供給側改革下的福建優勢特色漁業競爭力評價與空間布局優化*

嚴小燕，陳志峰，劉宇峰，曾玉榮

(福建省農業科學院農業經濟與信息科技研究所，福州 350003)

0 引言

2017年中央一號文件指出，我國農業的主要矛盾已由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過于求和供給不足并存，矛盾的主要方面在供給側。在2016年農業部首次列出的中國農業供給側改革清單中，漁業是重點推進結構調整和轉型升級的產業之一[1]。漁業供給側改革旨在從供給端入手，通過促進水產品供給結構優化，擴大有效和中高端供給，實現水產品供給與消費需求的無縫對接[2]。

福建是我國漁業大省，海岸線3 324km，居全國第二，海洋國土面積13.6萬km2，占福建國土面積的“半壁江山”。據農業部網站公布的數據顯示， 2015年，福建漁業產量約733.9萬t，產值約1 082億元，分別占全國約11%和9.95%，漁業出口量85.38萬t，出口額54.94億美元，占全國出口總量21.03%。2013～2015年，連續3年漁業出口量位居全國首位。因此，漁業是福建省一大優勢特色產業。“十三五”期間福建省提出著力創新驅動和供給側結構性改革，實現各設區市漁業的重點功能、主攻方向差異化發展，重點打造大黃魚、石斑魚、鰻鱺、對蝦、牡蠣、鮑魚、海帶、紫菜、海參、河鲀等十大特色品種，十大特色品種全產業鏈產值全部超過100億元。雖然，近年來福建省漁業發展提質、增效明顯，但是漁業產品整體附加值低、養殖結構趨同普遍、質量安全問題突出、養殖抗防災能力不足、水域生態環境污染等問題依然凸顯。因此，現階段漁業要完成“調結構、提品質、促融合、去庫存、降成本和補短板”六大任務，解決的基本途徑是要優化漁業產業空間布局，發揮供給地漁業生產的區域比較優勢，做大做強現代特色漁業產業。

發達國家特色農業的研究最早可追溯到20世紀50年代，而我國對特色農業的探索和實踐萌芽于20世紀80年代[3]。其中，對特色農業競爭力評價及其空間布局是近年來研究的熱點。從研究的空間尺度上看，從微觀地域到宏觀地域研究均有涉及，中觀和宏觀居多。微觀尺度上，秦宏等[4]在GEMS 模型框架下對青島市海洋漁業產業集群競爭力進行評價。于謹凱等[5]從經濟效益、社會效益、資源環境效益和功能一致性等角度構建海洋漁業空間布局合理度評價模型對山東半島藍區海洋漁業空間布局合理度進行評價。中觀尺度上，王金榮[6]對河西走廊主要特色農產品，包括棉花、制種等進行了區域優勢布局調整；王俊元[7]以海洋漁業為例，對浙江主要海洋產業優勢度進行評價，并對空間布局演化進行了探究。宏觀尺度上，David Leishman[8]對阿根廷、澳大利亞、新西蘭、南非、英國和烏拉圭等6個主要羊毛出口國的牧羊業的國際競爭力進行評價。Frank C.Lee 和 Jianmin Tang[9]使用比較成本價格研究美國和加拿大的農業產業競爭力；屈寶香[10]、盧布[11]等分別分析了我國糧食生產區域布局優化趨勢與生產區域結構演變的特點和我國小麥優勢區域布局規劃。在研究方法上，黃海平[12]運用GEM模型，對新疆特色農業產業集群競爭力進行了定量分析，認為新疆特色農業產業集群具有一定的潛在競爭優勢，但與發達地區相比競爭力還不夠強，進行pearson分析表明，新疆特色農業產業集群的發展可以有效提升新疆區域競爭力。車斌[13]、王友麗[14]運用TOPSIS模型分別對區域水產養殖業、區域漁業進行了競爭力評價。多數學者采用比較優勢指數為基礎進行特色農業競爭力研究，龔大鑫[15]分別采用資源稟賦系數法、成本收益分析法和綜合比較優勢系數法，依次從甘肅省特色農業資源的豐度、收益量和區域比較優勢3方面分析甘肅特色農業競爭優勢。李麗[16]、滕明蘭[17]等用國內比較優勢指標和顯示性指標進行了區域特色農業競爭力評價。

縱觀已有的研究，特色農業競爭力評價及空間布局已經初步形成了研究區域多樣化、研究方法多元化、研究層次縱深化的基本趨勢。然而，就漁業而言，一方面，以縣域為研究單元進行全省漁業競爭力評價與特色漁業空間布局研究較少，對具體區域發揮比較優勢發展特色水產指導性不強；另一方面，研究方法以統計數據為基礎的定量模型測算居多，而與實地調研數據相結合的研究尚鮮見。因此，文章嘗試以福建省67個縣(市、區)為研究單元，運用TOPSIS模型、比較優勢法以及實地調查法相結合對福建省主要特色漁業進行空間布局優化，以期為福建漁業供給側提供有益的參考。

圖1 CTMC研究構架

1 研究方法構建

針對“優勢特色漁業競爭力與空間布局優化”這一核心，該文以特色農業四大內涵，即特色性、高效性、規模性和區域性[3]為指導，分定量與定性兩條主線展開。定量研究主線選用TOPSIS模型和比較優勢法，擬從統計意義上對區域水產進行競爭力測算和比較優勢分析。根據T·哈格斯特朗的研究，影響農業空間差異性的不僅是環境和經濟因素，而更多的是非環境和非經濟因素[18]。因此，只有將客觀的經濟因素與主觀的非經濟因素形結合研究才能對農業經濟問題做出滿意的解釋。因此，為避免計量測算的行為主義思考缺失，了解區域在發展當地特色農業方面的自身思考和意向，該文在定性研究主線上進行了特色產業發展意愿調查，擬將調查結果與計量結果相耦合，達到優化特色漁業空間布局的目的。概括而言，在研究構架上主要圍繞“一個研究核心(core)”“兩條研究主線(Thread)”“三種研究方法(Method)”“四大特色農業內涵(connotation)”展開，簡稱CTMC。如圖1所示。

1.1 指標體系構建與TOPSIS模型

由于縣域漁業統計數據在漁業基礎設施建設、水產貿易、漁政管理、科技與推廣、生態保育等體現漁業產業競爭力方面的統計缺失，在對漁業競爭力評價上，學者多采用與生產相關的經濟指標進行衡量，該文所構建的指標體系主要包括產出指標(漁業總產量、漁業產值、漁業加工品總值)與生產要素指標(漁業養殖面積、漁業船舶擁有量、漁業人口、漁業加工企業個數)共7個。該文數據均來源于《2015福建省漁業統計年鑒》和《2016中國統計年鑒》。

表1 福建省縣域漁業競爭力評價指標

目標層指標層指標解釋漁業競爭力漁業總產量(t)X1總產量=海洋捕撈產量+遠洋漁業產量+海水養殖產量+淡水捕撈產量+淡水養殖產量漁業養殖面積(hm2)X2養殖面積=海水養殖面積+淡水養殖面積漁業船舶擁有量(艘)X3以機動漁船數替代漁業加工品總值(萬)X4加工品總產值=淡水加工產值+海水加工產值漁業人口(人)X5采用傳統漁民數漁業產值(萬元)X6產值=海水產品產值+淡水產品產值漁業加工企業數(個)X7

TOPSIS模型(Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution)即逼近理想點法，是由Hwang和Yoon[19]于1981年提出，Lai等[20]于1994年其觀念轉化到多目標決策問題上。該方法用于對福建省67個評價縣(市、區)漁業產業競爭力綜合評價及排名。

TOPSIS模型的中心思想是：先選定可行方案中的一個“正理想方案”和一個“負理想方案”，然后利用與正理想解和負理想解的距離信息，找出與正理想方案最近且和負理想方案最遠的方案作為最優方案。

首先，構造福建省縣域漁業競爭力原始數據矩陣。假設m為福建省各縣(市)的總數，n為評價指標總數，xij表示第i個評價單元的第j個指標的評價值。

(1)

其次，對初始數據進行歸一化處理。

(2)

得到歸一化的矩陣為：

Y=(Zij)n×m

(3)

再次，將各列最大值構成的最優指標評價值集合V+(正理想解)，最小值構成最劣指標評價值集合V-(負理想解)，分別計算各評價單元各指標值與正理想解及負理想解的距離D-和D+。

V+=(Zmax1，Zmax2，…，Zmaxn)

(4)

V-=(Zmin1，Zmin2…，Zminn)

(5)

(6)

(7)

最后，計算各評價單元與最優方案的接近程度K。

(8)

Ki越接近1，表示該評價單元越接近正理想解，競爭力最大。

1.2 比較優勢法

目前，分析地區農產品比較優勢的度量方法較豐富，如綜合比較優勢法[21]、區位商法[22]。該文基于多區域多品種比較優勢分析的目的，構建了漁業的區位商和生產規模指數相結合的比較優勢分析模型。計算公式如下：

(9)

(10)

Cij=Qi×W1+Eij×W2

(11)

式(9)～(11)中，Qi為i縣漁業區位商;ai為i縣漁業總產量;si為i縣漁業養殖面積;A為福建省漁業總產量;S為福建省漁業養殖面積；Eij為漁業生產規模指數;aij為i縣j種漁業產業產量;Aj為全省j種漁業產業產量;k為全省參加計算的縣數量；Cij為i縣j種漁業產業的比較優勢指數。Cij=1說明該項指標位于平均水平；Cij>1說明該項指數具有比較優勢，值越大，比較優勢越明顯；Cij<1說明該項指標沒有比較優勢。

1.3 區域特色優勢產業發展意愿調查

以《福建省農業綜合開發扶持農業優勢特色產業規劃(2016～2018)》細分的十大類特色農業產業為依據，按照國家農業綜合開發辦公室統一部署設計的《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業情況表》對福建省開展縣域優勢特色農業產業調查。每個縣(市、區)被要求選擇填寫2016～2018年擬扶持發展的優勢特色農業產業，種類不得超過3個。

2 結果與分析

2.1 福建漁業縣域競爭力評價與空間分布

運用TOPSIS模型計算67個評價單元評價值與理想解的相對距離度K，Ki指標表示各區域漁業競爭力水平的高低，指標值越大表示競爭力水平越高，反之，則越低。67個縣(市、區)中，綜合實力排名前22的地區(Ki>1)如表3所示。以Ki指標值0.5、 0.2、 0.1為分界點，將福建省水產產業競爭力水平劃分為四大類型：競爭優勢核心區(0.5以上)、競爭優勢擴展區(0.2～0.5)、競爭優勢潛力區(0.1～0.2)、不具競爭優勢區(0～0.1)。

從圖2中可知，競爭優勢核心區、競爭優勢擴展區、競爭優勢潛力區均高度聚集在福建省沿海區域，其中，競爭優勢核心區包括連江縣和東山縣2個，是福建省水產經濟最具競爭力的兩大增長極。連江是全國漁業大縣，海域面積31.12萬hm2，是陸地面積的2.7倍，境內著名的“三灣三口”(黃岐灣、羅源灣、定海灣，閩江口、敖江口、可門口)是福建省重要的漁業生產區，擁有得天獨厚的水產資源，水產總量連續20多年名列全省第一、全國縣級第二，正在建設的福建省海峽現代漁業經濟區將打造成為全省最大的傳統漁業向智能養殖轉型的現代漁業基地。東山縣是福建第二大島，面積2.44萬hm2，被評為“國家級外貿轉型升級示范基地”、“國家級出口海捕水產品安全示范區”，漁業是當地最重要的支柱產業。2015年，水產出口總額17.5億美元，約占全省1/3，居全國縣級首位， 2016年全縣鋼質漁船數量968艘，連續6年穩居全省縣級第一。

競爭優勢擴展區包括霞浦縣、龍海市、福清市、莆田市轄區、福鼎市和漳浦縣6個，擴展區競爭力雖然低1個等級，但漁業經濟實力在全省占據著舉足輕重的地位，有些地區在某些水產品種或品牌方面甚至超過核心區，如霞浦的海參、海帶和紫菜、莆田的花蛤、福鼎大黃魚、漳州石斑魚等。若能提升綜合實力，這些區域在未來有可能晉升為核心區。

競爭優勢潛力區包括蕉城區、石獅市、詔安縣、平潭縣、長樂市、福州市轄區、羅源縣、泉州市轄區、晉江市、惠安縣、廈門市、云霄縣、福安市和長泰縣14個。潛力區是在全省范圍內水產綜合實力處于有競爭力與不具競爭力的過渡地帶，這些地區在全省平均水平上具備明顯競爭力，也是福建漁業經濟較發達地區，雖然實力較核心區和擴張區弱，但在未來發展中具備較大的發展潛力。不具競爭優勢區為剩余的45個縣(市、區)，這些地區在水產綜合實力上明顯落后。

表2 2015年福建省縣域漁業競爭力前22名排序

地區Ki排名地區Ki排名連江縣0.5701平潭縣0.26012東山縣0.5132長樂市0.18513霞浦縣0.4853福州市轄區0.17514龍海市0.4664羅源縣0.17315福清市0.4185泉州市轄區0.16916莆田市轄區0.4156晉江市0.16917福鼎市0.3427惠安縣0.16518漳浦縣0.3258廈門市轄區0.14919蕉城區0.2949云霄縣0.13220石獅市0.27610福安市0.10921詔安縣0.26811長泰縣0.10422

圖2 2015年福建省特色漁業競爭力縣域分布

2.2 各類水產品縣域比較優勢與空間分布

為進一步分析福建省各主要漁業縣(市、區)漁業分品種的比較優勢，該文選擇綜合競爭力排名前22的縣域作為水產重點縣，分別對其養殖、捕撈和加工三大產業區域布局以及魚類、甲殼類、貝類、藻類和其他類水產品比較優勢及區域分布特點進行分析。

圖3 三大產業產量區域分布

2.2.1 三大水產產業區域分布

在我國“以養殖為主，養殖、捕撈、加工并舉”的漁業方針引導下，福建省漁業產業整體獲得快速發展，同時，三大漁業產業內部比例也相應地呈現出不均勻的特點。2015年漁業養殖業、捕撈業和加工業產值之比約為40： 19： 41，產量之比約為： 46： 23： 31。從中可見漁業養殖業和加工業在福建省漁業經濟中占據著主導地位。產業在區域分布上也不均勻，以產量為例(圖3)，養殖產業和加工業基本形成閩南、閩中、閩東三大產業集群，捕撈業主要分布于石獅市、連江縣、平潭縣、晉江市、東山縣等港口城市。此外，福州的遠洋漁業，泉州、漳州的遠洋運輸、水產出口、海洋生物研發、休閑漁業等海洋產業集群逐步完善。從產業布局來看，基本形成了以閩東水產品養殖與加工，閩中水產品養殖、加工與遠洋漁業物流，閩南漁業科技創新與水產品生產加工出口的三大區域特色功能。

2.2.2 優勢漁業產業空間分布

福建沿海生物資源種類多，數量大，具有經濟價值的各類生物資源400多種，具備發展水產產業的優越自然條件和資源潛力。以《福建省漁業統計年鑒》為分類標準，運用比較優勢法，分別對漁業產業中的魚類、甲殼類、貝類、藻類和其他類進行比較優勢指數測算，測算結果如圖4、5所示。

圖4 縣域漁業分品種比較優勢注：五大漁業品種數據=海水養殖+淡水養殖+海水捕撈+淡水捕撈

圖5 分品種比較優勢區域分布

魚類主要包括海水中的海鰻、沙丁魚、石斑魚、大黃魚、白姑魚、黃姑魚、美國紅魚、鰈魚等和淡水中的鱘魚、青魚、彩玉、鰱魚、鯉魚等。魚類中，比較優勢指數CI>1的地區從高到低依次有石獅市、連江縣、平潭綜合試驗區、晉江市、龍海市、東山縣、惠安縣、詔安、莆田市轄區、長樂市、福州市轄區、漳浦縣、霞浦縣、福清市和福鼎市15個。石獅市魚類生產主要以海洋捕撈為主， 2015石獅市魚類總產量35.4萬t，位于全省首位。在特色魚類中，寧德大黃魚是閩東特色支柱產業和全國最具特色的海水魚類養殖業，大黃魚養殖產品以內銷為主，并遠銷美、韓、新加坡等國家及港、澳地區； 福清是世界鰻鱺養殖基地，我國大陸鰻鱺養殖產量約占世界總產量的70%，福建的鰻鱺產量占全國產量的一半以上，而福清的鰻鱺養殖業又占了福建的60%以上，目前已經形成了集鰻苗培育、成鰻養殖、飼料生產、烤鰻及鰻鱺副產品加工、出口一條龍的外向型產業； 漳州是“中國石斑魚之都”，也是全省特色品種最多的水產養殖基地。近年來，河鲀養殖成為福建沿海地區致富的重要途徑，福建是我國南方河鲀養殖重要省份，漳浦縣是我省河鲀養殖的主要基地，規模占全省80%以上，其推廣發展的河鲀、斑節對蝦和花蛤等品種生態立體混養模式在全國獨樹一幟。

甲殼類包括海水和淡水中的蝦類(南美對白蝦、斑節對蝦、日本對蝦、羅氏沼蝦等)和蟹類(梭子蟹、青蟹、河蟹等)。甲殼類CI>1的地區依次為連江縣、莆田市轄區、龍海市、漳浦縣、福鼎市、長樂市、霞浦縣、東山縣、惠安縣、福清、詔安、羅源、晉江、石獅市等20個。甲殼類中，整體上比較優勢指數波動較為和緩、地區差距較小，較為均勻地分布在22個水產縣。在特色甲殼類水產中，南美白對蝦是福州市主要養殖品種之一，養殖區主要分布在資源豐富的福清、長樂和羅源，形成“三足鼎立”局面。目前，福州市已經基本形成南美白對蝦從苗種、養殖，到加工以及飼料、病害防治配套的完整產業鏈。福建省蟹類生產以梭子蟹和青蟹為主，這兩類占全省蟹類總產量的83.4%，捕撈和養殖主要分布在福州市、寧德市和漳州市的水產縣域內。

貝類包括海水中的鮑魚、牡蠣、螺、蛤、蟶等和淡水中的河蚌、螺、等。貝類CI>1的地區依次有莆田市轄區、連江縣、福清市、詔安縣、漳浦縣、龍海市、云霄縣、平潭綜合試驗區、東山縣、惠安縣等19個。福建是貝類大省， 2015年貝類產量約占全國18.8%。在特色貝類中，福建省以養殖業為主，其中，養殖牡蠣產量最大， 2015年，牡蠣養殖約占貝類總養殖量63.6%。近年來，福建省牡蠣養殖在科技投入與品牌打造上取得了可喜的成果，如漳浦的“霞美牡蠣”獲得國家“綠色食品”“福建省農產品名牌”等稱號，暢銷全國并在港澳臺、新加坡和日本獲得廣闊的市場； “中國花蛤之鄉”的莆田市是我國最早、最大的花蛤苗種繁育和養殖基地，莆田花蛤的苗種供應量占全國的70%，花蛤育苗技術榮獲全國科技進步二等獎，是福建省十大漁業品牌之一。鮑魚養殖在連江縣和莆田南日島尤為突出，連江是我國鮑魚養殖的第一大縣， 2015年鮑魚產量占全省37.8%，被中國水產流通與加工協會授予“中國鮑魚之鄉”的稱號，南日島鮑魚在2007年獲得“國家產品地理標志保護”，備受市場青睞。

藻類包括海水中的海帶、裙帶菜、紫菜、江蘺麒麟菜等和淡水中的螺旋藻等。藻類CI>1的地區依次有莆田市轄區、連江縣、霞浦縣、漳浦縣、平潭綜合試驗區、福清市、蕉城區、羅源縣、東山縣、福鼎市等14個。藻類比較優勢突出的區域主要集中在莆田市轄區、連江縣和霞浦縣。莆田市藻類生產主要以海帶、紫菜和江蘺為主，藻類總產量占全省29.3%。此外，海帶和紫菜在霞浦、連江和晉江也形成了地區特色產業和品牌產業。霞浦被譽為“中國海帶之鄉”和“中國紫菜之鄉”。晉江紫菜是福建省十大漁業品牌之一。福州市被稱為“中國海帶之都”，海帶加工是福州市水產加工支柱產業之一。目前海帶養殖龍頭企業主要集中在連江縣、羅源縣和福清市，其中連江縣是福州市海帶苗種重要產區，供應全國20%以上的苗種，并出口韓國等國家。

其他類包括海水中的烏賊、魷魚、章魚、海蜇、海參、海膽、海水珍珠等和淡水中的龜、鱉、蛙、珍珠等。其他類CI>1的地區依次有連江縣、福州市轄區、石獅市、霞浦縣、東山縣、惠安縣、龍海市、泉州市、晉江市等18個。其他類水產產量主要集中在福州市、泉州市和漳州市。以海參養殖為代表，近年來，連江縣“新名片”中，海參與鮑魚、海藻被稱為連江水產“新三樣”。2012年福建省最大的海參育苗基地落戶連江縣官塢村，官塢海參于同年加入了福建首批試點水產質量安全可追溯體系，實現了養殖過程明朗化。霞浦海參養殖也異軍突起，發展迅猛，基本形成育苗、生產、加工、銷售海參產業鏈，成為中國鰲頭的“北參南養”主產區、中國海參拉缸鹽集散中心。2016年，霞浦成功注冊“霞浦海參”地理標志證明商標，海參產業成為當地沿海群眾脫貧致富的重要支柱產業。

2.3 特色水產品空間布局優化

將《農業綜合開發扶持農業優勢特色產業》調查結果進行整理(表3)，剔除東山縣、石獅市、平潭綜合試驗區、福州市轄區、羅源縣、廈門市6個地區未參與調查，以及泉州市轄區、云霄縣、福安市和長泰縣4個地區未將漁業產業選為擬扶持的優勢特色農業產業外，其余12個縣(市、區)擬扶持的漁業產業品種在大類上基本上與該文研究結果相吻合，說明多數地區對當地漁業產業的比較優勢把握準確。但調查結果發現，在選擇扶持的具體品種上，有的地區還存在一定的盲目性，具有明顯的產業結構區域同質化現象。如甲殼類中過度集中在南美白對蝦的生產，蟹類等較少，僅有龍海市和莆田市轄區兩地有重點扶持。貝類中，擬重點扶持鮑魚生產的地區達7個，占據貝類扶持的78%。擬扶持的藻類主要集中在海帶和紫菜的生產加工，其他類僅集中于海參養殖一種。區域產業同質化表面有利于同業競爭，但實際上不利于區域長遠發展，易導致企業創新受阻，引發產能過剩危機，削弱區域產業特色。

表3 福建省農業綜合開發扶持優勢特色農業調查基本情況

縣(市、區)數量(個)特色農業產業特色水產品種投資估算未參與調查縣6漁業+蔬菜5個;漁業+茶葉3個;漁業+水果1個;漁業+花卉1個;漁業+畜禽蜂1個;僅有水產1個魚類9種;甲殼類3種;貝類5中;藻類3種;其他類1種漁業投資共87.6億元,平均每個縣投資7.3億元不做特色漁業扶持縣4有效縣12

表4 特色漁業優化布局

地區魚類甲殼類貝類藻類其他類連江縣大黃魚、石斑魚養殖、大宗魚類捕撈、加工蝦類捕撈、梭子蟹、青蟹捕撈、養殖鮑魚養殖、加工海帶養殖、加工海參養殖霞浦縣大黃魚養殖甲殼類捕撈、南美白對蝦養殖鮑魚養殖、加工海帶、紫菜養殖、加工海參養殖龍海市羅非魚、石斑魚、鯛魚、美國紅魚養殖、南美白對蝦養殖和加工、青蟹、梭子蟹養殖牡蠣、縊蟶養殖、加工福清市鰻鱺養殖、加工、出口南北美白對蝦養殖、加工、出口秀嶼區區鋸緣青蟹養殖花蛤、鮑魚養殖海帶、江蘺養殖加工海參養殖福鼎市鱸魚、大黃魚、美國紅魚養殖牡蠣、縊蟶養殖紫菜、海帶養殖、加工漳浦縣鯛魚、河鲀、石斑魚養殖南美白對蝦、青蟹養殖、加工牡蠣、鮑魚養殖加工海帶、紫菜、江蘺、羊棲菜養殖、加工海參蕉城區大黃魚、香魚、彈涂魚養殖詔安縣魚類加工南美白對蝦養殖、加工牡蠣、螺、蛤等養殖加工長樂市魚類加工南美白對蝦養殖晉江市鮑魚加工紫菜深加工惠安縣牡蠣、蛤、江瑤養殖海帶、紫菜、江籬養殖、加工

為調整漁業主產區產業扶持結構，培育特色明顯、類型多樣、競爭力強的特色漁業專業區，形成合理的區域分工和專業化生產格局。該文將比較優勢法研究結果與實地調研數據相耦合，耦合結果如表4所示。特色魚類集中在福州、寧德和漳州，以石斑魚、大黃魚、鰻鱺、河魨、鯛魚等品種為主； 特色甲殼類也主要集中在福州、寧德和漳州3地，主要品種為南美白對蝦、梭子蟹和青蟹； 特色貝類在福州、寧德、莆田和漳州均有分布，以鮑魚、蛤、牡蠣居多； 特色藻類也在福州、寧德、莆田和漳州集中分布，品種上以海帶和紫菜為主； 其他類特色漁業區域分布與貝類、藻類相似，但品種較為單一，海參是其特色鮮明的產品。福建省漁業十三五規劃提出要重點打造大黃魚、石斑魚、鰻鱺、對蝦、牡蠣、鮑魚、海帶、紫菜、海參、河鲀十大全產業鏈產值超過百億元的特色漁業品種。從耦合結果來看，這十大類特色水產產業重點打造區主要聚集地分別對應的是：

大黃魚產業：連江縣、霞浦縣、福鼎市和蕉城區；

石斑魚產業：連江縣、龍海縣和漳浦縣；

鰻鱺產業：福清市；

對蝦產業：霞浦縣、龍海市、福清市、漳浦縣、詔安縣和長樂市；

牡蠣產業：龍海市、福鼎市、漳浦縣、詔安縣、惠安縣；

鮑魚產業：連江縣、霞浦縣、秀嶼區、漳浦縣和晉江市；

海帶和紫菜產業：連江、霞浦、秀嶼區、福鼎市、漳浦縣、晉江縣和惠安縣；

海參產業：連江縣、霞浦縣秀嶼區和漳浦縣；

河鲀產業：漳浦縣。

3 建議

科學把握區域農產品比較優勢，合理統籌區域分工和專業化生產，大力發展特色漁業是福建省漁業供給側結構性改革的重要支撐。因此，該文提出以下幾點建議。

3.1 打造優勢特色漁業以提質量、去庫存

只有提高特色漁業占漁業經濟的比重，才能從整體上提高水產品質量安全、科技含量和附加值，創造品牌效應，從而提高市場占有率，防止水產品因質量不合格或缺乏競爭優勢而出現壓塘壓庫現象。一是通過加大優質特色產業項目培植力度，將福建大黃魚、石斑魚、鰻鱺、鮑魚等優勢特色區逐步打造成“一縣一品”“一鎮一品”或“一村一品”格局，達到生產專業化、經營一體化、質量安全追溯體系化標準。二是在優勢特色水產品培育過程中，應該注意品牌化營銷策略和營銷方式創新以達到去庫存。引導企業和農戶提高對名牌價值的認識，加強品牌的策劃、包裝和宣傳，提高縣域特色產品的知名度，拓寬銷路。推行靈活上市策略，采取輪捕輪放，淡季、重大節假日隨機上市，名優水產多品種錯季節全年均衡上市的經營模式。

3.2 優化特色漁業空間布局以調結構、促融合

優化產業空間布局是調整區域產業結構、避免區域產品同質化競爭和促進漁業一、二、三產業融合的有效手段。一是明確區域漁業資源稟賦和比較優勢，調整不同特色漁業品種區域分布，形成分工合理、優勢互補的產業布局。22個水產主產縣，作為福建漁業經濟沿海增長軸，在整體推進全省漁業發展方面應起主導性、引領性作用。合理布局沿海特色漁業產業，朝著區域差異化、特色化、專業化、品牌化的方向發展。其余45個內陸縣域，雖在漁業綜合競爭力方面落后，但在九龍江、汀江、永定河及閩江等水系流域發展特色淡水漁業亦能大有作為。一方面，不斷創新稻(蓮)田綜合種養、池塘節水型、沼萍魚、魚菜共生以及池塘循環流水等生態養殖模式，提高特色淡水魚產業發展動力。另一方面，參與沿海水產主產區的協作分工和產業鏈建設，借助主產區的優勢帶動自身發展。二是要以市場為導向，優化水產品結構，增加高質量、高附加值水產產量和比例，減少或淘汰結構性過剩的水產品種。完善種苗、養殖、加工、冷鏈物流、倉儲、銷售、出口等產業鏈和價值鏈，拓展海洋生物醫藥、遠洋漁業和休閑漁業等新業態以促進漁業一、二、三產業融合。

3.3 科學分配財政扶持以降成本、補短板

科學的政策導向、合理的財政扶持結構在降低漁業企業生產成本、壯大漁業人才隊伍和保護漁業生態環境方面具有導向作用。政府應制定特色漁業優惠政策或激勵機制，對符合區域比較優勢的名優特色水產品給予重點扶持和培育。對養殖企業良種培育、現代智能化養殖裝備、疾病防疫等方面積極扶持，降低企業生產成本，充分調動企業、農戶的積極性。加大漁業職業教育投入，加強涉漁專業和學科建設，提高漁業從業者科技素質、技能水平和經營能力，培養一批漁業科技領軍人才和創新團隊。鼓勵高校和科研院所開展跨區域、跨系統、多學科、多領域協作配合，提高自主創新能力，促進漁業科技成果轉化效率。建立漁業資源環境保護長效機制，科學規劃灘涂水域養殖，積極實施海洋環境和漁業資源調查與監測，加大漁業面源污染防治力度和生態修復投入，走資源利用率高、生態環境好、產品質量優的可持續漁業發展之路。

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