河南民辦高校的學科建設研究

李景初

[摘 要] 置身于中原經濟區的河南省的民辦高等院校正面臨百年難遇的發展機遇，如能搶抓機遇、加快發展，必然會伴隨中原經濟區社會經濟發展而加速發展。文章基于學科建設對民辦高校發展的意義的認識，首先，分析了河南省民辦高校學科建設的現狀，探析了民辦院校學科建設存在的問題；其次，基于我國民辦高校發展新形勢的梳理，有針對性提出了解決學科建設的問題的對策，以實現民辦高校學科建設的可持續發展。

[關鍵詞] 河南；民辦高校；適配性發展；策略

[中圖分類號]G648 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 01-0007-03

教育部根據民辦高校的辦學實力、辦學業績、辦學的社會認可度等條件，批準設立的民辦高校，從無到有、從小到大、從弱到強不斷沉淀與發展，從專科的辦學層次到專科為主本科為輔的發展階段，再到本科為為主專科為輔的發展階段，逐漸成為區域性知名高校。民辦高校以豐富的辦學經驗、完善的育人體系、較高的社會認可度已經成為我國高校的重要組成部分。民辦高校應繼續強化特色，挖掘優勢，強化學科建設，準確定位，走既注重規模又注重質量的發展道路。

一 河南民辦本科院校學科建設的現狀與問題

隨著高等教育體制改革，民辦高校逐漸認識到學科建設對民辦高校發展的重要性。盡管有些民辦高校的學科建設取得了一些成績，形成了自己的特色，但是制約民辦高校學科建設的因素紛繁復雜，存在諸多需要探討和解決的問題，嚴重影響了民辦高校學科建設的良性發展，也促使我們積極探索民辦院校學科建設的路徑在哪里。

1 貪多求全，缺乏民辦特色

有些民辦高校學科建設目標不明確，規劃不科學。學科建設追求大而全，覆蓋了國家頒布的高等學校學科目錄中的除“軍事學”以外的所有學科門類，試圖在學科門類的覆蓋率方面超越綜合性高校，體現了面面俱到的特點。民辦高校對自身需求和自身品質缺乏深入研究，學科方向太多，重點不突出，學科的課題研究涉及多個方向及多個主題，研究力量分散，不能凝練成合力，難以發揮整體優勢，有些民辦高校學科建設力量內耗，造成學科建設力量削弱。

民辦高校學科建設追求學科齊全，造成有限的資源分散，表面上看學科建設有規模，發展快，但是每一個學科勢單力薄，學科之間缺乏協調，難于可持續發展。民辦高校學科建設小而全的特點，造成攤子過大，學科建設全面發展的優勢沒有發揮。學科建設存在特色學科及其優勢學科如何與當地社會經濟結合，服務當地社會發展的問題，存在特色學科及其優勢學科如何在與其他高等院校的學科競爭中取勝，如何打造經得起考驗的優勢學科，從而帶動其他學科的建設，提高整個民辦高校的辦學水平的問題。

2 學科隊伍整體水平偏低，優秀學科帶頭人缺乏

民辦高校由于辦學歷史較公辦院校短，資金有限，地處城市郊區等因素，導致人才的吸納上比較困難，師資水平整體不高，師資結構有待優化。從年齡上來看，師資結構上存在兩個極端：一方面，返聘了大量公辦院校的經驗豐富的教授；另一方面，批量引進了應屆畢業生，老中青比例搭配不合理，中年骨干教師斷層。從學歷學位層次結構上來看，有的民辦高校具有研究生學位的教師已經達到30%以上，有的民辦院校該項指標達不到。但是具有博士學位的教師在整體教師隊伍的比重遠遠沒有達到25%以上，甚至有的民辦高校此項指標還不到5%。從職稱結構來看，民辦高校中青年高級職稱的教師占專任教師總數的比例偏低，離教育部規定的高級職占專任教師編制總數的比例的要求還有距離。

民辦高校學科建設的帶頭人數量不足，優秀學科帶頭人嚴重缺乏，學科建設形勢嚴峻，學科發展與社會經濟發展不相適應。主要表現：一是對學科建設的帶頭人認識不到位，缺乏招聘、開發及留人機制。二是招聘中“近親繁殖”的現象嚴重，民辦高校很難招聘到著名高校的優秀人才，大量吸納留校生作為教師，學校教師來源僅限于幾所院校，出現近親繁殖，教學方法創新不夠，科研氣氛沉悶。三是應用性本科定位的本科院校，應用性學科建設的帶頭人缺乏，結構性短缺，難以與當今高新技術產業結構相銜接，且流失現象嚴重。

3 重視投入和外延發展，忽視軟環境和內涵發展

有些民辦高校比較重視投入和外延的發展，表現在教學樓越蓋越多越高，校園面積越來越大，從硬件基礎設施來看，與綜合性重點性大學相比并不差。但是，缺乏靈活有保證的融資渠道，教學運行及其研究經費的劃撥隨意性強，行政與教學基層單位的運行經費分配不合理，缺乏可行性分析，盲目建設和盲目投資。總的來說，多數民辦高校忙于新校區的建設，追求辦學規模的擴大，目的是力求學校做大。民辦高校基本建設占總投入比例太大，發展性投入在總投放入比例太小。

民辦高校在重視投入和外延發展同時卻忽視了內涵和軟件的發展。所謂軟件是指是第一要有可挑戰性的學科建設目標，第二是學科間要有交叉且相互滲透，第三造就一個和諧、民主、團結、有凝聚力的學術研究氛圍。有些民辦高校學科建設盲從跟風，學科之間融合難度大，缺乏交流溝通，各個學科各自為政，這一局面不僅導致人、財、物等的浪費，而且影響到學科的發展。甚至，有的民辦高校學術群體里面存在山頭主義，學科建設帶頭人和學科建設成員之間、學科建設成員之間、導師和研究生之間勾心斗角，無心工作，不能形成相互幫助、相得益彰的關系，束縛了成員的發展，不能人盡其才、才盡其用，很難合力研究出國家級甚至國際級的科研成果。

4 學科建設管理體制不暢，缺乏有效運行機制

隨著高等教育的蓬勃發展，重視學科建設的教育理念逐漸被高等院校所接受，大多數高等院校包括很多民辦高校都適時地提出了“學科建設是生命線”的口號，一部分高等院校包括有些民辦高校已經付諸實踐，積極探索學科建設。但是，民辦高校自辦學以來始終堅持的重教學輕科研、重專業輕學科的辦學思想在短時間內還很難轉變。這一情況在學科建設的管理上尤為明顯，具體表現為三個方面：一是缺乏學科建設的管理機構的設置，二是沒有學科建設的崗位編制規劃，三是學科建設的規章制度有待建立健全。總的一句話，沒有形成學科建設的機制。這一點造成了民辦高校學科建設規劃不清晰，路徑不明，方法措施不力，效果不明顯。有的民辦高校雖然建立學科建設管理體制，但是體制不順，運行效率低。民辦高校有待進一步釋放學科建設帶頭人的自主權，同時需要加強對學科建設中的權利運行的監管。endprint

二 推進民辦本科院校學科建設的思路與措施

為了順應我國高等教育本科教學水平評估的需要，學科建設是提高民辦高校核心競爭力的重要舉措。因此，國內的民辦高校應積極借鑒國內知名民辦高校和國外私立大學學科建設的模式和經驗，結合我省民辦高校的學科建設的實際，變革觀念，革新技術，科學地進行學科定位，推出特色學科，大力進行師資隊伍建設，提升學科建設的人力資源，從而提高我省民辦高校的辦學水平，提升民辦高校的競爭力。

1 轉變思想，充分認識學科建設的重要性，確立學科建設龍頭地位

民辦高校學科建設首先應該做到的是更新觀念，做好學科建設的規劃。對于學科建設，民辦高校必須從思想上進行強化，使全體教工及其行政管理人員認識到學科建設的重要性，采取措施調動民辦高校教師特別是管理人員學科建設的積極性，使管理者和全體教工積極參與到學科建設的實踐中去。學科是大學存在的根基，是此學校區別于彼學校的標志，是高校建設和發展的保證。學科建設水平對民辦高校的發展具有戰略性意義，具有全局性影響，是民辦高校履行服務職能的載體。民辦高校應不斷強化對學科建設的認知，把學科建設置于民辦高校發展的龍頭地位，瞄準社會經濟發展的方向，借助民辦高校自身優勢和自身定位，轉型升級教育資源，調整學科結構，強化學科發展，學校的各項工作應該服務學科建設的全局。

2 做好學科規劃，科學定位，發揮優勢，建設特色學科

學科規劃是根據國家經濟和科技發展的實際情況，結合本校辦學優勢與定位，制定出學科建設的總目標。高校合理的學科規化必須建立在正確認識民辦高校自身優勢和發展方向的基礎上，民辦高校辦學資源有限，應該整合資源，打造自身特色。民辦高校逐漸成為提高全民素質的重要力量，是培養創新應用型人才的生力軍。我國正處在經濟結構調整和轉型升級的發展階段，對創新應用型人才的需求量非常非常大，民辦高校應該立足這樣一個基點，學科建設定位為應用型人才的培養，注重發展應用型學科。國家在批準民辦高校升本的文件中明確指出“民辦本科院校要培養更多更好適應經濟建設和社會發展需要的應用型人才”，民辦應牢固樹立和明確這一定位。

民辦高校特色教育必須建立在學科專業的基礎上，高等教育的學科建設必須基于文科和理科的滲透和跨學科的基礎上，建設高水平的單學科為基礎的優勢學科或融合幾個學科的品牌學科，積極申報省級或國家支持的品牌學科，提高民辦高校某些學科在全國的知名度和美譽度，提高高校辦學的競爭力。與公辦高等院校相比，民辦高校教育資源有限，學科發展缺乏積淀，整體提升民辦高校辦學水平比較困難，民辦應采取特色優勢戰略，集中資源，匹配區域經濟社會文化發展的實際，凝練出重點建設的學科方向。

3 以人為本，培養造就結構合理的學科隊伍

合理優化的學科建設離不開高水平的師資隊伍，學科建設要有強大的人力資源支撐。高水平的學科建設與高水平的師資隊伍是相輔相成的，教師的科研能力是學科建設的關鍵。注重學科建設人才的培養，首先學校管理部門應健全人才培養的機制，包括人才培養的規章制度、人才培養的專職機構等；其次提供良好的學科建設人才的培養條件，科研資助、交流學習及其住房的提供等條件；第三積極開拓學科建設人才選拔的渠道，不拘一格求人才，堅持培養與引進相結合，打造一支職稱學歷年齡結構合理、學科專業結構合理、創新能力和競爭能力俱強的學科隊伍。

4 創新應用型人才培養模式，校企聯合建立創新平臺和研究基地，實現產學研一體化

不斷調整和優化人才培養計劃，加強教育教學的研究，深化教學理念及教學方案的創新，堅持走出去戰略，構建民辦高校與相關產業、科研機構和國內外高校的合作平臺，簽訂實質性合作培養協議，提高民辦高校人才培養質量。民辦高校應積極研究相關政策，搶抓政策機遇，強化科研工作，加強科研人才的培育工作，實行省部級及國家級項目的預報獎勵機制，利用科研項目把政府資金、企業資金、科研資源及其相關的設備設施充分利用起來，實現產學研相結合。民辦高校應基于互惠互利的原則，利用自身優勢，服務社會經濟的發展，實現校企合作共建，建立共享開放的科研基地和教學教育平臺，實現既注重質量又注重速度的發展，這將有利于民辦高校人才培養目標的實現，也有利于所培養人才價值的實現，更有利于科研成果向生產力的轉化，實現產學研相結合，為社會培養大量的應用型高級人才。

5 注重專業碩士人才的培養，是加強民辦本科院校學科建設的有效途徑

根據中華人民共和國學位委員會（學位〔2011〕54號）和（學位〔2011〕56號）文件精神，民辦高校具備了專業碩士研究生招生的培養資格，這對民辦高校來講既是機遇也是挑戰。學科基礎較好，科研水平較高的學科自然就獲得了專業碩士的培養資格。反之，那些學科基礎薄弱，科研水平較低的學科就很難獲得。申報專業碩士的培養資格的過程，就是培育學科和發展學科的過程，申報的成功必然會使民辦高校由應用型本科生的培養轉向專業碩士生的培養，不僅使民辦高校學科建設上升到一個新的臺階，而且為民辦高校的辦學提供更為廣闊的發展空間，也提升了民辦高校的辦學層次。

總之，民辦高校應把握學科建設這一根本，持續創新，適應時代要求，結合社會發展、經濟建設和科技進步的需要積極適應日趨激烈的知識競爭和人才競爭，用新觀念，用新方法，站在新的高度上，認識學科建設的緊迫性，積極探索民辦高校在競爭激烈的高等教育中加強學科建設的新舉措，把學科建設落實到實處。

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