“營改增”政策對傳媒行業的影響

王春　李桂蘭

摘要：實施“營改增”以來，各行各業受政策的影響發生了不同程度的變化，文章選取2007-2016年傳媒行業財務數據，分析了“營改增”政策對傳媒類上市公司稅負的影響，得出稅負小幅提升的結論，并提出了行業應對策略。

關鍵詞：營改增；稅負；傳媒行業

中圖分類號：F810.42 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0277-01

一、引言及文獻綜述

“營改增”實施以來，由于稅率的大幅度變化，使得企業稅負波動較大，2012年1月1日起，在交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點，此后分別在2013、2014和2016年對試點范圍進行了擴大，至2016年5月1日，全面“營改增”政策實施。由于“營改增”政策的階段性實施，抵扣鏈條的不完善，導致不同行業稅負差距出現波動性變化。

1.“營改增”提高企業稅負

交通運輸業作為最先實施營改增政策的行業，是很多學者研究的重點，王友麗（2017）以物流行業為對象，對A股上市公司2008年至2015年的稅負變化進行了測算，實證研究研究結果表明：在企業收支結構不變的情況下，短期內營改增政策會導致運輸行業稅負增加。陸躍祥（2016）基于《中國投入產出表2012》，對我國工業及服務業部分與全面“營改增”前后行業稅負水平變化進行模擬測算，得出建筑業稅負上升的結論。

2.“營改增”降低企業稅負

部分“營改增”時期企業增值稅抵扣鏈條的中斷使得短期內稅率的增加以及進項稅額無法抵扣增加了企業稅負。但是隨著試點范圍的擴大，增值稅抵扣鏈條打通，企業購進原材料、固定資產等可以進行進項稅額的抵扣，從而降低企業稅負。曹越（2016）以2010-2014年中國上市公司的數據為樣本，運用PSM和DID方法對“營改增”企業分地區考察并相繼測算了所得稅和流轉稅稅負變化，得出“營改增”政策有助于降低企業所得稅稅負，而對于流轉稅稅負無顯著影響。趙方（2016）基于投入產出模型對我國135個行業稅負進行了測算，得出稅負減輕的結論。

3.“營改增”后企業稅負變化因素

潘文軒（2013）提出由于“營改增”政策的雙重效應，使得企業在改革之后稅負“不減反增”現象并不反常，增值稅稅率高于營業稅稅率、中間投入比率偏低、固定資產的更新周期較長、階段性改革等是造成該現象的主要原因。劉駿（2014）利用2003-2006年我國A股主板上市公司數據，檢驗了政府與企業稅負之間的關系，研究結果表明政府控制有助于企業獲得更低的稅負。

綜上所述，“營改增”后對于不同企業的研究會呈現出不同的結果，受限于“營改增”實施階段，短期內受政策效應的影響，企業稅負會出現上升現象，長期稅負的變化受多方面的影響，需要結合具體情況進行分析。然而，迄今為止，對于傳媒行業稅負的分析較少，從行業的角度來看，傳媒行業屬于文化行業，是其重要的組成部分。國家對文化服務業在營改增方面給予了多種稅收優惠政策且對于部分進出口的文化產品可以享受稅收減免的優惠。這一舉動說明國家對于文化企業的重視，并且因為文化企業也擁有部分服務業的特征，使得營改增要更好的適應文化企業需要更多的磨合。本文首先對“營改增”前后傳媒公司稅負進行了對比分析，再結合稅負的影響對企業應對策略提出了建議。

二、“營改增”對傳媒類上市公司稅負的影響

根據中信證券行業分類信息，將98家傳媒類上市公司分為五類，分別是電影動畫行業、廣播電視行業、互聯網、平面媒體以及整合營銷行業。通過Resset數據庫得到上市公司2007-2016年財務數據，以應交稅費增長率比較了“營改增”前后稅負變化情況，應交稅費包括企業依法繳納的增值稅、消費稅等各項稅費之和，更能體現企業稅負情況。細分到行業，整合營銷業上升速度最快，而廣播電視和平面媒體出現稅負下降趨勢。從行業整體來看，“營改增”后企業稅負有小幅上升趨勢，政策執行后5年整體比執行前稅負上升18.23%。所以，“營改增”政策對傳媒類上市公司的稅負并沒有起到下降作用，反而提高了企業稅負，然而稅負的小幅提高會對企業產生何種影響，需要做進一步分析。

三、傳媒行業應對“營改增”的對策建議

1.合理規劃對固定資產的投資

“營改增”政策完善了增值稅抵扣鏈條，企業購入的固定資產、設備等得以抵扣，企業應該利用進項稅額的抵扣政策加大投資，擴大企業資產，既能提升企業整體形象，也能促進企業革新發展。

2.加強增值稅業務的管理

是否有大額的進項稅額抵扣是影響企業稅負額的關鍵，企業在選擇供應商的同時要綜合考慮是否能給企業帶來可觀的稅額抵扣，并且對成本效應以及稅額抵扣效應帶來的收益進行對比，選擇優質供應商。