應用科技大學提高自主創新能力的機制研究

劉 翔

（鄭州工商學院，河南 鄭州 451400）

隨著中國高等教育大眾化步伐的日益加快，高等教育在促進國民經濟發展和提升國民素質方面的積極作用逐漸顯現。但同時就業形勢日益嚴峻，人才競爭越發激烈，在這種趨勢進一步加劇的情況下，應用科技大學如何提高自主創新能力，進一步加強學生的創新精神和實踐能力，越來越成為中國高等教育改革的重要任務。

應用科技大學是以培養應用型高級人才為目標的高等學府，是高等教育體系中的重要組成部分之一。從歐洲一些國家的教育發展經驗來看，應用科技大學結合實際“服務地方”以及“學以致用”的辦學特色，得到了更多國家的廣泛認可。可見，鼓勵發展應用科技大學，大力提高自主創新能力，可以大幅度提升教育服務經濟社會的能力。

一、應用科技大學提高自主創新能力改革的時代意蘊

（一）應用科技大學提高自主創新能力的背景

辦學理念的先導是教育改革行動，科學的發展理念是改革的實踐結果。陳寶生部長在《深入貫徹學習習近平總書記系列講話精神，切實加快推進教育現代化》的報告中指出：“十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視教育改革發展”。

自愿、主動、積極是治理的行為。應用科技大學要有區別于其他科研型院校的風格、形式，也可以說成是特色。而實現大學綜合改革是進一步釋放應用科技大學活力的主要舉措之一。以創新發展理念引導學校發展、破解改革難題，由科研型大學向應用型大學轉型，推動自主創新能力的提升，能夠不斷深化高等教育改革。

提高應用科技大學自主創新能力是全面加強應用技術大學綜合改革，深入推進高校內涵式發展的重要舉措之一。而提高自主創新能力既是理論又是實踐；既是科研層面的自主創新，也是人才培養層面的自主創新，更是產業合作層面的自主創新。既借鑒國外經驗，更源于國內實踐。它不僅僅是應用科技大學展現非凡活力的一種途徑，更是為產業輸送高層次技術人才，同時滿足高等教育大眾化受教育主體差異性需求的現實選擇。

（二）應用科技大學提高自主創新能力的重要意義

應用科技大學提高自主創新能力是提高應用科技大學教育質量，同時也是順應經濟發展潮流的需要，推動著社會進一步的改革。但在自主創新能力提升的過程中，會遇到很多疑難雜癥，針對這些疑難雜癥加以研究，提出一些解決問題的相關政策，而這些政策同時也具有一定的理論意義和實踐意義。

1.理論意義

首先，為教育行政部門制定“應用科技大學提高自主創新能力”相關政策提供參考。從政府、學校、社會三個方面來研究應用科技大學提高自主創新能力，同時在政策上加以指導，這樣可以使政府重新反思對應用科技大學提高自主創新能力原有的管理能力和方法，并在探討重構政府、社會與應用科技大學的關系上具有重要意義。本課題的研究成果可作為政府以及教育部門在制定引導應用科技大學提高自主創新能力的相關方案的一個重要的參考。

其次，可以在理論上為應用科技大學自主創新能力的提升提供必要的指導。在應用科技大學全面加強綜合改革，高校內涵式發展深入推進的背景下，提高應用科技大學自主創新能力是我國高等教育加強綜合改革的重要組成部分。應用科技大學成為創新體系的重要力量。但應用科技大學自身所在的地理位置、社會發展狀況，以及學校本身的條件不足，很多問題會出現在應用科技大學提高自主創新能力的過程中，筆者試圖為應用科技大學提高自主創新能力實現一個理論上的指導。

2.實踐意義

首先，應用科技大學辦學質量可以通過自主創新能力的不斷提升而不斷提高。本課題組成員通過認真分析應用科技大學自主創新能力的現狀，梳理應用科技大學提高自主創新能力過程中所遇到的問題，提出從學校、政府和社會三個層面著手，三者共同承擔、協同共治，這將對應用科技大學提高自主創新能力具有一定的現實意義。本研究圍繞應用科技大學提高自主創新能力，有效結合經濟發展現實要求，調整人才培養結構，對推進應用科技大學特色和高質量辦學具有重要的現實意義。

其次，是有助于應用科技大學對創新創業教育人才的培養。培養適應社會發展的創新創業教育人才是應用科技大學的人才培養目標，而要如何實現這一目標，正處在摸索階段。我國可以通過在提高自主創新能力過程中，借鑒西方應用科技大學培養創新創業教育人才培養模式，有助于完善我國應用科技大學對創新人才、復合型人才的培養。

二、應用科技大學提高自主創新能力面臨現實境遇——問題與困境

（一）我國應用科技大學的內涵與概念

要全面把握應用科技大學的概念，應該從以下兩個方面加以理解:首先，應用科技大學在其他國家和地區已經成為一個成熟的教育類型。但是，我國應用科技大學高校建設才剛剛開始，還不夠成熟，仍處于一個將來時的發展狀態。其次，一些新興的應用科技大學并不是政府以及教育行政部門新建而來，而是由一些普通的高校本科轉型而來。雖然我國的某些應用科技大學具有一定的職業技術教育經驗，但這些院校以前更多的是承擔中小學的師資培養任務，在應用創新方面缺少職業教育經驗。而且，很多從職業教育發展而來的一些大學，在準備專科院校升為本科院校的時候起，就想擺脫職業技術教學的傳統，追求學術科研型的學術型高校。因此，我國應用科技大學的建設必將面臨著更多復雜的局面和困難。

根據以上對我國普通本科院校轉型發展的分析，本課題組成員經過研究將“應用科技大學”定義為：隨著我國社會經濟的發展以及習近平中國特色社會主義新思想的與時俱進，已有的高等教育體系已經不能適應新時代的發展，必須對現有高等教育體系進行一定結構上的調整。

第一，高等教育和經濟社會快速健康的交互發展決定著應用技術大學能否適應現代社會的快節奏，也是其發展的外在條件和決定因素。應用科技大學能否更好地適應新的時代的要求，是其生存和發展的關鍵因素；學術型高校是否爭搶應用科技大學的發展資源和提升空間，是影響應用科技大學生存和發展的重要因素。

第二，我國應用科技大學的首要職能是“為社會培養高層次技術技能人才”；應用科技大學發展的集中體現是在社會發展過程中能為社會提供高層次技能人才；而“為社會培養高層次技能人才”是應用科技大學區別于其他高職技術院校的重要標準。培養適應社會經濟發展的專業技能人才，是應用科技大學人才培養的目標。

（二）我國應用科技大學提高自主創新能力所面臨的現狀和主要問題

1.應用型自主創新人才培養體系不完善

應用科技大學在應用型人才的培養方面還存在著一定的問題，應用型人才培養體系還不夠完善，主要表現在三個方面：首先，應用科技大學對于培養應用型人才的培養目標還不夠明確。其次，受到“重傳授知識、輕實踐訓練；重課堂教學，輕指導課外”等陳舊的教育觀念的影響，多數人才培養都是按照課堂上老師講授為主體，習慣于傳統的教學方式，不能根據社會發展的需要以及專業的設置來建構課程體系，無法滿足應用型人才的培養需求。

2.創新實踐教學體系有待完善，產學研合作創新教育不夠深入

應用科技大學的創新實踐教學體系發展處于初級發展階段，深度和廣度以及力度都不夠，雖然已經搭建好創新實踐的基本框架，但大部分項目只是停留在簽約互訪層次，缺乏實質性的保障。很多校內校外的創新實驗器材以及創新實訓基地都存在著嚴重不足的情況，而且場地資源有限，規劃又不合理，很難滿足應用科技大學創新實踐能力的提升。

3.創新人才教師結構不合理，“雙師型”教師短缺

應用科技大學創新創業人才從教師結構上來看，暫時還不能滿足應用科技大學中應用型人才的培養需求。教學經驗豐富、年富力強的中青年教師比較短缺，特別是嚴重匱乏“雙師型”教師，這是應用技術大學在提高自主創新能力過程中所遇到的瓶頸問題。而新進的一批碩博畢業生，他們缺少實踐經驗，很難適應應用科技大學提升自主創新能力的迫切需求。

三、應用科技大學提高自主創新能力的制度供給——德國經驗借鑒

德國的應用科技大學自興建以來，已經成為德國高等教育的重要支柱，為社會培養了大批高素質的人才，特別是德國的應用科技大學在自主創新能力上的不斷提升，極大推動了德國社會經濟的發展。德國的應用科技大學的自主創新能力能夠不斷大幅度提升，這與其辦學特色息息相關。

（一）辦學定位比較清晰和明確

應用科技大學在辦學上如果有清晰和明確的辦學定位，就能夠引導學校更好更快發展。而在德國，應用科技大學清晰的辦學定位是順應時代社會發展而實施的職業技術教育。工程學院和職業技校是德國很多應用科技大學的前身，在創新實踐方面特色非常鮮明，實現“雙軌制”教學。

（二）應用科技大學和企業的密切合作

應用科技大學要非常注重學生的實踐能力的培養，學生有一年的學習實踐教學，才能完成學業。學生們在進行實踐的過程中和寫畢業設計時，一些選題是公司企業實際遇到的問題，這些都會激發一些創新的火花，從而提升學生的自主創新能力。另一方面，“雙師型”教授必須具有三到五年以上的行業經驗，讓他們對行業需求極為熟悉，而且在熟知行業的情況下，教師的自主創新思維會得到進一步的提升，因此也會給學校和企業帶來合作的機會。

（三）注重教學實踐，創新人才的培養模式

德國應用科技大學應用性、靈活的人才培養模式以及強調創新實踐教學是人才培養模式的顯著特點。很多應用科技大學都在校內外建立創新實習實訓基地，與企業合作辦學，為學生提供更多實踐機會，比如到企業頂崗實習，從而為社會培養出一批既具有理論知識又具有創新實踐能力的人才。

（四）在專業設置方面要靈活，并且要立足地方制定方針政策

在德國，大學的專業設置要根據社會經濟發展來設置專業，需要什么專業就設置什么專業。這樣，專業設置寬窄并存，極具靈活性。我國的應用科技大學要學習德國這一經驗，靈活設置專業，明確自主創新在推動應用科技大學內涵式發展的地位。同時，要加強應用科技大學與地方企業校企合作關系，推動產業合作創新創業教育，突出科研創新的應用和優化。

四、應用科技大學提高自主創新能力的解決對策

（一）科研層面的自主創新

應用科技大學在科研上的提高，這個過程是一個科研實力從弱到強，科研組織從松散到嚴密，科研規模從小到大的一個過程。提升應用科技大學的自主創新能力，在科研層面可以有以下幾個策略：

1.在應用科技大學內部創建創新型科研機構

創新型的科研單位在應用科技大學內部的創建，這是應用科技大學提升自主創新能力的重要措施之一。事實上，只有一定數量的創新科研單位創建之后，應用科技大學的自主創新能力才能得到實際的提升。在應用科技大學提高自主創新能力的過程中，明確科研在學校發展中的地位和作用。政府制定一些法律和政策，為各應用科技大學科研機構提供專項科研經費，來保障科研項目的有效實現。

2.專項創新科研經費資助計劃的有效實施

科研機構能否獲得必要的科研經費是應用科技大學科研水平有效提升的重要保障。如果政府每年都能為應用科技大學的科研機構提供專項的創新基金，學院的教師可以通過多種渠道獲得這筆科研創新基金，那么，教師進行科研創新的積極性就大大地提升了。另外，還可以專門實施針對應用科技大學的科研經費資助基金理事會，通過基金理事會資助科研創新項目。

3.以教師科研帶動學生科研訓練

一個應用科技大學的科研創新水平主要看教師和學生在科研創新方面的素養和科研創新活動的水平。凡是高水平的應用科技大學，師生的創新科研水平是非常之高的。只有重視和提高師生在科研方面的創新意識和創新能力，才能使大學的科研創新能力得到提升。

（二）人才培養方面的自主創新

1.大力改革推進教學方法，培養創新型應用人才

我國高校教師的課堂還是傳統的教學方式，過分重視知識的傳授，而忽視學生創新實踐能力的培養，教學觀念與歐洲一些國家相比，過于陳舊和落后。在教學過程中，只讓學生被動地接受知識，“填鴨式”“滿堂灌”，最后造成學生分數很高，但是缺少動手操作能力和探究性學習能力，很難適應社會的發展。

我國大學必須改革傳統的教學方法，要重視培養學生的操作能力和實際動手能力，強調課程教學的“實踐性、實用性以及創新性”。從德國的應用科技大學培養創新型人才的成功經驗來看，實踐性教學在培養學生創新能力方面起到了很重要的作用，培養學生在實際工作中的應用能力和實踐能力。在現代教法中，如實踐教學法、案例教學法都符合應用型人才的培養。學生不用一味地依賴課堂，通過社會實踐，學生的創新精神和實踐能力在工作中不自覺地得到提升。

2.應用型人才培養必須深度推進創新人才培養模式改革

目標偏高、人才培養方式單調、教學內容陳舊等問題，嚴重影響著應用科技大學是否能夠培養出具有創新性、實踐性的應用型人才。應用型人才只有高校單方面培養這一模式我們必須改革，要走“產學研”培養之路。學校應該聯合企事業單位對應用型人才培養進行創新改革，共同制定培養目標和培養方案，形成創新型的合作育人機制。

我們要在人才培養模式上創新，把傳統的培養模式改革成“三明治”人才培養模式、“產學研合作”培養模式、“訂單式”人才培養模式。這些模式的核心就是能夠把生產、教學和科研三者有機結合起來，成為創新人才培養的新途徑。我國應該借鑒國外一些科技大學的培養模式，共建實踐教學基地，提升學生的實踐應用能力和職業能力。

3.準確定位高校人才培養目標是培養應用型人才的基本途徑

新興學科不斷地涌入，科技不斷加速發展，社會發展對人才的需求正呈現多層次、立體式的特征。我國高校正在這一背景下進行改革和實踐。

就目前情況而言，應該把高校劃分為兩大類：一類是綜合性大學，另一類是應用科技高校。綜合性大學主要是培養學術研究型人才，應用科技大學主要是培養創新應用型人才。正因為應用科技大學準確的目標定位，適當的人才模式培養，才培養出高層次的質量工程師。其中，我國教學型大學基本上都是應用科技大學，通過教學實踐來提升學生的創新實踐能力，從而實現應用型人才的培養。

（三）產業合作層面的自主創新

1.強化產學研合作教育

應用科技大學在發展中必須主動積極地推進學校與企業的合作，不僅是企業，還要包括一些科研院所，實現產學研合作教育，從而達到資源共享、互惠合作的局面。比如，鄭州工商學院結合地方實際來制訂人才培養方案，與企業積極合作，開展“訂單式”培養人才。

2.對“雙師型”師資隊伍進行加強建設

“雙師型”教師隊伍是應用科技大學教師隊伍中不可缺少的中堅力量，對于“雙師型”師資隊伍的加強，可以采用兩種方案：一是內部轉化，二是引進人才。對于內部轉化，是把專攻學術型的師資隊伍轉變為學術與技術均通的“雙師型”隊伍。比如，學院可以增加“雙師型”教師的崗位津貼來激發老師的積極性。另一方面，在職稱評審方面，轉變一味重學術的做法，讓高校教師積極到企業進行實踐與鍛煉，來提高教師的實踐教學能力。再就是不斷地引進人才，從各大知名高校引進一些優秀博士和高層次的人才。

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