平衡膳食模式視角下糧食需求預測*

苑 穎，宋金杰，楊春河，劉愛秋

(河北農業大學商學院，保定 071000)

0 引言

吃飯問題從本質上而言是糧食安全問題。糧食安全關系著一個國家或地區的社會穩定和長遠發展，是各國普遍關注的熱點問題[1]。隨著研究的不斷深入，糧食安全內涵不僅包括數量安全，還包括營養健康安全，保障居民營養健康成為糧食安全新時代內涵。基于營養目標的糧食需求研究，建立營養—消費—生產的糧食生產模式，對科學決策糧食生產和保障糧食安全具有十分重要的意義。

學者在糧食消費需求方面進行了大量研究，這些研究為文章的研究提供了有益參考。以往研究主要集中在趨勢預測[2]、結構分析[3]等，近年基于營養目標視角研究糧食消費的文章逐漸增多。駱建忠[4]和袁夢燁等[5]研究發現口糧提供熱量、蛋白質等營養的比重下降，肉蛋奶提供營養比重上升； 唐華俊等[6]基于膳食均衡視角分析了居民糧食消費狀況，發現我國居民糧食消費已經達到中等營養目標。

綜觀上述學者的研究，發現基于營養目標視角對糧食消費的研究仍存在不足之處。首先，在研究尺度上，大多數研究以國家為單位預測糧食需求總量，而很少考慮城鄉糧食消費情況。城鄉市場化水平、居民飲食習慣和收入均不同，導致食物消費結構有明顯差異。為此，有必要分別研究城鄉居民糧食消費狀況。其次，人口結構因素對糧食消費的影響也不容忽視，不同年齡段人群的生理需求對糧食消費的影響程度不同。基于此，該文從城鄉差異和人口結構因素兩個方面，對中國居民糧食消費進行更準確的分析，以期為引導我國居民合理消費和保障糧食安全提供更具有針對性的政策建議。

1 城鄉居民糧食消費現狀

糧食消費分為兩大類、四大用途，兩大類是指食物用糧和非食物用糧，食物用糧包括口糧和飼料糧兩大用途，非食物用糧包括種子用糧和工業用糧兩大用途[7]。對成年人(18～50歲)各種食物攝入量，《中國居民膳食指南(2016年版)》(以下簡稱“指南”)給出了定量攝入標準，谷薯類位于最底層，每人每天應攝入250～400 g； 禽畜肉、水產品、蛋類位于第三層，分別攝入量為40～75 g、40～75 g、40～50 g； 奶及奶制品和豆類在第四層，每天應食用相當于鮮奶300 g的奶類及奶制品和相當于干豆30～50 g的大豆及制品。該文將《指南》給定的食物攝入參考范圍作為分析居民糧食消費變動的參考標準。

圖1 城鄉居民口糧消費變化趨勢注：兩條虛線分別代表《居民平衡膳食寶塔》建議攝入量的上限和下限

圖2 城鄉居民飼料糧消費變化趨勢 注：兩條虛線分別代表《居民平衡膳食寶塔》建議飼料糧攝入量的上限和下限

1.1 口糧消費

隨著居民人均收入水平的增加，城鄉居民在外用餐中直接消費的糧食數量也呈現上升趨勢。但是統計年鑒只反映城鄉居民家庭消費情況，沒有包括在外就餐的食物消費，會導致對城鄉居民口糧消費量的低估，該文假設農村人口*農村人口包括農民和農民工兩類群體。一方面，農民工雖然在外地打工，收入高于農民，但是仍沒有達到城鎮人口收入水平； 另一方面，飲食習慣具有“慣性”，在短時間內不容易改變。因此，該文將農民工這一群體歸為農村人口在外消費口糧比例為4%，城鎮人口在外消費口糧比例為12%[8]。

從變化趨勢來看，城鄉居民口糧消費均呈現下降趨勢(圖1)。農村居民口糧消費呈現階梯狀變化，即“兩個平臺，一個陡坡”。第一個平臺時期： 1995～2000年，人均口糧消費量維持在260kg左右； 陡坡時期： 2000～2012年，人均口糧消費量由260kg減少至170kg，減幅為34%； 經過陡坡時期進入第二個平臺時期： 2012～2014年，消費量維持在175kg左右。城鎮居民口糧消費呈緩慢下降趨勢，消費量由1995年的135.8kg減至2012年的110kg，減幅為19%。從膳食均衡角度來看，城鎮居民口糧消費較合理，但農村居民口糧消費量過多，存在糧食浪費現象。若以居民實際消費量與《指南》建議攝入量上限比值作為糧食浪費程度衡量指標，在第一個平臺時期，農村居民口糧浪費度高達80%，即有80%的糧食消費是不合理的。

糧食消費主要是和收入有關。消費者的消費行為總是在一定購買力約束下實現效用最大化的行為。1995～2000年，農村居民人均收入只有2 000元左右，“吃得飽”是當時人們的愿望，因此糧食消費成為居民主要食物消費，糧食消費成為能量獲取的主要渠道。2012年農村居民收入為8 000元，收入增長了4倍，“吃得好”成為人們的消費理念。一方面，居民增加肉蛋奶等動物性食物消費，其成為熱量、蛋白質和脂肪等的重要來源； 另一方面，隨著居民收入增加，口糧消費追求高級化、多元化和精細化，表現為居民糧食消費支出增加而非糧食消費量增加。其中， 2012年高收入組農戶糧食消費支出較2007年增加186.19元，增加最多； 低收入、中等偏下和中等收入組農戶口糧消費支出分別增加76.18元、106.35元和94.93元。

1.2 飼料糧消費

飼料糧屬于間接糧食消費，是指為了滿足畜產品以及水產品等動物性食物消費需求，以原糧形式制成飼料所消耗的糧食。飼料糧需求量由于研究方法、數據來源與參數選擇不同，導致研究結果之間存在較大差異。首先，對畜產品等在外消費率的確定。該文綜合前人的研究[9-12]，確定城鎮居民畜產品在外消費比例分別為：肉類46%，蛋類32.1%，奶類61.9%，水產品43.5%； 農村居民畜產品在外消費比例分別為：肉類31%，蛋類41.6%，奶類50%，水產品29.9%。其中，在前人的研究中將農民工的消費視為農民消費，因此為了與前人研究結果進行更好的比較，該文也將農民工這一群體的食物消費情況視為農村消費。其次，對飼料糧轉換率的確定。飼料糧轉換率計算的差異性主要是由于研究人員選擇的飼養規模標準不同導致。目前我國畜牧業生產的規模化和專業化程度還未達到國際標準化水平，肉牛和肉羊主要是散養狀態。為此該文借鑒辛良杰等[13]的飼料糧轉換率研究成果。

城鄉居民飼料糧消費均呈現遞增趨勢(圖2)，但農村居民飼料糧消費增長幅度高于城鎮。2014年農村居民飼料糧消費為136.17kg，較1995年的59.48kg增長1.3倍，而城鎮消費增長率只有53%。1995年以來，農村居民肉類、蛋類、奶制品和水產品消費分別增長120%、123%、9.67倍和122%。從膳食均衡角度來看，城鎮居民飼料糧消費已經達到了高營養目標，農村居民飼料糧消費仍處于消費不足狀態。目前農村居民飲食結構剛達到城鎮居民21世紀初水平，營養供給結構剛趨于平衡。農村居民奶類消費量低于膳食均衡標準是飼料糧消費不足的主要原因。奶制品作為鈣元素的重要來源，農村居民人均日攝入量僅為26g，不足膳食標準的1/10。

圖3 我國城鎮和農村標準人消費系數變化趨勢

表1 基于均衡膳食模式的口糧和飼料糧需求預測 億t

2 膳食均衡視角下糧食需求預測

2.1 口糧和飼料糧需求預測

糧食消費會隨著收入、價格等經濟因素的變化而變化，但最終糧食消費會受到生理因素的限制。當糧食消費量超過生理需求時，效用會逐漸減小甚至感到厭惡。鐘甫寧[14]已用實證研究方法表明人口結構對人均糧食消費有顯著影響，因此該文將人口結構這一生理因素考慮在內以期對糧食需求進行更準確預測。《指南》給定的食物攝入量是針對成年人的，沒有給出特定人群包括少年和老年人的食物攝入量標準。該文采用標準人消費系數，將18～49歲男性能量消耗量作為標準攝入量，其他不同特征人群攝入能量值除以標準值得到標準人消費系數。然后再將這些標準人消費系數乘以相應年齡段人口權重進行加權求和，最后可以獲得各年份標準人口消費系數(圖3)。

從圖3可以看到，我國城鄉標準人消費系數均呈現下降趨勢。同2001年的水平相比， 2013年城鎮標準人消費系數下降2.82%，農村標準人消費系數下降3.31%。采用移動平均法預測城鎮標準人消費系數在2020年和2030年分別為77.04%和77.05%，農村分別為75.48%和75.5%。人口信息中心預2020年和2030年人口預計達到14.72億和15.25億，根據人口總量和年標準人消費系數預測的均衡膳食模式下城鄉居民糧食需求量如表1。

2.2 糧食需求總量預測

表2 糧食需求總量預測 億t

表3 該文研究結果與現有研究結果比較

工業用糧是糧食消費第三大用途，主要包括醫療，食品，輕工業等用糧。釀酒業和酒精是工業用糧的主要部分，因此該文主要考慮白酒，啤酒和酒精的耗糧情況。20世紀以來，工業用糧呈直線上升態勢，由2002年的1 935萬t增至2014年的5 971萬t，年均增長率為9.8%。乙醇作為清潔能源的原料不僅滿足健康可持續發展的要求，也滿足節能環保的要求，因此在2020年以前工業糧需求仍會大幅增加。但是中國糧食供求關系緊張，因此應該控制工業用糧的盲目發展，保持需求水平與經濟發展水平相一致，2020～2030年的工業用糧將會以較緩慢速度增長。

種子用糧作為糧食用途消費量最少的一個用途，數量變化不大， 2006年以來以年均1.1%的速度增長。預計未來幾年，種子用糧仍將會以年均1.1%的速度增長。糧食需求總量預測結果如表2。

糧食需求預測過程中存在采用不同的研究方法、不同的模型選擇和數據來源、糧食的不同定義，導致糧食需求預測結果存在較大差異(表3)。現有結果中， 2020年的糧食需求量預測范圍在5.67億～5.9億t， 2030年的預測結果范圍是5.86億～6.1億t.如果不考慮人口結構變化，我國糧食需求量在2020年和2030年分別為5.67億t和5.86億t； 然而，如果將所有人口轉化為標準人口之后，預測的糧食需求總量在2020年和2030年分別為4.8億t和5.6億t，即加入人口結構變化因素以后，糧食消費總量分別減少8 700萬t和2 600萬t。

假設2020年糧食產量較2015年增產0.5億t， 2030年產量較2020年增產0.5億t，則2020和2030年糧食產量分別為6.71億t、 7.21億t.基于居民合理膳食模式視角下，考慮人口結構變化因素后，該文研究發現，在2020年和2030年不會出現糧食危機，并且糧食供需關系較為寬松。

糧食總量供需關系雖然寬松，但是我國卻出現了糧食進口量逐年遞增的矛盾現象，其主要原因是糧食供給結構不合理。隨著居民膳食結構不斷豐富，肉蛋奶需求量將不斷增加，飼料糧需求量也會逐漸增加，而玉米和大豆作為飼料糧主要成分，其需求量也會隨之增加。但我國大豆產量卻呈現波動下降趨勢，由2004年的1 740.15萬t減至2014年的1 301.09萬t，降幅25%。2011年，我國大豆進口量(5 264萬t)占糧食進口總量(6 390萬t)的82.37%。

3 結論與政策建議

3.1 結論

該文基于平衡膳食模式視角分析了城鄉居民口糧和飼料糧消費狀況，并通過引進標準人消費系數這一概念，對現有糧食需求預測作了近一步完善。研究結果顯示：城鎮居民食物消費已達到營養目標，但農村居民存在口糧消費過多、動物性食物消費不足的飲食結構不合理現象； 如果考慮人口結構因素， 2020年和2030年糧食需求總量分別為4.8億t和5.6億t，比沒有考慮人口結構變化時分別減少8 700萬t和2 600萬t。

3.2 政策建議

(1)宣傳普及營養健康消費知識，引導居民合理膳食。農村居民飲食結構存在嚴重不合理現象，口糧消費過多，而肉蛋奶等非糧食物消費不足。必須通過網絡媒體、雜志、社區講座等多種方式，宣傳普及健康消費知識，增強居民合理健康飲食意識。提倡居民攝入適量主食，減少豬肉等耗糧型肉類的消耗，增加牛羊肉消耗，以奶產品、水產品代替肉類消費。同時，提高居民節糧意識，減少糧食消費現象，實現糧食高效率利用。

(2)關注人口結構變動，及時調整糧食安全調控機制。人口結構變動包括城鄉結構變動和年齡結構變動兩個方面。隨著“二孩”政策全面放開，城鎮化進程加快，老齡化程度加劇，我國人口總量將會大幅度增加，人口城鄉結構以及年齡結構將會發生巨大變化，這些變化將會對糧食消費帶來巨大影響。因此，我國未來糧食安全戰略必須關注人口結構變化，合理調整農業生產方式和供給方式，適應人口結構改變需要。

(3)優化食品工業的產業機構升級，提高飼料糧轉化率。加強供給調控，促進優質畜禽產品、奶產品和水產品行業的發展，同時通過技術創新提高飼料糧轉化率。一是要建立與均衡營養目標相適應的食品加工業產業結構，對奶產品和水產品加工業給予財政和稅收方面支持。加大對這些行業的財政資金投入，提高產品產量。同時，加強對食品行業的監管，保障產品生產的安全性和消費的健康性；二是通過引進先進技術和推廣先進技術的使用，提高飼料糧轉化率。

[1] 祝坤艷.經濟新常態下我國糧食安全問題及發展研究.中國農業資源與區劃， 2016， 37(4)： 209～213

[2] 羅其友， 米健，高明杰.中國糧食中長期消費需求預測研究.中國農業資源與區劃， 2014, 5(10): 1～7

[3] 呂捷， 余中華，趙陽.中國糧食需求總量與需求結構演變.農業經濟問題， 2013，(5)： 15～19,110

[4] 駱建忠. 基于營養目標的糧食消費需求研究.北京：中國農業科學院， 2008

[5] 袁夢燁， 李曉云，黃瑪蘭.營養視角下的食物消費與糧食需求——以湖北省城鄉居民糧食消費為例.湖北社會科學, 2016，(9)： 59～64

[6] 唐華俊， 李哲敏.基于中國居民平衡膳食模式的人均糧食需求量研究.中國農業科學， 2012, 45(11): 2315～2327

[7] 胡小平， 郭曉慧.2020年中國糧食需求結構分析及預測——基于營養目標的視角.中國農村經濟, 2010，(6)： 4～15

[8] 史常亮， 金彥平.中國糧食供給與需求狀況變遷： 1978～2010.經濟研究參考, 2013，(56)： 51～60

[9] 陳瓊. 城鄉居民肉類消費研究.北京：中國農業科學院， 2010

[10]王濟民， 袁學國，李志強，等.城鄉居民畜產品消費結構與消費行為.中國食物與營養, 2000，(2)： 9～12

[11]劉秀梅. 中國城鄉居民動物性食物消費研究.北京：中國農業大學， 2005

[12]袁學國. 我國城鄉居民畜產品消費研究.北京：中國農業科學院， 2001

[13]辛良杰， 王佳月，王立新.基于居民膳食結構演變的中國糧食需求量研究.資源科學, 2015，(7)： 1347～1356

[14]鐘甫寧， 向晶.人口結構、職業結構與糧食消費.農業經濟問題， 2012，(9)： 12～16,110

[15]高啟杰. 城鄉居民糧食消費情況分析與預測.中國農村經濟， 2004，(10)： 20～25,32

[16]唐華俊. 中國居民合理膳食模式下的糧食供需平衡分析.農業經濟問題， 2012，(9)： 4～11,110

[17]張玉梅， 李志強，李哲敏，等.基于CEMM模型的中國糧食及其主要品種的需求預測.中國食物與營養， 2012, 18(2): 40～45