中國教育服務貿易競爭力影響因素分析

王正娟

摘要：隨著經濟全球化的快速蔓延，以及我國經濟對開開放程度的不斷深化，知識跨越國際開展了廣泛的交流合作。入世以來，我國教育服務貿易迅速發展，教育服務市場的競爭強度也逐漸變大。目前，實物貿易順差條件下，我國教育服務貿易卻存在巨大逆差，為此應著重提升我國教育服務貿易的競爭力。本文首先介紹中國教育服務貿易的發展現狀，并闡釋其發展的理論基礎，利用波特的“鉆石模型”，找出影響教育服務競爭力的因素，并依據發展劣勢提出提升教育服務競爭力的政策建議。

關鍵詞：教育服務貿易；競爭力；鉆石模型

中圖分類號：F123 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0144-01

一、引言

教育是一個國家經濟發展的軟實力，是培養人力資本的搖籃。它在一定程度上決定了人才的素質，影響了國民經濟的發展。自中國加入WTO以來，商品貿易快速發展，服務貿易也逐漸走向正軌。在經濟全球化的大背景下，教育服務貿易成為服務貿易發展的新趨勢。

中國作為世界上最大和人口最多的發展中國家，有巨大的市場潛力和巨大的供給缺口對發達國家存在巨大的吸引力。2010年，共有188個國家和地區197436名國際學生在中國31個省市的555所高等學校和教學科研機構學習，比2009年同比增長23.6%。

二、服務貿易競爭力理論分析

1.概念界定

服務貿易，別名勞務貿易（tradeinservicel，是指跨越國際的，互相提供服務的一種特殊經濟交換活動。

教育服務貿易作為服務貿易的一部分，是跨越國界的教育服務交換活動。教育服務貿易的主要對象是教育服務產品，例如義務教育，高等教育，各類培訓班以及私人家庭教師的報酬等等，它是為了滿足人們的需求而產生的。教育服務貿易與一般貨物貿易不同，主要特征有：①無形性。它不具有特殊的具體的空間形態，是無法觸摸和看到的。②不可分離性。教育服務的生產與消費具有同時性，服務生產的過程就是消費的過程。③異質性。不同的教育機構提供的教育服務消費效果和質量存在差別。

2.鉆石模型理論評述

波特（Michael Porterl提出的“鉆石模型”是競爭優勢理論的重要組成部分。他認為一個企業或一個產業能否在國際競爭中贏得優勢地位主要取決于六個方面，這些要素相互關聯所構成的模型就是鉆石模型，突破了比較優勢理論的局限性，成為一種新的理論分析范式。它的不足之處在于，對于處于不同發展階段的國家不具有普遍適用性。

三、基于中國教育服務貿易競爭力研究的“鉆石模型”分析

1.要素條件

波特將要素條件分為兩類，基本要素，如自然資源、地理位置、融資規模等；高級要素，如管理、創新、網絡科技等。教育是提高國民素質的關鍵性因素，教育本身包含生產要素中人力資源、知識資源和勞動資源。據統計，中國義務教育入學率從2000年的95%，達到2015年98.4%，這說明中國人口素質基本要素充裕。據2017年大學生就業調查報告顯示，我國呈現勞動力豐富，專業人才緊缺的局面。其中，第二產業缺口最大，高達2020萬，就業率86%，較上年下降兩個百分點。因此要完善就業政策，是大學生能學有所成，成有所用。著重進行教育改革，完善教育基礎設施建設，在數字化時代，培養網絡人才，推動高新技術生產要素的發展。

2.需求要素

我國人口數量多，教育需求大，教育服務市場廣闊。伴隨經濟發展，溫飽已經解決，人們更注重對自身素質的提升和子女的教育支出。2016年，我國家庭教育總支出超1.9萬億，占GDP總重高達2.48%。

3.相關與支持產業

包括上游與下游產業。教育行業本身從小學，中學，大學形成鏈條結構。教育管理部門、教育體制和各類學校，形成縱向一體化，其中學校的建設還需要金融機構、餐飲業、娛樂機構等支持輔助。

4.企業組織戰略與競爭

就教育服務業來講，指的是學校內部管理體系、市場競爭結構以及國家和學校對教育的發展戰略和規劃等。我們要落實高校辦學自主權，提高學校的經營水平，鼓勵高校開展國際交流與合作，樹立發展以教育為核心的人才產業戰略。

5.政府

政府要制定合理的教育體系，加強教育資金投入，改善教育產業結構發展不平衡問題，引導教育發展新方向。

6.機會

一方面我們抓住WTO的發展機遇，引進先進的教育資源和管理體制；另一方面，在“一帶一路”建設背景下，政府正在實行科教興國和人才強國行動計劃，培養高素質人才。充分利用“一帶一路”的合作機遇，著力培養中國未來的精英。

四、中國教育服務貿易競爭力的建設意見

1.宏觀層面——政府作用

在2018改革開放新時代下，擴大教育服務的開放領域，建設中外合資學校，培養國際人才。國內方面，完善教育法律法規，鞏固義務教育入學率，提高素質教育完成度；國際方面，提高留學政策的法治化水平，促進我國公民的外出留學和外國公民來華留學，減小教育服務貿易逆差。

2.中觀層面——教育行業

目前我國教育市場存在異質性，是不完全競爭市場。在不同教育領域，不同的地區和學校有各自的比較優勢，應維持這種比較優勢，深化專業教育，培養專業化人才。

3.微觀層面——學校作用

學校作為培養人才的最基本機構，要積極引領學生的思想價值觀，隨時關注學生動態，了解學生需求，提供相應服務。建設學校特色學科，取締落后專業，加強高校互動，在拓展新的交叉學科和邊緣學科的同時繼續保留傳統學科建設。既要繼承和發揚中國傳統文化，又要引進西方先進知識，貫徹落實“雙一流”大學建設，為天下儲人才，為國家圖富強。