東莞與澄海玩具產業轉型升級策略的比較分析與啟示

劉麗萍

摘要：本文通過分析東莞玩具產業的發展特點，總結出金融危機后東莞玩具產業受到重創的原因，為東莞玩具產業轉型升級的探索提供理論依據。然后對東莞和澄海兩個地區玩具產業轉型升級的策略以及成效進行對比研究，總結出國際形勢動蕩的背景下適合東莞玩具產業發展的轉型之路。

關鍵詞：東莞；澄海；玩具產業；轉型策略

中圖分類號：F120 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0492-02

近年來，東莞玩具產業受到金融危機和國際市場的重創，其規模不足以作為支撐東莞經濟發展的支柱產業，因此相關部門將其從原來的支柱產業調整為特色產業。在東莞市第十三個五年規劃提出“我市面臨經濟社會發展新常態下的深度調整和轉型攻堅”的背景下，東莞玩具也進行了一定的轉型變革，然而東莞玩具絕大部分企業長期以代工為主，經營模式和理念根深蒂固，因此轉型升級策略實施的范圍還不夠廣，策略的適用性有效性還不夠高。

而同時受到國際金融危機巨大沖擊的汕頭澄海玩具產業，在進行了一系列轉型舉措之后能夠逆勢而上，因勢占據國內甚至國際玩具制造市場的高地。這一看似偶然的現象背后，有很多方面值得東莞玩具業深思和借鑒。

一、東莞玩具產業的發展模式及其特點

廣東東莞市地處珠三角，地理位置優越，經濟發達，設備技術及資訊渠道方面都具備一定優勢。自改革開放以來，東莞玩具行業迅猛發展，企業數量龐大，但是大部分屬于“三來一補”企業——企業通過港臺獲得品牌授權，然后加工貼牌出口到歐美等國家。這些貼牌企業一直依附于國外企業，鮮少有自主研發，絕大部分企業忽視自有品牌建設，導致東莞本土玩具企業缺乏自主性和生命力。

二、汕頭澄海玩具產業發展模式及其特點

起步于上世紀八十年代的澄海玩具產業的發展卻與東莞不同，雖然也是代工貼牌起家，但是經過一段時間的發展后，一些企業開始意識到自住創新的重要性，逐漸與國內科研院所、大專院校進行合作，并且形成了具有自主知識產權和自主品牌的產業集群，促進了玩具產業鏈的形成和發展。因此，澄海玩具產業從一開始就將產業重心從貼牌生產或來料加工的代工廠角色，向“自主設計加工”、“自主品牌生產”轉變。而正是這一觀念的轉變及基調的確立，使得澄海玩具業并沒有在強敵環伺的競爭中迷失。

三、全球金融危機和貿易壁壘出現后，東莞玩具產業轉型升級的策略

由于歐美消費市場持續低迷，歐美為保護本土經濟對進口玩具產品的質量和環保標準提高了準入門檻。此項措施對以出口外銷為主的國內玩具企業是致命的打擊。面對危機形勢，東莞許多玩具企業開始探索轉型方向以求滿足不斷變化的市場需求。

近幾年，東莞玩具企業著力于改變代工的發展模式，嘗試與科研大專院校、科研單位進行合作，在企業在產品外觀、環保材料運用、模具開發、信息智能上，逐步摸索自主創新和自主品牌的建立。

從供需市場來看，東莞玩具產業由依賴國外市場向國內外并重轉型。隨著國際貿易壁壘顯現，玩具出口貿易漸趨艱難，加上國內人口政策改革及消費市場的活躍，東莞玩具產業將市場逐漸轉向國內，同時將發展方模式由資源消耗向低碳環保轉變，實現企業經營由低成本競爭向綜合競爭優勢轉變。

四、全球金融危機和貿易壁壘出現后，澄海玩具產業轉型升級的策略

在玩具產業受挫之后，澄海進一步積極思考轉型升級，從外來料加工到貼牌，再到自主研發創建自主品牌，通過品牌帶動和標準化高質量產出，產業聚集壯大等等一系列舉措助推澄海玩具產業成功轉型升級華麗轉身。

首先，政府大力引導與扶持企業自主創新與品牌建設。澄海區政府每年劃撥逾千萬重點扶持澄海玩具業的參展和品牌建設；并在稅費和信貸方面給予政策扶持。從1999年開始每年舉辦的“中國澄海國際玩具禮品博覽會”到2010年底“中國澄海玩具迪拜展示中心”落成，這些舉措都讓澄海玩具產業在業界形成了較大的影響力，并且為本地玩具產品的推介銷售起到了巨大的推動作用。

其次，促進行業的集群發展，打造玩具禮品先進制造業基地。澄海區政府在與汕頭市經濟貿易局聯合開展了相關行業調研后，制訂了玩具禮品先進制造業基地發展規劃并確定建立廣東省（汕頭）玩具禮品先進制造業基地。此外，澄海區工商局牽頭申請注冊了“澄海玩具”集體商標，并抱團參加香港、上海國際玩具展，引起業內廣泛關注。此外，在當地政府的努力下，國家質檢總局批準依托廣東省汕頭市質量計量監督檢驗所建立“國家玩具質量監督檢驗中心（汕頭）”，這也將有力地促進產品品質的提升和行業的可持續發展。

再次，積極發揮行業協會作用，打造行業公共服務平臺。近些多年來，澄海玩具協會積極發揮政府與企業中的橋梁作用。與政府有關部門密切配合，在行業中的協調與資源整合作用，從技術創新、人才培訓、質量檢測等方面著手，構建公共服務平臺，推動產業集群發展與轉型升級。在拓展市場、建立商務平臺方面，協會在積極參與組織舉辦展會和市場考察等活動建立領先的商務平臺，實現國內外企業地合作共贏。

五、東莞玩具產業轉型發展的方向

實際上，不管是澄海還是東莞，這兩個區域玩具產業的起點，都是為從國外的玩具企業做貼牌加工。澄海雖然也是經過從國外來料加工到貼牌，但是近幾年，澄海根據自身和外界情況，不斷尋找適應現實的轉型方向，并獲得了良好的成效。透視澄海模式的成功，尋找出東莞市玩具產業新的突破點和增長點，對研究東莞玩具產業轉型之路具有十分重要的實踐借鑒意義。

1.產業集群

很多年來，東莞市的玩具產業幾乎在所有的鎮街都有分布，屬于“村村點火”模式。這種較為分散的格局已經在政策的扶植和引導下，形成了明顯的產業集聚，但在產業配置、產業布局、產業配套等方面還存在不足，尚未形成真正意義上的產業集群。

在具備產業聚集的基礎條件下，以產業集群發展促進轉型升級，地方政府在中間大有可為。政府應該為行業營造一個良好的營商環境，建立行業信息平臺、交易平臺、研發平臺，并注重以集群方式促進行業的溝通交流合作。澄海玩具業的經驗表明，地方政府一方面向上爭取更多的扶持政策與資源支持，一方面做好行業企業的溝通橋梁，這樣才能匯聚多方力量將行業做大做強，提升行業綜合競爭力，積極開拓國內外市場。

2.產業鏈

東莞需要打通產業間聯通要道。任何產業都不是孤立存在的，產品的生產銷售都是有上中下游企業共同合作完成。因此，各產業間必須建立順暢的溝通，經濟才能整體發展，某一產業必須獲得良好的發展環境。東莞制造業體系發達，應該利用好其龐大的產業體系優勢。具體來看，東莞市現有的橫瀝模具制造、長安五金模具、石龍電子、虎門服裝等產業集群都可以為玩具產業提供各種必不可少的原輔料。應該加強產業間的合作，突破行政區劃的界限，以產業總體發展為主旨，加強和企業之間的互助共贏。只有打通了產業間的血脈，才能對各行業包括玩具行業產生新的刺激并釋放出新的經濟增長活力。

3.創新

東莞玩具企業應該加強創新能力提升文化內涵。從產品外觀設計到環保材料研發及智能科技運用等方面加強資金和人員配備。讓產品從加工貼牌到自主研發，用科技創新增長產品的技術含量和安全性能，提供產品的附加值，用創新力改變企業自身命運，提高市場競爭力。同時，提升玩具產品的文化內涵，從賣產品到賣文化。東莞有豐富的歷史文化資源，為東莞動漫等文化創意產業發展提供了豐富的題材。動漫企業把傳統元素與現代的影視和音樂元素等結合起來，具有較強感染力和號召力。例如，東莞可以效仿江浙等地發展動漫的經驗，深入挖掘東莞本土的文化元素，將之制作成原創動漫電影或電視劇，形成自身的動漫ip再進一步制作相關衍生玩具產品。

4.銷售市場

在國內經濟迅猛發展以及二孩政策的助推下，國內嬰童玩具市場需求進一步加大。未來隨著消費群體的增加以及消費能力的提升，我國母嬰用品零售市場會繼續保持高速增長態勢。因此，東莞玩具企業鞏固應該進一步重視國內玩具消費市場，做到國內外兼顧，在國外市場得到鞏固的同時不斷拓展國內市場，做到齊頭并進，協調發展。

5.質量

當今世界，環保問題已經成為了世界各國極為重視的問題，世界貿易也形成了以商品質量環保為依據的綠色貿易壁壘。作為兒童使用的玩具，產品的質量和安全環保問題更是成為了采購商首要考慮的問題。為避免玩具被召回事件重演，東莞玩具生產企業應該以商品質量作為首要保證，提高環保意識，不斷改進生產技術及產品配方，著力研發環保替代品，加強質量管理。雖然研發和環保材料會相應提高產品的成本，但是可以讓產品提高層次及訂單價格，讓企業走向質量效益型的正確發展道路。所以提高產品質量，打破綠色貿易壁壘是東莞玩具產業努力的一個重要方向。

六、結論與啟示

總結澄海玩具業的轉型策略可以看出，在政府主導的基礎上，注重發揮行業協會的作用，大力建設行業公共服務平臺，是澄海玩具業集群發展與促進產業轉型升級的經驗所在。東莞玩具業想要在國際市場中占有一席之地，就要在工藝質量創新品牌產業集群各個方面不斷改革推進，切實推行以質取勝戰略，保證產品質量，增強環保意識；提高技術水平，加強自我創新能力，提高產品附加值，這才是長遠之計，才能真正掌握自己的命運。