陳永花 張 楊
隨著全球化的縱深發(fā)展及世界多極化的形成,中國在經(jīng)濟社會發(fā)展中與世界的融合度進一步加深。教育開放與國際化發(fā)展是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一部分,當(dāng)前我國正大力推進“一帶一路”倡議,教育國際化發(fā)展迎來了歷史良機。職業(yè)教育作為一種實用主義教育模式,在教育國際化戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位。政策是分析職業(yè)教育國際化發(fā)展的重要依憑,關(guān)于職業(yè)教育國際化問題,各級政府出臺了很多政策文本。透過這些政策文本的分析,可以看到我國職業(yè)教育國際化發(fā)展的整體進程,也能夠分析其發(fā)展趨勢,進而能夠用世界的眼光來審視我國職業(yè)教育國際化的戰(zhàn)略選擇。
全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展,使得企業(yè)能夠走出國門,在全球范圍內(nèi)尋找投資、合作機會。在全球投資與經(jīng)濟合作過程中,尋找最優(yōu)的人力資源配置成為企業(yè)核心競爭力的追求,人力資源跨國家、跨地區(qū)流動成為人力資源市場的基本常態(tài)。勞動力市場的國際化發(fā)展催生了人力資源素質(zhì)的提升,促進了提升人力資源素質(zhì)與技能的教育國際化的發(fā)展[1]。特別是對職業(yè)院校而言,因其與勞動力市場關(guān)系密切,在教育國際化發(fā)展中應(yīng)該承擔(dān)更多的職責(zé)。人力資源的國際化發(fā)展給職業(yè)院校的人才培養(yǎng)體系及教育模式提出了挑戰(zhàn)。人力資源國際化要求職業(yè)院校在師資建設(shè)、教學(xué)管理及學(xué)生服務(wù)等方面進行國際化改革;人力資源國際化也間接推動了職業(yè)院校人才培養(yǎng)方式及目標(biāo)體系的改革。為了順應(yīng)勞動力市場及人力資源國際化的要求,職業(yè)院校不僅要在師資建設(shè)、管理模式上與國際接軌,更要及時關(guān)注國際勞動力市場的需求,適時調(diào)整人才培養(yǎng)體系,致力于培養(yǎng)適應(yīng)人力資源國際化競爭的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,進而提升我國職業(yè)教育的整體水平。
過去10多年以來,我國教育國際化發(fā)展的理念已經(jīng)得到政府的認(rèn)可,也成為各個教育主體追求的目標(biāo),使得我國教育國際化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2016年9月,中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好新時期教育對外開放的實施意見》,該文件的出臺標(biāo)志著我國教育對外開放成為國家整體對外開放的重要組成部分,也使得教育國際化成為未來我國教育發(fā)展的基本趨向。在上述政策文件中,特別提到職業(yè)教育國際化發(fā)展問題,認(rèn)為職業(yè)教育國際化是推動我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建構(gòu)的基礎(chǔ),也是提升中國教育整體競爭力的途徑。從這個角度看,推進我國職業(yè)教育國際化,是提升我國職業(yè)教育競爭力的基本路徑,也是樹立職業(yè)教育品牌的手段。因此,在教育國際化的整體戰(zhàn)略下,推進職業(yè)教育國際化是我國職業(yè)教育應(yīng)有之義,也是提升職業(yè)教育吸引力的基本方式,契合了我國對外開放事業(yè)的發(fā)展趨勢。
“一帶一路”倡議是我國在新的歷史時期實施對外開放的基本方略,也是提升我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基本路徑。隨著“一帶一路”倡議的實施,我國與“一帶一路”沿線各國在經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作更加深入,在合作過程中自然就對高素質(zhì)技術(shù)技能人才產(chǎn)生了巨大需求。從這個意義上看,“一帶一路”倡議的實施,為我國職業(yè)教育發(fā)展帶來了歷史機遇。因此,職業(yè)院校應(yīng)該按照“一帶一路”倡議的整體布局,積極調(diào)整自身的人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)模式、課程體系等,整體促進職業(yè)院校人才培養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新。同時還應(yīng)該看到,“一帶一路”倡議的實施為中西部地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展帶來了機遇。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展及信息技術(shù)的變革,職業(yè)教育的國際化戰(zhàn)略是其未來發(fā)展的重要方向。故此,系統(tǒng)分析與審視我國職業(yè)教育國際化發(fā)展的基本趨勢,是職業(yè)教育國際化行動策略的依據(jù),也是“一帶一路”倡議的要求。通過“一帶一路”倡議來促進職業(yè)教育國際化發(fā)展的新格局,這是職業(yè)教育國際化發(fā)展的最優(yōu)路徑。
對外開放,本身就是“走出去”與“引進來”的結(jié)合,單純的“走出去”與機械的“引進來”皆不是完整的對外開放,對于我國職業(yè)教育發(fā)展而言也是如此。我國職業(yè)教育國際化的政策在其邏輯主線當(dāng)中,也明確了“走出去”與“引進來”雙管齊下、內(nèi)外結(jié)合的原則。2016年3月,教育部職業(yè)教育與成人教育司印發(fā)的《2016年職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作要點》中強調(diào),新時期的職業(yè)教育對外開放,必須要做到“走出去”與“引進來”平衡發(fā)展,要求各個職業(yè)院校積極做好對外交流的整體布局與規(guī)劃,提升職業(yè)教育對外合作的針對性與可操作性[2]。這種內(nèi)外并舉的政策導(dǎo)向,是一種國內(nèi)外教育資源的整合導(dǎo)向,也是促進職業(yè)院校持續(xù)發(fā)展及師生全面發(fā)展的交流導(dǎo)向。通過職業(yè)教育本土化發(fā)展與國際化創(chuàng)新,真正實現(xiàn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)方式的內(nèi)外互動,進而推進職業(yè)教育辦學(xué)理念、模式與目標(biāo)的中外交流。在經(jīng)濟新常態(tài)下,職業(yè)教育應(yīng)該大力響應(yīng)國家“一帶一路”倡議,通過改進人才培養(yǎng)方式,加大國際化發(fā)展程度,推動產(chǎn)能走出去。在這個過程中,我國職業(yè)院校應(yīng)該加大與“一帶一路”沿線國家職業(yè)院校的合作,主動服務(wù)企業(yè)需求,積極培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的高級技術(shù)技能人才。同時,我國職業(yè)院校在“走出去”的同時要積極“引進來”,及時學(xué)習(xí)、借鑒國外職業(yè)教育的優(yōu)秀經(jīng)驗,積極推進課程體系、教學(xué)模式、教學(xué)方法的改革,促進“走出去”與“引進來”的結(jié)合,堅持與跨國企業(yè)開展聯(lián)合辦學(xué),與“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育機構(gòu)共建人才培養(yǎng)基地等。
2007年,黨的十七大報告中明確指出,人才強國戰(zhàn)略是中國社會發(fā)展的三大戰(zhàn)略之一。在人才強國戰(zhàn)略的推動下,我國加速了多渠道吸引海外高層次人才以及采取多種方式培育本土化人才。整體來看,這一時期職業(yè)教育體系國際化還是自我培養(yǎng)為主,按照需求引進國際化人才。2011年,教育部頒布的《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的實施意見》(下稱《實施意見》)中指出,高職院校作為國民教育序列的主體,應(yīng)該服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展“走出去”戰(zhàn)略,積極滿足企業(yè)發(fā)展及高級勞務(wù)輸出的需求來推進國際化發(fā)展。此時,職業(yè)教育國際化發(fā)展的政策從自我為主開始過渡到國內(nèi)外合作,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展以及強調(diào)個體終身發(fā)展的需要。在國際化發(fā)展進程中,注重職業(yè)院校、企業(yè)、國外高校之間的雙向互動。由此來看,職業(yè)教育體系國際化政策導(dǎo)向開始明晰,辦學(xué)主體逐漸多元、辦學(xué)領(lǐng)域日漸擴展,教育對象更加細(xì)分、國際化內(nèi)容日漸豐富[3]。2012年7月,教育部印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》(簡稱“教育二十五規(guī)劃”),在這個規(guī)劃當(dāng)中,鼓勵高職院校、專科學(xué)校到境外辦學(xué),為周邊國家和地區(qū)培養(yǎng)熟悉中華文化并能夠促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的高級技術(shù)技能人才。同時,要求各地建立一批示范性境外辦學(xué)的高職院校,各省市區(qū)教育廳(局)要加強境外辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,建立中外合作的教學(xué)質(zhì)量控制及評估體系,鼓勵高職院校與國外高水平大學(xué)、職業(yè)教育機構(gòu)建立一對一合作關(guān)系。從這一時期的政策導(dǎo)向看,從立足自我培養(yǎng)到鼓勵職業(yè)院校到境外辦學(xué),鼓勵職業(yè)教育的國際合作。由此可知,我國職業(yè)教育國際化發(fā)展的體系基本形成,政策支持不僅提升了職業(yè)教育國際化發(fā)展水平,還促進了職業(yè)教育國際化進程的多元化。
2014年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,這個綱領(lǐng)性文件明確了現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的基本方式,認(rèn)為推進職業(yè)教育國際化發(fā)展是推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的基礎(chǔ),要求職業(yè)教育辦學(xué)主體推進與中國企業(yè)走出去相適應(yīng)的職教模式改革,積極培養(yǎng)符合中國企業(yè)海外拓展的國際化技術(shù)技能人才。顯然,現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建與職業(yè)教育國際化發(fā)展是不可分離的,特別是隨著“一帶一路”倡議的實施,各國之間的商品、資本、服務(wù)、技術(shù)等大規(guī)模的流動十分頻繁,在流動過程中對人才的需求提出了更多要求[4]。由此,轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展的基本模式,培養(yǎng)具備通用技術(shù)能力的國際化人才,是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。通過人才培養(yǎng)方式及目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,進而更好地服務(wù)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。2016年,教育部印發(fā)《推動共建“一帶一路”教育行動》(簡稱《行動》),呼吁“一帶一路”沿線各國政府加快各自的教育資歷框架體系開發(fā),建立區(qū)域性的職教體系框架,進而實現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展的區(qū)域一體化。該政策的目標(biāo)就是想通過資格框架體系的建立,來推動人才流動的加速,進而更好地服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。為了更好地推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,國家旅游局、教育部2015年率先在旅游職業(yè)教育領(lǐng)域開展了人才培養(yǎng)目標(biāo)改革,當(dāng)年兩個部門聯(lián)合發(fā)布《加快發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》),《意見》中明確表示,要建立與出境游率相配套的職教模式,鼓勵優(yōu)質(zhì)旅游職業(yè)院校到境外辦學(xué),進而實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)變革。在這個政策體系中,確立了旅游職業(yè)教育集團辦學(xué)發(fā)展模式及人才培養(yǎng)服務(wù)方式,要求旅游職業(yè)教育體系與區(qū)域人力資源開發(fā)、企業(yè)發(fā)展及旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合,進而實現(xiàn)職業(yè)教育對旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的促進作用。
從發(fā)展路徑上分析,我國職業(yè)教育國際化發(fā)展歷程經(jīng)歷了從理念到實踐的過渡。理念上的對外開放注重引入為主,再到實踐過程從引入為主到雙向互動,充分展示了職業(yè)教育發(fā)展國際化的循序漸進過程。2012年,教育“十二五”規(guī)劃中明確提出職教體系對外開放的發(fā)展戰(zhàn)略,要求職業(yè)院校在國際化初期要注重觀念更新,明確外語教育及教師視野國際化建設(shè),為此需要大力從國外引進教育資源。這個政策導(dǎo)向突出的引入為主,側(cè)重于資源的引進。2014年,教育部、國家發(fā)改委、財政部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》(下稱《建設(shè)規(guī)劃》),該《建設(shè)規(guī)劃》中明確提出職業(yè)教育要與國家對外開放大局相結(jié)合,在對外開放過程中培養(yǎng)一大批具備國際競爭力的職業(yè)院校。為了實現(xiàn)這個目標(biāo),職業(yè)院校可以實施趕超戰(zhàn)略,加快與國外大學(xué)建立一對一合作關(guān)系,特別是沿邊地區(qū)、沿海地區(qū)職業(yè)院校應(yīng)該利用學(xué)校、品牌、文化等優(yōu)勢來吸引外國學(xué)生來華學(xué)習(xí)。此時,可以看到,政策導(dǎo)向中的職業(yè)教育國際化已經(jīng)從戰(zhàn)略理念走向了實踐行動,從引入為主走向了雙向互動交流。在實踐過程中,我國職業(yè)院校在國際化發(fā)展中逐漸形成了自身的辦學(xué)特色,逐步完善國際化發(fā)展的合作辦學(xué)體制與機制[5]。在2016年的“行動”中,政策導(dǎo)向要求職業(yè)院校圍繞“一帶一路”倡議開展多方位的合作,并建立區(qū)域性的職業(yè)框架體系,與“一帶一路”沿線各國開展師資、留學(xué)、人才培養(yǎng)等方面的交流。這一政策導(dǎo)向從目標(biāo)到行動上皆明確了職業(yè)教育對外開放的全方位互動,并要求職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)加強合作,形成一個全方位對外開放的網(wǎng)絡(luò)體系。
組織管理方式的轉(zhuǎn)變是推進職業(yè)教育國際化的重要保障,在職業(yè)教育發(fā)展路徑國際化的同時,職業(yè)教育的組織管理方式也自然會發(fā)生轉(zhuǎn)變。在國際化進程中,職業(yè)院校依靠政府部門的宏觀管理,再結(jié)合自身的辦學(xué)特色與優(yōu)勢,積極學(xué)習(xí)借鑒國外高校及教育機構(gòu)的辦學(xué)經(jīng)驗,推進組織管理方式的創(chuàng)新。在推進組織管理創(chuàng)新過程中,需要從政府調(diào)控轉(zhuǎn)向多元主體治理,進而更好地與國際接軌。2015年,教育部頒布的《關(guān)于深入推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的意見》中指出,鼓勵職業(yè)院校、科研機構(gòu)、企業(yè)及行業(yè)、社會組織等主體積極加入職業(yè)教育集團,并鼓勵以職業(yè)教育集團的名義參與國際交流,為學(xué)生營造國際化的學(xué)習(xí)環(huán)境。此外,在經(jīng)費管理方式上,相關(guān)的政策導(dǎo)向也鼓勵職業(yè)教育辦學(xué)主體實施動態(tài)的、彈性的經(jīng)費管理制度,構(gòu)建政府主導(dǎo),企業(yè)及行業(yè)、社區(qū)、個人廣泛參與的多元投資體系[6]。在職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面,職業(yè)院校應(yīng)該充分發(fā)揮主體作用,積極參與國際社會職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與研究,并依照這些標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)國際化的課程體系。同時,第三方機構(gòu)應(yīng)該積極參與到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化的開發(fā)、建設(shè)及監(jiān)督中來,提升職業(yè)教育國際化中多元主體的協(xié)同效應(yīng)。
職業(yè)教育學(xué)生發(fā)展的國際化主要包括招生、學(xué)生外派交流、學(xué)生交換、實習(xí)等方面的國際化。2010年之前,我國職業(yè)教育學(xué)生發(fā)展的國際化方面比較注重學(xué)生規(guī)模,特別是注重出國訪學(xué)以及招收外國留學(xué)生方面的規(guī)模。如2010年中共中央、國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(下稱《綱要》)中指出,要積極完善公派留學(xué)生出國機制,重點資助發(fā)展中國家學(xué)生來華留學(xué)。2011年的《實施意見》在政策導(dǎo)向上做了明確改變,該文件中強調(diào),在職業(yè)教育國際化進程中,需要積極引入國際化的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范等教學(xué)內(nèi)容,提升學(xué)生的國際視野與競爭力。學(xué)生發(fā)展政策導(dǎo)向開始由注重規(guī)模到重視質(zhì)量,重視培養(yǎng)學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力。2013年2月,教育部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《中西部高等教育振興計劃(2012-2020年)》中要求,中西部職業(yè)教育在國際化過程中必須注重學(xué)生個體能力的發(fā)展,支持中西部地區(qū)職業(yè)院校學(xué)生出國交流。按照這個文件的要求,教育部建立了“中國—東盟雙十萬交流計劃”等項目以支持中西部職業(yè)院校接受來華留學(xué)生,注重對留學(xué)生的素質(zhì)進行篩選,推動職業(yè)教育留學(xué)生招生的規(guī)范化。可見,學(xué)生發(fā)展方面的國際化,不僅要在規(guī)模方面注重中西部地區(qū)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的均衡發(fā)展,在質(zhì)量上也需要注重學(xué)生能力提升方面的中西部與東部地區(qū)的平衡,由此實現(xiàn)學(xué)生發(fā)展國際化戰(zhàn)略的改變。
職業(yè)教育師資建設(shè)的國際化指的是外國專家的聘任、留學(xué)歸國人員的聘任、教師出國交流等方面。在職業(yè)教育的國際化進程中,師資作為職業(yè)教育發(fā)展的核心要素,也是其國際化發(fā)展的重中之重。2005年教育部頒布的《高校人才引智規(guī)劃》和2007年教育部頒布《關(guān)于進一步加強引進海外留學(xué)生人才工作的若干意見》中均強調(diào)高校應(yīng)該加大引進海外學(xué)術(shù)名師、科研骨干人員,這是我國高等教育師資建設(shè)國際化的重要內(nèi)容。在這些政策背景下,職業(yè)院校也按照自身發(fā)展的現(xiàn)狀及師資建設(shè)的要求,對職業(yè)教育師資建設(shè)國際化提出了自己的建設(shè)舉措。整體上還是以引進為主,在引進過程中以項目制為導(dǎo)向,奠定了人才引進的靈活性。但在師資建設(shè)國際化進程中,單純的引進人才無法全面提升師資隊伍的國際化水平[7]。到2011年,政策導(dǎo)向開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,不僅要引進國外師資,更要重視現(xiàn)任教師的國際化培養(yǎng),提升現(xiàn)任教師的國際化水平。2011年,教育部印發(fā)的《全國教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃(2010-2020 年)》中提出,高校、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校校長及骨干教師到海外進修計劃,每年選派一定數(shù)量的教師、校長到國外訪學(xué),提升其國際化視野。職業(yè)院校根據(jù)自身特色也按照上述計劃的要求,選派專業(yè)骨干教師海外訪學(xué)。為了更好地提升教師發(fā)展的國際化水平,大部分職業(yè)院校均選派中級職稱青年骨干教師到國外學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育先進的教育教學(xué)及課程開發(fā)方法。從政策變化看,項目制的引進國外人才并不是長久之計,選派自身教師出國訪學(xué)、留學(xué),實地考察與學(xué)習(xí)國外職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗,是提升師資建設(shè)國際化水平的重點內(nèi)容。
我國職業(yè)教育課程體系的國際化發(fā)展,經(jīng)歷了從要素模式到制度標(biāo)準(zhǔn)模式的轉(zhuǎn)變。具體而言,在課程體系國際化的早期階段,主要注重引進國外相關(guān)的教材、教學(xué)工具,部分有條件的學(xué)校開設(shè)雙語課程。此時課程體系的國際化在思維上是零散的,各個職業(yè)院校根據(jù)自身特點,自行設(shè)定相關(guān)課程進行改革與探索,基本上屬于一種修補模式的國際化過程。隨著我國教育對外開放程度的日漸提升以及職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模的擴大,職業(yè)院校在課程體系上的改革逐漸規(guī)范化,提出職業(yè)院校課程體系系統(tǒng)國際化正當(dāng)其時。2014年的《建設(shè)規(guī)劃》中提出,職業(yè)院校要按照自身辦學(xué)特色及優(yōu)勢,建立課程動態(tài)化調(diào)整機制。通過課程調(diào)整來推進職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、社會科技進步相適應(yīng),建立國家職業(yè)教育課程體系標(biāo)準(zhǔn)及聯(lián)動開發(fā)機制,完善職業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)及內(nèi)容[8]。按照這個政策的要求,在課程體系國際化過程中需要加大行業(yè)、企業(yè)在課程設(shè)計方面的參與力度,在課程體系、標(biāo)準(zhǔn)、資源等方面實施全方位的國際化戰(zhàn)略。同時,在教學(xué)過程中,職業(yè)院校還應(yīng)該積極與國外高校建立科研合作平臺,共同設(shè)立相關(guān)的教學(xué)實習(xí)項目,全方位引進發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育教學(xué)過程及課程體系的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與模式。由此可見,職業(yè)教育課程體系的國際化經(jīng)歷了不斷完善與發(fā)展的過程,從要素模式走向標(biāo)準(zhǔn)模式,推動了職業(yè)教育課程體系及教學(xué)過程的國際化水平,也帶動了職業(yè)教育教學(xué)模式的國際化發(fā)展。
交流合作的國際化不僅僅是表現(xiàn)在課程、教材、師資、學(xué)生交流等方面,也不是從國外對這些方面的簡單引進。在交流合作過程中,需要建立全方位的對話平臺與項目體系,在引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源的同時也要推進我國職業(yè)教育資源的國際化。2010年的《綱要》中提出,在高等教育交流合作國際化發(fā)展中,需要與國外高校建立教育教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、科學(xué)研究等平臺,構(gòu)建高層次的對話交流平臺。2011年的《實施意見》中鼓勵職業(yè)院校積極參與高等教育的國際化交流合作,積極參與職業(yè)教育國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的制定,確立中國職業(yè)教育在國際職業(yè)教育體系的話語權(quán)。可見,職業(yè)教育交流合作方面的國際化,不僅體現(xiàn)在資源引進與國際辦學(xué)方面,還要建立全方位的合作平臺。在這個過程中,政策導(dǎo)向鼓勵職業(yè)院校走出去,探索到國外建立辦學(xué)機構(gòu),這同樣屬于平臺建設(shè)。因此,在交流合作方面,政策的導(dǎo)向均體現(xiàn)了交流合作國際化的全面發(fā)展,體現(xiàn)了從單純的資源引進到全方位、多層次的合作辦學(xué),充分說明我國職業(yè)教育在對外交流過程中國際化的渠道在拓寬,以及對國外優(yōu)質(zhì)教育資源利用程度的綜合化。