試論新時代事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)問題與對策

劉玉

【摘 要】 內(nèi)部控制的管理工作在事業(yè)單位的工作過程當中起著十分重要的作用，也是事業(yè)單位進行各項管理工作能夠得到落實的一個重要保障。本文對新時代事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)進行了分析，并提出了存在的問題以及解決的策略，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的從業(yè)人員有所幫助。

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 內(nèi)部控制建 問題 策略

引 言

隨著我國社會的不斷發(fā)展，也使得國家對于行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作越來越重視。為了進一步的學習習近平主席新時代的中國特色社會主義思想以及黨的十九大精神，加快鄉(xiāng)村發(fā)展的振興戰(zhàn)略，推進事業(yè)單位的進一步發(fā)展以及創(chuàng)新，需要對新時代事業(yè)單位內(nèi)部控制進行有效的建設(shè)，來適應新時代的發(fā)展需求。

這樣能夠為事業(yè)單位在新時代的背景下的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

1事業(yè)單位內(nèi)部控制的意義

事業(yè)單位的內(nèi)部控制主要是指為了實現(xiàn)控制的目標，通過制定相關(guān)的控制制度以及管理措施，對事業(yè)單位的經(jīng)濟活動的風險進行相關(guān)的預防以及控制。事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度能夠促進事業(yè)單位管理水平的提高，有利于加強廉政建設(shè)。而且在實際的工作過程當中，事業(yè)單位應該根據(jù)自身的特點，實施因地制宜的政策，制定具有針對性以及科學合理性的內(nèi)部控制制度，并且加強單位內(nèi)部控制人員的專業(yè)水平，有效的對經(jīng)濟風險進行防范，具有十分重要的意義。

2新時代事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在的問題

2.1對內(nèi)部控制制度作用的認識不足。其實我國早在2012年就頒布了關(guān)于事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范，但是無論是事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導者，還是單位的工作人員，都沒有重視單位內(nèi)部控制制度的建設(shè)。單位內(nèi)部控制管理人員的控制意識不夠強，只重視事業(yè)的發(fā)展，輕視了內(nèi)部的控制工作。單位內(nèi)部的控制管理并沒有真正的意識到內(nèi)部控制制度的建設(shè)能夠在事業(yè)單位的發(fā)展過程中所起到的作用，并且把內(nèi)部控制工作視為財務部門的工作內(nèi)容之一，沒有從全局的角度去思考內(nèi)部控制制度建設(shè)的問題，使得部分單位仍然缺乏內(nèi)部控制制度。

2.2內(nèi)部控制管理隊伍不完整。目前我國事業(yè)單位對于內(nèi)部控制管理工作上不重視，從而使得事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)不具備科學性以及合理性。內(nèi)部控制工作的工作量十分龐大，涉及的知識面十分廣，但是事業(yè)單位在進行內(nèi)部控制工作的過程當中，許多的單位仍然沒有配備專職崗位或者是相關(guān)的專職人員，而是使用其他崗位上的人員來頂替工作，從而使得相應崗位的工作人員工作量增加，工作壓力變大。同時由于內(nèi)部控制的工作人員都是兼職人員，沒有受過相關(guān)的專業(yè)培訓，工作人員對于內(nèi)部控制管理業(yè)務不熟悉，工作的效率也不高。

3新時代事業(yè)單位加強內(nèi)部控制建設(shè)的策略

3.1健全內(nèi)部控制制度，完善制度建設(shè)。新時代事業(yè)單位加強內(nèi)部控制管理需要增強內(nèi)部控制意識強化法律責任。一方面，事業(yè)單位需要提高單位領(lǐng)導對于內(nèi)部控制管理制度的重視程度。事業(yè)單位的相關(guān)負責人，同時也作為單位的決策者，在事業(yè)單位內(nèi)部控制管理制度的建設(shè)過程中處于主導的地位。因此，事業(yè)單位的領(lǐng)導人員需要重視內(nèi)部控制制度的建設(shè)，認識到內(nèi)部控制能夠保障單位經(jīng)濟活動的順利開展，還能夠提高事業(yè)單位工作人員的工作效率。另一方面，事業(yè)單位的領(lǐng)導人需要強化單位工作人員的風險意識以及法律責任，進一步的完善風險防范制度，提高事業(yè)單位風險防范的管理水平。只有從思想上認識到風險爆發(fā)時所帶來的各種危害，才能夠更加有動力的去制定相關(guān)的風險預警、風險防范以及風險評估的相關(guān)制度政策。并且事業(yè)單位領(lǐng)導人需要以身作則，嚴格的遵守各種相關(guān)的法律法規(guī)。

3.2健全內(nèi)控信息系統(tǒng)，完善內(nèi)控監(jiān)督考核機制。事業(yè)單位進行內(nèi)部控制信息系統(tǒng)的建設(shè)應該包含了事業(yè)單位的整個經(jīng)濟業(yè)務工作。而且事業(yè)單位在對業(yè)務層次的經(jīng)濟活動進行管理時需要全方面的進行梳理以及整合，根據(jù)單位自身的實際情況分別編寫出關(guān)于內(nèi)部控制應用的指引，這樣能夠有效的為位事業(yè)單位內(nèi)部控制手冊的編寫提供基礎(chǔ)。而且事業(yè)單位在進行內(nèi)部控制制度的建設(shè)過程當中，需要具有全局觀念，制定相關(guān)的制衡機制，這使得其職權(quán)分明，能夠相互制約。內(nèi)部控制制度的實施應該配合事業(yè)單位人員的績效考核制度共同進行，將員工的自身利益與本事業(yè)單位的發(fā)展前途緊密的聯(lián)合在一起，這樣能夠提高事業(yè)單位員工的歸屬感以及內(nèi)部控制人員的工作水平。

3.3建立專業(yè)的內(nèi)部控制人員隊伍。想要做好新時代的事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)，需要從根本上去改變內(nèi)部控制人員的傳統(tǒng)管理理念。在新時代的背景下加強對于內(nèi)部控制管理理念的理解需要定期的對內(nèi)部控制人員進行相關(guān)的培訓，提高內(nèi)部控制人員的理論知識以及實踐能力水平，這樣能夠有效的提高內(nèi)部控制人員的整體素質(zhì)。因此，事業(yè)單位可以引入先進的內(nèi)控管理軟件，并且聘請專業(yè)的老師來對內(nèi)部控制人員進行相關(guān)技術(shù)的培訓，這樣能夠極大的改善內(nèi)部控制人員的自身素質(zhì)，提高自身的硬實力。新時代的事業(yè)單位內(nèi)部控制人員不僅需要有專業(yè)的知識，還需要有良好的交際能力，能夠有效的處理好事業(yè)單位內(nèi)部人員的關(guān)系。這能夠提高事業(yè)單位人員的工作積極性，促進整個事業(yè)單位內(nèi)部控制工作能夠更好的開展。

結(jié) 語

總而言之，事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作是一項比較復雜的工作，工作量十分巨大又工作具有一定的難度以及專業(yè)性，包含了事業(yè)單位的所有相關(guān)的經(jīng)濟業(yè)務。在進行內(nèi)部控制工作時，需要與各個部門進行合作，共同進行處理。新時代的事業(yè)單位內(nèi)部控制，建設(shè)需要不斷的完善單位的內(nèi)部控制制度，在內(nèi)控制度的建設(shè)過程當中將理論與實際相結(jié)合，在不斷探索的過程當中尋找出適合自身發(fā)展的內(nèi)部控制制度，促進事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的可持續(xù)發(fā)展。

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