“三從三抓”促本溪交通順暢

趙瑩

摘要：交通擁堵問題是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展伴生而來的階段性必然的問題，國內(nèi)外很多先進(jìn)地區(qū)在管理交通方面的先進(jìn)經(jīng)驗，要有解決這一問題的決心和舉措。我們要以問題為導(dǎo)向，用改革的思維，從長遠(yuǎn)、中期和近期分別抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理來解決城市交通擁堵問題。

關(guān)鍵詞：“三從三抓”；交通；順暢

中圖分類號：F512.7 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0495-01

交通管理不僅關(guān)系到居民的正常出行，也關(guān)系到整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。交通擁堵增加了時間成本，降低了勞動生產(chǎn)率，增加尾氣排放又拉高了環(huán)境治理成本。所以對于交通管理必須充分予以重視，既要看到交通擁堵問題是隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展伴生而來的階段性必然的問題，也要看到國內(nèi)外很多先進(jìn)地區(qū)在管理交通方面的先進(jìn)經(jīng)驗，要有解決這一問題的決心和舉措。我們要以問題為導(dǎo)向，用改革的思維，來研究城市交通擁堵問題。可以從三個方面著手：

首先，從長遠(yuǎn)看，要抓好規(guī)劃。

爭取到2025年，實(shí)現(xiàn)城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善，新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，城市功能布局更加優(yōu)化，基本上解決本溪城區(qū)交通擁堵的問題。

1.實(shí)施“統(tǒng)籌規(guī)劃”戰(zhàn)略。本溪制定新的城市建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮道路交通和城市功能的需求，避免出現(xiàn)過去以廠礦為中心的簡單攤大餅的模式。在規(guī)劃上進(jìn)行合理的城市功能分區(qū)，防止產(chǎn)生交通吸引源過度集中的情況。

2.實(shí)施“新城拉動”戰(zhàn)略。目前，本溪主城區(qū)功能分區(qū)不明顯，城市建筑、人口密度過大，改造建設(shè)受客觀條件限制難度太大，必須通過加快中國藥都、太子河新城等城市新區(qū)建設(shè)，拉開城市骨架。要在太子河新城建設(shè)教育園區(qū)，將主城區(qū)的部分中小學(xué)遷到太子河新城，完善教育配套。

其次，從中期看，要抓好建設(shè)。

爭取到“十三五”末期，完成一批關(guān)鍵的交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，不斷補(bǔ)齊本溪交通硬件上的短板。

1.加大過街天橋等交通配套設(shè)施建設(shè)力度，根據(jù)需要增設(shè)電子警察113個方向。在11處崗區(qū)增設(shè)人行道指示燈，安裝行人護(hù)欄49.6公里，新建6公里中心隔離護(hù)欄、5處過街天橋、3處地下通道。

2.加快建設(shè)三個出口路重點(diǎn)項目。打通主城區(qū)東、南、北三個方向出口。

3.開工建設(shè)威寧客運(yùn)樞紐站項目。威寧客運(yùn)樞紐站建成使用，將分流東芬長途客運(yùn)中心站部分營運(yùn)客車，緩解東芬地區(qū)交通壓力和交通擁堵，同時也將提升和完善太子河新城的城市功能。

4.穩(wěn)步推進(jìn)溪田鐵路改線項目。打造本溪境內(nèi)“一橫三縱”鐵路網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)沈陽鐵路局調(diào)整溪田線鐵路運(yùn)行時間，避免每天多次封閉城區(qū)鐵道路口，造成交通堵塞。

5.規(guī)劃建設(shè)軌道交通項目。擬“十三五”期間規(guī)劃建設(shè)沈本新城至主城區(qū)軌道交通，形成涵蓋沈本新城與本溪主城區(qū)的軌道交通體系。

最后，從近期看，要抓好管理。

要通過嚴(yán)格科學(xué)的管理，切實(shí)有效的措施，讓廣大市民切身感受到交通擁堵問題的好轉(zhuǎn)。

1.繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)路段、路口的交通組織調(diào)整。（1）對濱河南路碧水云天崗和小華山崗采取限制左轉(zhuǎn)措施；拆除濱河南路客運(yùn)管理處門前路口的信號燈，將地面標(biāo)線改為雙實(shí)線，限制左轉(zhuǎn)。（2）對濱河南路華美路（殯儀館）進(jìn)行道路改造，由信號燈進(jìn)行管控，重新渠劃路口。（3）對解放路、濱河南路、勝利路信號燈崗實(shí)行計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)計算機(jī)自動配時。

2.加強(qiáng)交通綜合管理。持續(xù)加大整治占道經(jīng)營的力度，如有必要，可以分時段合理設(shè)置露天市場。解決好婚慶時路邊燃放鞭炮的問題，有效防止燃放鞭炮引發(fā)的交通擁堵和空氣污染。啟用本溪火車站出租車待車區(qū)，在市長途客運(yùn)站正門右轉(zhuǎn)字道設(shè)置出租車待車區(qū)。依托本溪“智慧城市”建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+指揮交通”項目，整合現(xiàn)有交通系統(tǒng)各信息平臺和GPS定位監(jiān)管平臺，對客貨運(yùn)車輛進(jìn)行買時監(jiān)控，隨時對運(yùn)輸車輛進(jìn)行調(diào)度。

3.調(diào)整城區(qū)重點(diǎn)交通地段中小學(xué)上放學(xué)時間，實(shí)行錯時放學(xué)。

4.加強(qiáng)停車場建設(shè)和車輛停放管理。采用社會化投資模式，在原商貿(mào)學(xué)校、原鋼四中等部位建設(shè)立體停車場或停車樓。研究整合城區(qū)停車場資源，探索建立政府統(tǒng)一管理運(yùn)營的模式。

5.提高公共交通服務(wù)水平。開辟新線路，提高城市公交網(wǎng)線覆蓋率。在易擁堵路段加快開辟港灣式公交停靠站。在交通流量較大的崗區(qū)，設(shè)置公交優(yōu)先信號。圍繞本溪主城區(qū)及太子河新城發(fā)展，加快構(gòu)建本溪繞城快速公交環(huán)線。加快公交智能管理平臺建設(shè)，根據(jù)實(shí)時路況、流量、運(yùn)力科學(xué)合理地調(diào)整發(fā)車間隔和走行路線。

6.啟動一批重點(diǎn)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。補(bǔ)齊崗區(qū)的人行道指示燈，在濱河路、勝利路、解放路增加智能信號燈，基本實(shí)現(xiàn)綠波通行。加快建設(shè)太子河新城道路、管網(wǎng)以及地下綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校及客運(yùn)站等公共設(shè)施建設(shè)。新建、改造千金路、威寧大街、北光路等8條道路，形成主城區(qū)“內(nèi)環(huán)”路網(wǎng)，緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況，完善老城和太子河新城交通聯(lián)系，打通交通瓶頸。同時，繼續(xù)實(shí)施百條街巷路整治工程，重建彩屯大橋，便捷太子河兩岸交通。建成一座立體停車場，在永豐商業(yè)區(qū)實(shí)行智慧城市靜態(tài)交通試點(diǎn)，進(jìn)一步緩解主城區(qū)停車難題。

7.理順道路交通管理的體制機(jī)制。加大機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合力度。機(jī)動車停放管理職責(zé)歸口交由一個部門行使。將市建委設(shè)施管理處停車場管理職責(zé)、市綜合執(zhí)法局機(jī)動車侵占人行道行為的行政處罰權(quán)劃入市公安局交警支隊。

8.營造良好的社會氛圍。要加大對交通整治工作的宣傳報道力度。通過在報紙開設(shè)專欄，在電視增設(shè)欄日，在網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳等方式，解答群眾在城市交通問題上的疑問，曝光違反交通法規(guī)的現(xiàn)象問題。通過加強(qiáng)輿論宣傳，讓群眾了解政府整治交通擁堵問題的決心和信心，讓群眾看到政府加強(qiáng)交通管理工作的措施和成效。通過加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化群眾遵守交通規(guī)則的意識，引導(dǎo)廣大群眾積極參與交通管理，贏得群眾的理解支持，促進(jìn)相關(guān)部門提高對交通問題的重視程度和工作力度。要把交通管理變?yōu)槿鐣餐瑓⑴c、共同推進(jìn)的一項工作，不斷提高城市交通管理的水平和效果。

交通擁堵是城市發(fā)展過程中的普遍現(xiàn)象，本溪的交通擁堵問題原因是多方面的，但還在可控范圍之內(nèi)，而且有規(guī)律可循。相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各相關(guān)單位的共同努力，通過各方面的綜合治理，通過全市上下的共同參與，本溪的交通管理會越來越有成效，道路交通會越來越順暢。