煤炭企業預算控制對內部會計控制的影響研究

楊春麗

【摘 要】 煤炭企業內部控制中，內部會計控制至關重要，對煤炭企業發展的促進以及煤炭企業經營活動的規范，發揮著巨大的作用。煤炭企業預算控制則是利用控制制度，進一步科學管理煤炭企業的預算、成本，對預算加強管理，以免信息缺失或是不對稱所引起資金缺陷，為煤炭企業正常經營提供強有力的保障。

【關鍵詞】 煤炭企業 預算控制 內部會計控制

煤炭企業內部會計控制中，預算控制是一種最為有效的方法。隨著近兩年來我國經濟不斷深入改革，我國大多數的煤炭企業管理模式也開始發生著巨大的變化，從粗放型向著精細化方向改變，而在煤炭企業精細化管理過程中，內部會計控制內容十分重要，但現階段我國多數煤炭企業內部會計控制基礎力度較弱，對于會計控制依然存在著諸多的不足。這些不足對煤炭企業內部會計控制管理成效產生著重大的影響，而會計控制中，預算控制作為主要控制手段，其控制力度對內部會計控制效果有著最直接的影響。

1.煤炭企業預算控制對內部會計控制的影響

煤炭企業內部會計控制中，預算控制工作十分重要，通過加強預算控制管理，可以幫助煤炭企業顯著提高內部會計控制效率。具體而言，預算控制可以顯著提升企業經營成效，促使企業內部會計控制作用得到充分發揮，并不斷幫助企業達到經營目的。通過預算控制，轉化煤炭企業經營目標，讓煤炭企業目標落實到每位員工、每個部門的頭上，在預算控制下，無論是相關部門還是員工個人，都必需受到控制約束。這樣一來，在煤炭企業的經營期間才能使得員工或部門嚴格落實預算編制計劃，合理控制經濟活動并保證在合理范圍之內。不僅使得企業達到了經營目標，而且還幫助煤炭企業提高了經濟效益。

2.煤炭企業內部會計控制中的不足

2.1煤炭企業股權所有者缺位

大部分的煤炭企業為國有企業，企業國有股份所有者為集體，煤炭企業進行不斷深化改革之后，煤炭企業國有股份所有者歸屬問題并未得到實際的解決。雖然從名義上而言，產權代表、政府機構、國有控股公司等，屬于煤炭企業國有股份的所有者，是煤炭企業投資方，但事實上，產權代表、政府機構以及國有控股公司所擁有的權力并不具備實質性，只是屬于煤炭企業國有產權代表。這樣一來，作為煤炭企業主要投資方，則無法實質性管理煤炭企業的經營活動，導致煤炭企業內部會計控制管理效果大打折扣，進而在煤炭企業經營活動中，減低內部會計控制的作用。

2.2煤炭企業內部會計控制職能效力缺失

在管理方面、經營方面，煤炭企業主要以經營權、所有權相分離的形式進行活動，在公司制下的煤炭企業中，此種管理形式比較常見且也是最為主要的一種管理方式。但是現階段我國大部分煤炭企業中，對于企業法人治理方面的結構還不夠健全、完善，煤炭企業當中的董事會、董事長、總經理等決策者的責任、權利分界線較為模糊，股東會議管理權力缺少實質性，另外，由于董事長的權利，監事會的監管作用發揮受限。這樣一來，煤炭企業內部會計控制管理難以有效規范各部門經濟活動。內部會計控制權威遭受影響，加之礙于決策者的管理，導致內部會計控制作用的發揮被限制。

3.煤炭企業內部會計控制策略

3.1完善煤炭企業內部會計控制體系

內部會計控制主要服務于煤炭企業經營管理，為了進一步提高煤炭企業管理水平以及經營水平，煤炭決策者應當在短期內加強建設內部會計控制體系，主要對煤炭企業管理經營者進行監控體系的建設、制衡約束體系的建設以及治理體系的建設，使得煤炭企業內部會計控制結構不斷得到完善，健全內部結算中心，為開展內部會計控制奠定基礎。

3.2強化預算控制

在內部會計控制中，預算控制至關重要，預算管理質量的高低，對內部會計控制成效有著最直接的影響。基于此，為促進企業內部會計控制效果進一步提高，煤炭企業必須強化管理預算控制，是十分有必要的。預算編制、執行落實以及最后的反饋階段，為預算控制過程中的重點。首先，在預算編制環節：要求企業中的各個機構或是部門，按照本機構或本部門的實際經濟活動，對預算計劃進行詳細的編制，主要內容有預算應用時間以及項目等。然后，在執行落實環節：以授權的方式，讓有關內部控制單位加強監管預算具體落實情況，旨在讓企業中的各個部門根據預算計劃嚴格落實有關經濟活動，確保經濟活動在預算范圍內，與此同時，在落實期間，如果情況特殊，需調整預算計劃，則必須向煤炭企業會計部門或是有關內控部門進行反饋，獲得授權之后方可進行調整，而后重新審核新編制的預算計劃方案，讓煤炭企業的實際發展與預算計劃高度相符。最后，在反饋環節，將預算落實期間的有關問題進行反饋，并針對反饋的問題積極開展相應的解決方案，進一步提高煤炭企業預算控制、內部會計控制的成效。

總 結

煤炭企業若是想順利完成經濟轉型，并不斷促進企業可持續化發展，應當從煤炭企業內部著手，加強內部控制，并在煤炭企業實際生產過程中貫徹落實內部控制。在內部控制中，內部會計控制是一種有效手段，其管理成效會直接影響著煤炭企業的經濟活動、經營活動，而在內部會計中，預算控制可進一步提高內部會計控制成效，促使煤炭企業又好又快發展。

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