科目設置不敢提出過多的科目數。例如理工科的某些專業，對于物理科目要求是比較高的。但在科目設置實踐中不得不提出物理或化學皆可的要求。或者應該設置成兩門或兩門以上科目要求的，出于考生志愿填報數量多少的考慮，則設置成一門科目的要求，為考生在科目選取上的急功近利行為創造了條件。

2017年新高考的實踐表明，上述現象發生在開展高考綜合改革的浙江省與上海市的高考學生科目選取中，在有些專業這方面的問題還相當嚴重。對于考生來講，趨利避害也是無可非議的，但是對于高校來說，則必須擔負起相應的責任與使命，積極引導考生走向理性，而不可一味地趨利避害，迎合考生的急功近利。

加強大學與中學銜接互動

黨的十九大報告指出：優先發展教育事業。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》也明確提出：全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，加強社會主義核心價值觀教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

為深化教育改革，把增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力作為重點任務貫徹到國民教育全過程，2013年上海市在若干所高校成立了八個“立德樹人”人文社會科學重點研究基地，探索建立政府教研機構、高校、中小學協同發展的共同體，以基地為載體探索從基礎教育到高等教育全學科鏈的貫通方式，深入開展如何更好地構建“立德樹人”內涵與實施方法研究，各負其責，分段實現，以更加有效地形成合力，為實現人才培養目標服務。

不同的學生成長階段對于德育的要求應該是不同的，而對于學生進行德育培養最重要的途徑在于學科教學。學科知識的固化形態、知識學習過程、有效教學都會有效地傳遞學科育人內涵。“立德樹人”不僅僅是思想品德課的事情，而是所有學科都需要潛移默化地通過一定的過程和方法，讓學生通過知識與技能的學習，進而產生情感并樹立社會主義核心價值觀，使學科教學目標與“立德樹人”目標有機統一。

上海市高校16個“立德樹人”人文社會科學重點研究基地，作為探索建立政府教研機構、高校、中小學協同發展的共同體，探索從基礎教育到高等教育全學科鏈的貫通方式，深入開展如何更好地構建“立德樹人”內涵與實施方法研究，為實現人才培養目標服務，為適應新高考改革奠基。

從本質上看， 高校要從教育本位出發， 而不可從利益本位出發來思考問題，要通過創造性地開展工作，建立起新的體制機制， 使大中小學一體化教育更好地向前推進，培養更多具有創新精神與終身發展能力的人才。

深化招考改革的高校路徑

在21世紀中葉把我國建設成富強文明民主和諧美麗社會主義強國，需要培養一大批社會主義國家的建設者與接班人。新高考如何更好地對接基礎教育課程與教學改革，引導考生更好地將個人興趣與國家命運結合起來，更好地成長成才，任重而道遠。為此，高校在各專業選才的科目設置上應有更強的責任感與使命感，要開展好學業水平考試與綜合素質評價，深化高招錄取標準改革，這將是正確引導考生考試科目選取的必要途徑。

高校的有關專業應該根據人才培養的要求合理設置學業水平考試科目，例如某工程專業，對物理與化學科目都有要求，那么在科目設置時就應該理直氣壯地提出要求。這樣一來可以遏制考生選取其中一門科目的投機心理，二來也可以更好地適應專業人才培養的需要。

當然，如此雙科設置，肯定會失去一部分僅滿足單科要求的考生，有時還會造成考生填報數量的減少，并導致錄取考分的下降。但從另外一個角度看，這是高校根據自身辦學要求與專業人才培養要求設置了科目，反而會選到更加適合的考生，這對于學校與考生將是雙贏。其次，如此考慮科目設置，可有效引導高中考生選擇更加適合的高校與專業，也可促使考生在更多的科目上去努力追求，避免部分考生追求某些科目利益最大化的傾向。再者，高校還可以在一參考的綜合素質評價上對各科目提出進一步要求，體現選拔合適學生的要求。這樣則有利于高中生更加理性地選擇科目學習與考試，也真正起到了對基礎教育的正向指揮棒的作用。

如此科目設置，可充分體現各類高等學校的差異與類別不同，體現各高校的辦學特色與專業建設特色。如此，考生會更加清楚自己的興趣在哪里，適合在哪類高校深造，未來適合怎樣的發展之路，高校更好地為每一位考生的終身發展服務，這也是高考改革的目標之一。