振興老工業(yè)基地 實(shí)現(xiàn)涅槃重生

東北特殊鋼集團(tuán)股份有限公司

東北特殊鋼集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱東北特鋼集團(tuán)），以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量檔次、高附加值特殊鋼為主營(yíng)業(yè)務(wù)，長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)高端特殊鋼材料的主要研發(fā)、生產(chǎn)和供應(yīng)基地。東北特鋼集團(tuán)總部位于海濱城市大連。集團(tuán)旗下除擁有大連特鋼、撫順特鋼兩大生產(chǎn)基地外，還在大連、撫順、山東、上海、內(nèi)蒙古以及韓國(guó)等地，設(shè)有東北特鋼集團(tuán)大連特殊鋼制品有限公司、東北特鋼集團(tuán)山東鷹輪機(jī)械有限公司、東北特鋼韓國(guó)株式會(huì)社等多家全資、控股或參股子公司。

東北特鋼集團(tuán)擁有當(dāng)今世界一流的高檔特殊鋼專業(yè)化生產(chǎn)線，現(xiàn)已形成五大主導(dǎo)產(chǎn)品系列——不銹鋼、工模具鋼、軸承鋼、結(jié)構(gòu)鋼、特種合金；十八大支柱產(chǎn)品——不銹鋼棒線材、軸承鋼棒線材、工模具鋼模塊、工模具鋼圓鋼、方扁鋼、大異型鍛件、輥坯及成品輥、軋制大棒材、銀亮材、特殊鋼絲、汽車用鋼、重載高速車軸用鋼、高速工具鋼、特種合金、超高強(qiáng)度鋼、大圓連鑄坯、管坯、調(diào)質(zhì)材。

東北特鋼集團(tuán)堪稱中國(guó)特殊鋼“搖籃”。集團(tuán)旗下大連特鋼公司的歷史可以追溯到1905年，前身是日本商人興建的只能生產(chǎn)幾噸鐵釘、鉚釘、道釘、鍍鋅鐵絲的殖民地工場(chǎng)。大連光復(fù)后，大鋼人依靠自己的力量，逐步把大鋼建成了我國(guó)特殊鋼重點(diǎn)骨干大型企業(yè)。集團(tuán)旗下?lián)犴樚劁摴臼冀ㄓ?937年，原為日本人建立的撫順制鐵場(chǎng)。撫順解放后，企業(yè)回到黨和人民手中后，經(jīng)過(guò)恢復(fù)建設(shè)逐步發(fā)展起來(lái)，成為了我國(guó)國(guó)防軍工領(lǐng)域特殊鋼材料研發(fā)生產(chǎn)的“排頭兵”。在新中國(guó)鋼鐵發(fā)展史上，大鋼和撫鋼曾創(chuàng)造了無(wú)數(shù)個(gè)第一：生產(chǎn)出中國(guó)第一爐不銹鋼、第一爐高速工具鋼、第一爐高強(qiáng)鋼和超高強(qiáng)鋼、第一爐精密合金、第一爐高溫合金……近年來(lái)，東北特鋼集團(tuán)為我國(guó)“長(zhǎng)征”系列運(yùn)載火箭、“神舟”系列宇宙飛船、“嫦娥”探月工程、“天宮”系列空間實(shí)驗(yàn)室、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)項(xiàng)目等，以及核電及風(fēng)電事業(yè)、高速鐵路建設(shè)、轎車國(guó)產(chǎn)化、石油開采用鋼更新?lián)Q代等，研制和提供了大量特殊鋼新材料。

從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代到社會(huì)主義建設(shè)各個(gè)時(shí)期，從國(guó)防軍工到國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展到高科技事業(yè)的進(jìn)步，東北特鋼集團(tuán)都做出了突出的貢獻(xiàn)。特別是改革開放四十年來(lái)，東北特鋼集團(tuán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)定為民族特鋼事業(yè)進(jìn)步而奮斗的信念，在不同時(shí)期通過(guò)不斷的改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了多次歷史性跨越發(fā)展和新的突破。

一、黨的十一屆三中全會(huì)召開后，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅上升

東北特鋼集團(tuán)有著百余年的歷史，但是前幾十年幾乎沒有多大發(fā)展。尤其十年動(dòng)亂期間，大鋼和撫鋼的生產(chǎn)都受到了嚴(yán)重的影響，生產(chǎn)秩序被打破，生產(chǎn)管理十分混亂，主要產(chǎn)品產(chǎn)量、工業(yè)總產(chǎn)值和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年大幅度下降。黨的十一屆三中全會(huì)召開后，大鋼和撫鋼通過(guò)撥亂反正，清除極“左”思潮的影響，企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度逐步恢復(fù)和健全，科技和管理工作得到加強(qiáng)，生產(chǎn)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)效益水平大幅上升。

為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，大連鋼廠自1981年開始，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，尤其針對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益和頂替進(jìn)口鋼材的品種，使產(chǎn)品生產(chǎn)向高合金化（增加產(chǎn)品的高合金比重）、輕型化（增加冷加工產(chǎn)品）、系列化（品種規(guī)模盡量配套）、制品化（增加產(chǎn)品的延伸制品）方向邁進(jìn)。

1982年初，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面整頓的決定》，遼寧省委、大連市委確定大連鋼廠為第一批進(jìn)行全面整頓的試點(diǎn)單位。企業(yè)全面整頓主要圍繞五個(gè)方面進(jìn)行：整頓和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理；搞好全面計(jì)劃管理、質(zhì)量管理和經(jīng)濟(jì)核算工作；整頓和加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度；整頓財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；整頓勞動(dòng)組織，按定員定額組織生產(chǎn)，有計(jì)劃地進(jìn)行全員培訓(xùn)，堅(jiān)決克服人浮于事、工作散漫現(xiàn)象，整頓、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對(duì)職工的思想政治教育。整頓工作從完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制入手，制定了“包、保、創(chuàng)”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，共制定總目標(biāo)118個(gè)。另外，根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的總體設(shè)計(jì)，在全廠職工中進(jìn)行了“人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定額、額定分、分定獎(jiǎng)”的“五定”工作，逐步克服了在獎(jiǎng)金分配上的平均主義傾向，使吃大鍋飯現(xiàn)象有所改善。1983年1月，大連鋼廠企業(yè)整頓經(jīng)全面檢查達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，成為企業(yè)整頓合格單位。

至1985年，大連鋼廠以生產(chǎn)高速工具鋼、滾珠軸承鋼、不銹鋼、精密合金、彈簧鋼為主，共有12個(gè)鋼類、633個(gè)品牌、12500個(gè)規(guī)格，已成為型、管、板、絲、帶俱全的特殊鋼廠，特別是高速工具鋼和精密合金，已成為全國(guó)重點(diǎn)生產(chǎn)基地，產(chǎn)品暢銷全國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)，擁有3000多個(gè)用戶，每年供貨合同達(dá)6.8萬(wàn)余份。并自1981年開始出口印度、菲律賓、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、日本、美國(guó)、德國(guó)及意大利等國(guó)家。

1986年至1995年大連鋼廠的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)先揚(yáng)后抑。1984年至1985年引進(jìn)了鍛坯修磨線，1988年至1989年在精密所建一臺(tái)2.5噸真空感應(yīng)爐，1988年至1990年在精密所建設(shè)了20輥軋機(jī)，1990年完成精整熱處理工程，1992年至1993年在二煉鋼分廠建40噸LF＋VD精煉爐，在二煉鋼分廠建一臺(tái)30噸電爐，1993年至1995年完成鐵鎳合金帶工程。1986年至1995年開發(fā)新產(chǎn)品88項(xiàng)，分別獲國(guó)家、部、省和市科技獎(jiǎng)項(xiàng)，連續(xù)10年提前完成治金部下達(dá)的新產(chǎn)品試制任務(wù)。期間，大鋼已有81個(gè)產(chǎn)品執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中10個(gè)達(dá)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。有4種產(chǎn)品獲國(guó)家金、銀牌，15種產(chǎn)品獲部?jī)?yōu)產(chǎn)品獎(jiǎng)，15種產(chǎn)品獲遼寧省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)，7種產(chǎn)品獲大連市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。

同期的撫鋼通過(guò)撥亂反正使生產(chǎn)秩序恢復(fù)正常，扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)停滯、倒退的局面。1978年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24560萬(wàn)元，比1977年增長(zhǎng)37.1%，軍工和民用合同分別提前32天、11天完成國(guó)家計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4437萬(wàn)元。

在質(zhì)量改進(jìn)方面，撫鋼針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量存在的問(wèn)題，采取了一系列措施，堅(jiān)決把生產(chǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量第一的軌道上來(lái)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。1978年全面完成了八項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中，鋼錠合格率達(dá)到99.59%奪得全國(guó)同類企業(yè)排頭；鋼材合格率、鋼材成材率、鋼鐵料和電力消耗指標(biāo)，創(chuàng)出了本廠歷史新水平。

在重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目方面，“六五”期間實(shí)施了五項(xiàng)引進(jìn)設(shè)備工程，撫鋼譽(yù)稱為“五朵金花”工程。這五項(xiàng)引進(jìn)設(shè)備工程從1979年開始相繼動(dòng)工，到1983年6月，5臺(tái)引進(jìn)的主機(jī)設(shè)備陸續(xù)建成投產(chǎn)。其中包括從德國(guó)引進(jìn)的6噸真空感應(yīng)爐和7噸真空自耗爐，從德國(guó)引進(jìn)的30/60噸爐外精煉爐，從德國(guó)引進(jìn)的2000噸快鍛機(jī)和從奧地利引進(jìn)的1000噸精鍛機(jī)。1986年10月，這五項(xiàng)引進(jìn)設(shè)備的主體工程和配套工程全部竣工投入使用。共計(jì)完成投資16458萬(wàn)元。在“七五”“八五”“九五”期間，撫鋼先后完成了小型連軋機(jī)和850初軋機(jī)工程、50噸超高功率電爐工程、合金鋼連軋機(jī)工程、模具鋼精軋機(jī)工程等技術(shù)改造項(xiàng)目。

在技術(shù)開發(fā)方面，僅“六五”期間，撫鋼就完成國(guó)家下達(dá)的科研和新產(chǎn)品試制項(xiàng)目844項(xiàng)，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白16項(xiàng)。撫鋼在完成科研新課題與試制新產(chǎn)品中，主攻品種是航天、航空、航海、核能和軍工民用急需鋼材。航天用高溫合金占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)50%的份額，航天、航空高強(qiáng)度鋼占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)66%的份額，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的模塊、石油鉆頭分別占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)50%和90%的份額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1979年至1995年，撫鋼科研成果獲獎(jiǎng)的有226項(xiàng)。其中，國(guó)家級(jí)35項(xiàng)、省部級(jí)176項(xiàng)。

從1980年開始，撫鋼產(chǎn)品逐步打入國(guó)際市場(chǎng)。1988年初，打開新局面，出口鋼材的鋼種擴(kuò)大到13個(gè)、近100個(gè)品種規(guī)格。年出口量增加到3820噸，創(chuàng)匯209.2萬(wàn)美元。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)、巴基斯坦、印度、德國(guó)、泰國(guó)、新加坡、菲律賓、韓國(guó)、中國(guó)香港、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。

二、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期實(shí)施大刀闊斧的改革，成為改革脫困典型

20世紀(jì)90年代中期，大連鋼廠由于歷史欠賬嚴(yán)重，工藝裝備處于全國(guó)同行業(yè)最低水平，生產(chǎn)效率低下，大路貨產(chǎn)品沒有市場(chǎng)銷路，年?duì)I業(yè)收入不足10億元。沉重的包袱、僵化的機(jī)制、混亂的管理、陳舊的觀念和資金的枯竭，把老大鋼推向了生存絕境。

1996年，大連市委、市政府果斷調(diào)整了大鋼班子。新的領(lǐng)導(dǎo)班子提出“背水一戰(zhàn)建設(shè)新大鋼”，以壯士“斷腕”的魄力，實(shí)施了大刀闊斧式的改革。其中重要改革舉措包括：

徹底進(jìn)行工藝創(chuàng)新。整體關(guān)停了老式鍛錘的鍛鋼、老式橫列式軋機(jī)的三個(gè)軋鋼廠等七條消耗大、污染重、嚴(yán)重虧損的生產(chǎn)線，關(guān)停了七臺(tái)落后的電爐，集中引進(jìn)具有國(guó)際一流水平的合金鋼棒線材連軋機(jī)生產(chǎn)線，改造煉鋼工藝裝備，使整個(gè)企業(yè)的工藝裝備水平一步跨上了新臺(tái)階，達(dá)到了國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化水平，為開發(fā)生產(chǎn)具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高檔次產(chǎn)品提供了基礎(chǔ)條件。

徹底優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。徹底淘汰低質(zhì)量水平大路貨產(chǎn)品，退出低檔產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，集中開發(fā)頂替進(jìn)口、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新產(chǎn)品。先后開發(fā)出不銹鋼大盤重線材、軸承鋼大盤重線材和合金彈簧鋼棒線材等高質(zhì)量檔次、高技術(shù)含量、高附加值核心產(chǎn)品，一舉形成產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)。

大力度實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)施“大經(jīng)銷、小經(jīng)銷”戰(zhàn)略，樹立銷售龍頭地位，實(shí)行全廠各系統(tǒng)、各工序無(wú)條件服從、服務(wù)于銷售運(yùn)行體制，把原來(lái)單純的上下工序變成了貼近市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)、滿足市場(chǎng)的市場(chǎng)營(yíng)銷鏈；為提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，在全國(guó)同行業(yè)中第一家果斷停止“抹帳串材”；實(shí)行原材料物資公開招標(biāo)采購(gòu)，使采購(gòu)成本明顯降低，物資采購(gòu)質(zhì)量大大提升；對(duì)市場(chǎng)用戶按照訂貨資源量、付款能力進(jìn)行分級(jí)管理，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量水平、技術(shù)含量、交貨狀態(tài)等，分等級(jí)銷售，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，確保經(jīng)營(yíng)良性循環(huán)。

精干主體，分離輔助。當(dāng)時(shí)大鋼在全市國(guó)有大企業(yè)中率先將企業(yè)辦醫(yī)院、學(xué)校等推向社會(huì)；將六個(gè)成品生產(chǎn)廠轉(zhuǎn)制獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧；將主要優(yōu)良資產(chǎn)重組為大連金牛股份公司上市運(yùn)營(yíng)。

學(xué)習(xí)引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理思想和管理辦法，通過(guò)借鑒德國(guó)巴登和我國(guó)海爾成功管理經(jīng)驗(yàn)，解決了企業(yè)機(jī)制僵化、與市場(chǎng)脫節(jié)的頑癥。

到了20世紀(jì)末期，當(dāng)國(guó)內(nèi)一批鋼鐵企業(yè)還在艱難脫困時(shí)，老大鋼已經(jīng)率先走上了新的發(fā)展之路。2000年與1995年比，大鋼工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)91.42%，銷售收入增長(zhǎng)45.07%，鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)30.22%，鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)21.67%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)166.8%，人均產(chǎn)鋼量增長(zhǎng)1.5倍。當(dāng)時(shí)，國(guó)家治金主管部門的一位主要領(lǐng)導(dǎo)在視察大鋼后總結(jié)：大鋼是全國(guó)鋼鐵企業(yè)改革脫困的一個(gè)突出典型。

正當(dāng)大鋼出現(xiàn)蓬勃生機(jī)之際，撫鋼由于經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化和歷史包袱沉重等原因陷入了生存危機(jī)。在這種情況下，遼寧省委、省政府經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，決定打破轄區(qū)限制，全面整合省內(nèi)鋼鐵企業(yè)現(xiàn)有資源，將大鋼和撫鋼重組為遼寧特鋼集團(tuán)。通過(guò)移植大鋼企業(yè)文化、管理模式，撫順特鋼重新煥發(fā)出生機(jī)活力。

2003年，由大鋼和撫鋼重組而成的遼寧特鋼集團(tuán)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)全部創(chuàng)造歷史最好水平。與2002年大鋼和撫鋼報(bào)表合并數(shù)字比，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)49.53%；鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)32.42%；鋼材產(chǎn)量增長(zhǎng)41.29%；營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)40.96%；出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)93.40%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)145.4%。不銹鋼長(zhǎng)型材、軸承鋼長(zhǎng)型材、工模具鋼、特殊鋼優(yōu)質(zhì)型材等品種質(zhì)量和市場(chǎng)占有率均進(jìn)入世界前十名。

2003年9月，地處黑龍江省齊齊哈爾市的北滿特鋼由于歷史包袱沉重，管理混亂，經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損，導(dǎo)致資金枯竭，不得不宣布全面停產(chǎn)。經(jīng)過(guò)遼寧、黑龍江兩省政府協(xié)商溝通，2003年10月26日，遼寧特鋼集團(tuán)開始托管北滿特鋼。僅用一年時(shí)間，該廠迅速啟動(dòng)生產(chǎn)，而且呈現(xiàn)出高速發(fā)展態(tài)勢(shì)：2004年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)4.6倍；鋼產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)5.3倍；鋼材產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)4.8倍；營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)2.5倍，在上年虧損6.8億元的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。

2004年9月23日，東北特鋼集團(tuán)在總部大連正式掛牌運(yùn)營(yíng)。東北特鋼集團(tuán)集中了整個(gè)東北的主要特殊鋼生產(chǎn)資源，三鋼統(tǒng)一規(guī)劃布局，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，無(wú)論從企業(yè)規(guī)模，還是技術(shù)實(shí)力，無(wú)論是工藝裝備水平，還是產(chǎn)品規(guī)格系列，都在行業(yè)內(nèi)居于舉足輕重的地位。

2004年，東北特鋼集團(tuán)鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)42.47%，鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)36.7%，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)73.19%，出口創(chuàng)匯額同比增長(zhǎng)243.63%。2005年，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5526萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)205.84%，營(yíng)業(yè)收入128億元，同比增長(zhǎng)30.62%。2006年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6955萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.86%，營(yíng)業(yè)收入161.1億元，同比增長(zhǎng)30.9%，出口創(chuàng)匯1.70億美元，同比增長(zhǎng)68.89%。2007年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.28億元，同比增長(zhǎng)82.24%，營(yíng)業(yè)收入179億元，同比增長(zhǎng)31.23%，出口創(chuàng)匯2.84億美元，同比增長(zhǎng)67.10%。

三、振興東北老工業(yè)基地，實(shí)施大規(guī)模技術(shù)升級(jí)改造

2007年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院振興東北辦發(fā)布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》中明確提出：“建設(shè)北方精品鋼材基地，依托東北特鋼建設(shè)特殊鋼和裝備制造業(yè)用鋼生產(chǎn)基地”。東北特鋼集團(tuán)按照國(guó)家治金行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總方針，進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造。

2007年，東北特鋼集團(tuán)大連基地環(huán)保搬遷改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)。3月29日，這項(xiàng)被列為國(guó)家發(fā)展改革委大型治金裝備自主化依托重點(diǎn)工程，在大連市金州區(qū)登沙河鎮(zhèn)臨港工業(yè)園內(nèi)新廠址上，舉行了隆重奠基儀式。

這次搬遷改造不是簡(jiǎn)單意義上的廠址平移，而是嚴(yán)格遵循清潔生產(chǎn)的原則，引進(jìn)國(guó)際一流的工藝裝備，生產(chǎn)世界一流的特鋼產(chǎn)品，主要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)急需的高端特鋼產(chǎn)品和能夠頂替進(jìn)口的特鋼產(chǎn)品，建設(shè)一個(gè)清潔環(huán)保、節(jié)能低耗的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型特鋼企業(yè)。

歷時(shí)4年，大連基地新廠于2011年7月11日正式建成投產(chǎn)。新廠建有十條特殊鋼精品生產(chǎn)線，分別是鋼水治煉優(yōu)化生產(chǎn)線、高合金線材生產(chǎn)線、小型材生產(chǎn)線、大型材生產(chǎn)線、鍛造生產(chǎn)線、特殊治煉生產(chǎn)線、模具寬扁鋼生產(chǎn)線、合金鋼銀亮材生產(chǎn)線、合金鋼絲生產(chǎn)線和精密合金生產(chǎn)線。其主體設(shè)備全套引進(jìn)意大利達(dá)涅利公司、POMINI公司、德國(guó)西馬克梅爾公司、KOCKS公司及美國(guó)摩根公司等的產(chǎn)品，全部應(yīng)用當(dāng)今世界最先進(jìn)的特殊鋼治煉和軋制技術(shù)，在消化引進(jìn)吸收的同時(shí)，融合東北特鋼集團(tuán)自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工藝和技術(shù)訣竅，產(chǎn)品全部定位為高附加值、高技術(shù)含量、高效益的特殊鋼精品，產(chǎn)品技術(shù)性能全部達(dá)到當(dāng)今世界領(lǐng)先水平或替代進(jìn)口同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

在大連基地新廠建設(shè)的同時(shí)，撫順特鋼于2009年6月啟動(dòng)實(shí)施百億技改工程。重點(diǎn)項(xiàng)目有，提高國(guó)防軍工產(chǎn)品質(zhì)量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)技術(shù)改造工程，包括新精快鍛生產(chǎn)線，以及高強(qiáng)鋼、鈦合金生產(chǎn)線。新精快鍛生產(chǎn)線是國(guó)內(nèi)設(shè)備綜合能力最為先進(jìn)的“精快鍛聯(lián)合生產(chǎn)線”，3150噸快鍛機(jī)和1800噸精鍛機(jī)替代80年代初的老五朵金花2000噸快鍛機(jī)和1000噸精鍛機(jī)，大幅提高了生產(chǎn)能力。高強(qiáng)鋼、鈦合金生產(chǎn)線的建成投產(chǎn)，進(jìn)一步滿足了國(guó)家對(duì)鈦合金的高端需求和航天航空領(lǐng)域的材料替代需求。

提高軍品質(zhì)量特治技術(shù)改造工程，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)最大的真空感應(yīng)爐，控制系統(tǒng)最先進(jìn)的真空自耗爐、保護(hù)氣氛電渣爐等性能參數(shù)指標(biāo)均為世界先進(jìn)水平的特治裝備，在生產(chǎn)能力、品種規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量等方面達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，使我國(guó)特種治金質(zhì)量水平邁上一個(gè)新臺(tái)階，為國(guó)防軍工產(chǎn)品提供可靠的質(zhì)量保障。

此外，還包括優(yōu)化工藝裝備、提高產(chǎn)品質(zhì)量棒材升級(jí)改造工程，提高軍品生產(chǎn)能力及鎳基高溫合金材料產(chǎn)業(yè)化特治技術(shù)改造工程、后部精整改造工程、東西廠區(qū)天然氣改造工程等。

從2009年至2015年，撫順特鋼新開技改項(xiàng)目共281項(xiàng)，完成190項(xiàng)，裝備實(shí)力、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

通過(guò)大規(guī)模的技術(shù)升級(jí)改造，東北特鋼集團(tuán)裝備實(shí)力、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量檔次大幅度提高。鐵路用軸承鋼、汽車曲軸用鋼等60余項(xiàng)產(chǎn)品榮獲國(guó)家治金產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量特優(yōu)質(zhì)量獎(jiǎng)、治金行業(yè)品質(zhì)卓越產(chǎn)品獎(jiǎng)、治金科技進(jìn)步獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。近年來(lái)，國(guó)外一些著名公司紛紛前來(lái)尋求合作。國(guó)際著名的航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造商英國(guó)R-R公司（世界航空業(yè)最先進(jìn)的發(fā)動(dòng)機(jī)都由該公司生產(chǎn)）在中國(guó)尋求供應(yīng)商，并最終選定東北特鋼集團(tuán)作為其戰(zhàn)略供應(yīng)商。東北特鋼集團(tuán)生產(chǎn)的“三大”牌軸承鋼是我國(guó)名牌產(chǎn)品，實(shí)物質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平同類產(chǎn)品相當(dāng)。美國(guó)某著名軸承生產(chǎn)公司對(duì)東北特鋼集團(tuán)的產(chǎn)品予以認(rèn)證，并列為其全球供應(yīng)商。目前，東北特鋼集團(tuán)共計(jì)通過(guò)國(guó)際大公司、國(guó)際著名船級(jí)社等產(chǎn)品認(rèn)證80余項(xiàng)。其中汽車鋼產(chǎn)品通過(guò)了世界著名的德國(guó)博世公司、德國(guó)舍弗勒公司、韓國(guó)現(xiàn)代公司、美國(guó)卡特彼勒公司等國(guó)際大公司認(rèn)證；軸承鋼產(chǎn)品通過(guò)了瑞典斯凱孚公司、美國(guó)鐵姆肯公司、德國(guó)舍弗勒公司、美國(guó)恩恩公司等國(guó)際大公司認(rèn)證；合金鋼及碳結(jié)鋼鍛件通過(guò)了挪威DNV等九大船級(jí)社認(rèn)證。同時(shí)，東北特鋼集團(tuán)與多家國(guó)際化大公司建立了穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。主要貿(mào)易伙伴有美國(guó)PMS公司、TFAFILINOS公司、SBSM公司、德國(guó)道倫伯格公司、百事佳公司、韓國(guó)NEOCEN公司、現(xiàn)代-起亞集團(tuán)、瑞士德科公司、澳大利亞斯坦科公司等。

東北特鋼集團(tuán)把產(chǎn)品定位于“高、精、尖、急、難、新”，目標(biāo)瞄準(zhǔn)高科技事業(yè)的關(guān)鍵原材料、頂替進(jìn)口產(chǎn)品、在國(guó)際上質(zhì)量水平最高的產(chǎn)品、國(guó)家急需要的關(guān)鍵材料、新材料等。比如，東北特鋼集團(tuán)生產(chǎn)的高溫合金、精密合金、高強(qiáng)鋼、超高強(qiáng)鋼、特種不銹鋼等，是專用于航空航天、電子信息領(lǐng)域的尖端材料，為打破國(guó)外技術(shù)封鎖，確保我國(guó)高科技能同發(fā)達(dá)國(guó)家相抗衡，東北特鋼集團(tuán)集中全力開發(fā)新技術(shù)，研制新產(chǎn)品，為國(guó)家一系列高科技工程項(xiàng)目提供了大量的關(guān)鍵材料。我國(guó)載人航天飛船逃逸倉(cāng)外殼材料100%由東北特鋼集團(tuán)提供；航空航天器所用的發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵部件用材料、傳動(dòng)軸用材料、起落架用材料、電子信息用材料等，東北特鋼集團(tuán)提供了100%高強(qiáng)鋼、超高強(qiáng)鋼，80%的特種合金、特殊鋼材料。

四、成功實(shí)施破產(chǎn)重整，企業(yè)實(shí)現(xiàn)涅槃重生

2016年，由于長(zhǎng)期以來(lái)債務(wù)負(fù)擔(dān)巨大，財(cái)務(wù)成本居高不下，以及多方面因素的影響，東北特鋼集團(tuán)資金鏈和債務(wù)鏈斷裂，陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。10月10日，大連市中級(jí)人民法院裁定受理阿拉善盟金圳治煉有限責(zé)任公司對(duì)東北特鋼集團(tuán)破產(chǎn)重整的申請(qǐng)，東北特鋼集團(tuán)正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。

針對(duì)東北特鋼集團(tuán)脫困重整，遼寧省委、省政府專門成立了東北特鋼脫困重整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在東北特鋼集團(tuán)整個(gè)脫困重整過(guò)程中給予了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)的指導(dǎo)，過(guò)程中積極溝通國(guó)家有關(guān)部委、協(xié)調(diào)債權(quán)銀行及戰(zhàn)略投資者，使東北特鋼集團(tuán)重整工作得以順利推進(jìn)。

在按照市場(chǎng)化、法制化原則推進(jìn)重整從而挽救東北特鋼集團(tuán)的過(guò)程中，需要考慮的不僅是解決眼前的問(wèn)題，更要著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2016年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口”。作為國(guó)內(nèi)最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)之一的沙鋼集團(tuán)，積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于國(guó)企混改以及振興東北等政策號(hào)召，參與到東北特鋼集團(tuán)重整中來(lái)，并最終被確認(rèn)為主要重整方。2017年8月8日，以沙鋼為主要戰(zhàn)略投資者的重整計(jì)劃獲得債權(quán)人會(huì)議表決通過(guò)，并于8月11日經(jīng)法院批準(zhǔn)實(shí)施。2017年9月，沙鋼管理團(tuán)隊(duì)開始進(jìn)駐東北特鋼集團(tuán)，全面實(shí)質(zhì)介入東北特鋼集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

沙鋼集團(tuán)入主東北特鋼集團(tuán)后，通過(guò)推行了一系列改革舉措，按照新的經(jīng)營(yíng)思路和管控模式運(yùn)營(yíng)企業(yè)，使東北特鋼快速扭轉(zhuǎn)了困境，奔向良性發(fā)展軌道。

重整后的東北特鋼集團(tuán)結(jié)合自身技術(shù)、裝備優(yōu)勢(shì)，提出“特鋼更特、優(yōu)特結(jié)合”的新經(jīng)營(yíng)思路，不斷推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)以“優(yōu)”增量降成本，以“特”提質(zhì)增效益，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同步提升。2017年10月至2018年6月，東北特鋼集團(tuán)月均鐵產(chǎn)量9萬(wàn)噸，比2017年1至9月份月均增加39.3%；月均鋼產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，比2017年1至9月份月均增加46.1%；月均鋼材產(chǎn)量15.9萬(wàn)噸，比2017年1-9月份月均增加43.5%；月均營(yíng)業(yè)收入11.27億元，比2017年1-9月份月均增加33.2%。尤其是大連特鋼2017年10月份實(shí)現(xiàn)了自2011年搬遷投產(chǎn)以來(lái)首次盈利，2018年5月份鋼材產(chǎn)量達(dá)到歷史新高14.74萬(wàn)噸，比2017年1至9月份月均增加110.6%。

隨著生產(chǎn)效率和能源利用效率的提高，能耗指標(biāo)顯著下降。2018年1至6月份，集團(tuán)公司噸鋼綜合能耗已同比降低105kgce/t；噸鋼電力消耗同比下降196kwh/t；噸鋼燃?xì)庀耐认陆?97m3/t；噸鋼新水消耗同比降低26%，降至2.53t/t，低于鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)成員企業(yè)平均指標(biāo)2.94t/t。

東北特鋼集團(tuán)實(shí)施重整過(guò)程中，適逢黨的十九大勝利召開，在十九大精神和新時(shí)代新思想的感召下，企業(yè)改革發(fā)展的信心得到有力增強(qiáng)。特別是十九大報(bào)告中明確指出，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。東北特鋼集團(tuán)在“深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神暨全體干部和員工代表大會(huì)”上，明確提出要把企業(yè)打造成倍受客戶、同行、社會(huì)尊敬的國(guó)際一流企業(yè)。東北特鋼集團(tuán)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神為契機(jī)，在全集團(tuán)開展了“以十九大精神為指引，實(shí)現(xiàn)企業(yè)相融發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、涅槃重生、再鑄輝煌”的主題宣傳活動(dòng)。各級(jí)黨組織、全體黨員干部、廣大職工群眾全面掀起了學(xué)習(xí)十九大精神的熱潮，在此過(guò)程中，把順利實(shí)施重整、推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率效益，作為貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體行動(dòng)，上下齊心、萬(wàn)眾合力，開創(chuàng)了東北特鋼集團(tuán)改革發(fā)展的新局面。

東北特鋼集團(tuán)重整后，將沙鋼集團(tuán)先進(jìn)成熟的管理經(jīng)驗(yàn)與東北特鋼集團(tuán)實(shí)際情況相結(jié)合，實(shí)施了一系列改革舉措，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。主要舉措包括：

在深化干部人事體制改革方面，全面優(yōu)化人力資源配置，優(yōu)化人事管理體系，促進(jìn)效率提升，有力提高了全員勞動(dòng)生產(chǎn)率。在集團(tuán)層面將20個(gè)部門整合為“一室五部”6個(gè)部門，實(shí)現(xiàn)了小機(jī)構(gòu)、大職能的高效管控模式。通過(guò)優(yōu)化干部編制結(jié)構(gòu)、完善中層干部考核制度、多形式開展干部培訓(xùn)，全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，強(qiáng)化干部履職能力，有效發(fā)揮干部骨干帶頭作用。

在績(jī)效考核激勵(lì)制度改革方面，全面優(yōu)化集團(tuán)各級(jí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，突出企業(yè)效率和效益，在原有考核模式基礎(chǔ)上，增加了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型公司實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包，承包合同主要對(duì)經(jīng)營(yíng)者年薪和職工工資總額做出相關(guān)規(guī)定。同時(shí)承包合同與月份經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核相輔相成，在保證年度指標(biāo)的同時(shí)，監(jiān)控月份指標(biāo)完成情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包制，充分體現(xiàn)出了激勵(lì)作用，促進(jìn)干部員工自加壓力，激發(fā)了全員活力，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

在采購(gòu)管理模式改革方面，通過(guò)全面對(duì)接沙鋼集團(tuán)采購(gòu)模式，不僅實(shí)現(xiàn)共享供應(yīng)商資源，促進(jìn)供應(yīng)商的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更是將新思維、新理念引入到整個(gè)采購(gòu)機(jī)制的改革中。在保留原有優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重構(gòu)了采購(gòu)管理制度和供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制，以發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)為核心，實(shí)現(xiàn)成本控制的前移。通過(guò)量化供應(yīng)商準(zhǔn)入條件，健全供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引入專家評(píng)審制度，提高了供應(yīng)商資質(zhì)審核的準(zhǔn)確性。同時(shí)全面引入沙鋼采購(gòu)信用管理模式，改革采購(gòu)付款方式，消除權(quán)力尋租空間，實(shí)現(xiàn)付款公平、公正。通過(guò)這些保障供應(yīng)商權(quán)益的制度和措施，極大提升了廣大供應(yīng)商對(duì)企業(yè)的信心，迅速恢復(fù)了對(duì)企業(yè)的信任。

在銷售系統(tǒng)改革方面，通過(guò)全面對(duì)接沙鋼集團(tuán)的銷售模式，在整合企業(yè)原有銷售特點(diǎn)和客戶資源的基礎(chǔ)上，建立新型的產(chǎn)、供、銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的快速反應(yīng)能力，更好地適應(yīng)當(dāng)前鋼鐵市場(chǎng)環(huán)境劇烈變化的新形勢(shì)。同時(shí)，為了防范和降低經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)了如銷售政策管理規(guī)定等一系列政策性和指導(dǎo)性管理辦法，以進(jìn)一步規(guī)范銷售行為，維護(hù)企業(yè)自身和客戶的共同利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與客戶的雙贏。

在先進(jìn)管理手段的引進(jìn)和融合方面，一是按照新機(jī)構(gòu)、職能變化情況，完成職責(zé)修訂工作，理順工作流程，確保各項(xiàng)工作分工清晰、管理無(wú)盲區(qū)；二是設(shè)計(jì)部門職責(zé)分工表和管理人員管理作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作細(xì)則“兩張表”，進(jìn)一步明確各部門工作任務(wù)和管理人員工作任務(wù)及其標(biāo)準(zhǔn)；三是建立起月、周工作計(jì)劃管理體系。實(shí)行月、周工作計(jì)劃的制訂和完成情況的反饋工作；四是加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分利用沙鋼集團(tuán)先進(jìn)信息化資源進(jìn)行移植覆蓋；五是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)專家和管理人員中開展年度總結(jié)評(píng)比，一方面表彰先進(jìn)、激勵(lì)士氣，另一方面通過(guò)總結(jié)找出不足，明確下一步工作的改進(jìn)思路等。

東北特鋼集團(tuán)重整后實(shí)施的改革舉措涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面，正是這些改革舉措使東北特鋼集團(tuán)在短時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了如此之大的變化，為推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。

改革開放四十年來(lái)，東北特鋼集團(tuán)以不斷改革創(chuàng)新的銳意進(jìn)取精神，實(shí)現(xiàn)了一次又一次的歷史性突破和跨越式發(fā)展。伴隨著我國(guó)全面深化改革的浪潮，東北特鋼集團(tuán)正以全新的姿態(tài)昂揚(yáng)奮進(jìn)，企業(yè)發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)，全力向著新的征程揚(yáng)帆啟航。