尋甸縣古樹名木資源保護管理存在的問題及對策

楊美芳

摘要：指出了尋甸縣古樹名木資源豐富，數量大、種類多。由于多種原因，長期以來，人們對古樹名木存在的價值及作用認識不足，致使保護管理較為落后。為了對尋甸縣樹名木進行有效地保護，分析了當前尋甸古樹名木資源保護管理工作中存在的問題，提出了相應的保護對策。

關鍵詞：尋甸縣;古樹名木;問題;保護對策

中圖分類號：S7 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2018）05-0233-03

1 引言

古樹名木是非常重要的林木資源，是自然界的寶藏，是綠色文物，更是林木的“活化石”。在我國旅游行業以及森林資源中，古樹名木是非常重要的資源，有著不可替代的經濟、文化價值;此外，古樹名木在保護環境、維護生態平衡以及生物多樣性方面起著非常重要的作用。雖然近些年在尋甸縣古樹名木的保護管理上獲得了一些成就，然而因為樹齡比較大、生長環境越來越惡劣，再加上人為破壞等原因，很多古樹名木一直處于生長弱勢，甚至有些已經接近死亡。所以，對古樹名木進行調查分析，找出相應的保護措施十分必要。

2 古樹名木資源概況及保護管理現狀

2.1 古樹名木資源概況

尋甸回族彝族自治縣在云南省昆明市的北部，北緯25°20′～25°51′，東經102°41′～103°33′，距昆明91km，境內地貌類型復雜，海拔高差大，山地面積廣，具有豐富的森林資源，古樹名木資源也較為豐富。據尋甸縣2014年古樹名木資源調查結果顯示，尋甸縣現有古樹名木393株和古樹后續資源131株。目前還存在的古樹名木共23科、34屬、40種。在現存的種類中，其數量多、分布范圍廣的種類有云南樟、圓柏、刺葉高山棟、扁柏、滇樸以及栓皮棟等等;此外，數量一般，但是分布較廣的種類有云南桗移、核桃以及頭狀四照花等等;數量較少的種類有槐樹、三角楓、無患子、榆樹、羅漢松、無患子、巖桑、梅以及君遷子等等。從尋甸縣古樹名木資源情況看，分布如下。

（1）古樹名木按類型分。古樹393株，名木0株。

（2）按級別分。1級古樹，樹齡處于500年之上，共4株，占古樹名木總數的1.02%;2級古樹，樹齡處于300～499年之間，共17株，占古樹名木總數的4.33%;3級古樹，樹齡處于100～299年之間，共372株，占古樹名木總數的94.65%。3級古樹數量較多，1級古樹、2級古樹分布較少。

（3）就生長的區域看。尋甸縣古樹名木在農村分布較廣，共有390株，占古樹名木總數的99.23%;城市中僅有3株，占古樹名木總數的0.77%。

（4）從生長位置看。單位庭院39株，占古樹總量的9.92%、個人宅院6株，占古樹總量的1.53%;寺院5株，占古樹總量的1.27%;其他343株，占古樹總量的87.28%。

（5）從分布看。散生70株，占古樹總量的17.81%;群狀323株，占古樹總量的82.19%，尋甸縣古樹分布格局呈現出群狀。尋甸縣共有9個古樹名木群，最大的是甸沙鄉蘇撒坡村密枝林，其面積共有300畝，2014年已列為縣級古樹群保護小區;其他古樹群面積50-250畝不等。

2.2 古樹名木保護管理現狀

隨著《昆明市古樹名木保護管理辦法（試行）））實施和社會的發展，越來越多的人更加認可古樹名木，對古樹名木的保護、管理工作得到社會各界的重視。相關調查結果顯示，尋甸縣的387株古樹名木受個人、集體以及相關單位保護。在這些古樹名木中，1株已經建圍欄保護，14株已經筑墩加固，10株已經掛牌，已建立2個縣級保護小區，其中古樹群保護小區1個，極小種群保護小區1個。另有18株在管理上存在問題，其中基部空腐8株，自然枯梢5株，樹體傾斜1株，根部外露1株，寄生草叢生3株。

3 存在的問題

3.1 保護意識有待提高

古樹名木保護工作還未引起社會的廣泛重視，也沒有形成良好的社會保護氛圍。此外，在古樹名木的宣傳工作上，其深度、廣度還沒有到位，宣傳形式也較為單一。平時通過媒體對古樹名木價值的宣傳較少，普通民眾對古樹名木存在的意義以及相關規定知道的非常少，還沒有充分調動起民眾對古樹名木的保護意識，廣大群眾也沒有養成愛護古樹名木的良好習慣。從全縣古樹名木保護管理的現狀看，目前仍有很多古樹生長環境不符合要求。存在在樹干上剝皮取材，在樹根周圍堆放雜物，亂倒垃圾，傾倒污水污物，在樹上纏繞繩索，攀折樹枝，取土斷根等問題隨著城市綠化步伐加快，云南山茶、紫薇、桂花樹以及清香木等體型較小的種類面臨著被移植入城內的問題，有人為了獲得眼前的經濟利益，把一些古樹名木低價賣出去。由此可見，依然有大部分的民眾還沒有形成足夠的古樹名木意識，需要進一步加強。

3.2 保護經費短缺

古樹由于經歷了上百年的風霜，有些名木古樹生長勢弱，需要投入大量的資金進行保護管理。國家和地方還沒有將古樹名木管護經費納入財政預算，這就導致保護資金沒有足夠的來源與渠道，進而使得古樹名木的保護管理工作不能有效實施。如樹木有害生物的防治、施肥、圍欄以及避雷針等的安裝等等。尤其是樹齡較高的古樹名木，因為生理機能降低，其水分、養分的吸收能力以及再生能力逐漸降低，若不能及時進行有效的保護、管理，可能會致使這些樹齡較大的古樹名木加快衰退，面臨著死亡的危險。

3.3 管護技術力量薄弱

長期以來，尋甸縣古樹名木主要靠的是民眾的自發保護，力度較小，保護效果不顯著，其次是保護措施少。這就造成管理效果差，嚴重影響古樹的正常生長。尋甸縣古樹名木大多存在生長退化、病蟲害嚴重、樹干較高以及樹齡較大等問題。在古樹名木的保護管理過程中，通常采取的措施有防治病蟲害、加固樹體、復壯以及肥水管理等等，和管理普通林木不同。不同的古樹名木應當采取相應的管理保護措施，比如應當結合生長情況、土壤條件以及不同的種類等采取相應的保護措施，不能實施統一的措施，因此這就需要管理保護人員具有較高的專業水平與較高的實踐能力。

3.4 管護責任未落實到位

尋甸縣古樹名木大多數分布在農村，其所有權屬于集體。現階段，各鄉鎮（街道）政府還沒有和責任人、管護責任單位等簽訂相應的管理保護責任書，管理保護工作沒有落實到位，很多古樹名木沒有獲得相應的管理與保護。在古樹名木受到大風、雪壓以及雷擊襲擊，或出現病蟲害等，面臨死亡的時候，管理保護單位或者責任人沒有及時報告給相關部門，措施采取不及時，沒有履行好相應的保護、管理責任。在人們活動較為頻繁的區域，古樹名木的根系裸露，并且其附近的土壤發生板結，阻礙了古樹名木的生長。特別是生長在庭院或者路邊的古樹名木，因為基礎設施的改建，這些古樹名木的環境受到非常嚴重的影響。

4 加強古樹名木保護的管理對策

4.1 加強宣傳教育，提高全民保護意識

古樹名木的保護管理工作具有較強的社會性，需要加強廣大民眾的保護意識，讓民眾了解這些古樹名木的文化價值，充分調動廣大民眾的力量，積極進行古樹名木的保護、管理，使得古樹名木獲得有效的保護。所以，各級政府以及林業管理部門需要加大古樹名木宣傳保護力度，要充分利用電視、廣播等宣傳媒體，全方位、多層次的開展古樹名木宣傳工作，提高全民保護意識。

4.2 拓寬資金渠道，加大保護投入力度

對古樹名木的保護管理工作具有較強的公益性，保護管理古樹名木能夠產生很大的社會、生態以及經濟效益。林業主管部門是古樹名木非常重要的管理部門，縣政府應當給以相應的資金支持，將古樹名木的保護經費加入財政預算之中，為古樹名木管理、保護工作的貫徹落實提供相應的保障。此外，可以建立補償基金制度，在旅游收入中提取一定比例的資金，保護管理古樹名木;并鼓勵社會各階層人士加入古樹名木的管理保護工作中;建立古樹名木意外保險制度，對因古樹名木倒伏、樹枝折斷造成人身損失的，有保險公司予以賠償，全面推動名木古樹保護工作。

4.3 落實責任，確實加強古樹保護工作

古樹名木的保護管理工作需要有統一的領導，進行分級管理，并將這項工作納入到縣委政府工作的重要內容。政府統一掛牌，根據土地所有權，縣、鄉、村逐級落實管護單位和管護人員，落實保護責任、義務和管理措施，將古樹名木保護工作列為年終考核，對古樹名木的管理保護責任進行全面落實，并進行定期的監督。若古樹Z名木管理保護的責任人或單位有所變更，需要報告給相關部門，做好相關手續的交接。若古樹名木產生病蟲害，長勢較弱，需要報告給相關部門，進而及時采取相應的措施。

4.4 依靠科學技術，加強古樹名木的保護和管理

古樹名木的保護管理工作需要有先進的技術。相關部門需要組織管護技術人員在權限范圍進行樹齡測試、復壯、抗病蟲以及抗衰老等的調查，制定保護規劃、養護技術、病蟲害防治等技術措施，推廣科研技術與成果。充分利用現代管理技術，比如GIS等。做好尋甸縣古樹名木的登記工作，建立古樹名木的保護管理與動態監測體系，實時監測古樹名木的生長環境與態勢，進行跟蹤管理，進而為古樹名木的保護管理與養護提供相應的依據。

4.5 加大執法力度，依法保護古樹名木

對尋甸縣古樹名木的生長與分布情況進行全面的調查，建立相應的檔案與保護標志，并規劃好保護范圍，制定相應的保護措施。嚴格執行《中華人民共和國森林法》及《昆明市城鎮古樹名木和古樹后續資源保護辦法》，因地制宜制定古樹名木保護的規章制度，依法保護古樹名木和古樹后續資源。林業部門要加強巡查工作，對倒賣、收購、移植以及盜挖古樹名木的行為進行嚴厲的打擊，使古樹名木的保護和管理工作走上法制化、規范化軌道。

5 結語

古樹名木保護是社會性很強的公益性事業，是一項長期而復雜的系統工程，需要各級政府和林業主管部門的高度重視，更需要社會各界人士的關心和支持，依靠全社會的力量，上下一心，齊抓共管，才能使名木古樹得到有效保護。

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