劉紫煜
對于“校園侵權行為”,許多學者提出了自己的看法。不論將其總結為“校園事故”“校園傷害”,亦或是“中小學校園侵權”“校園侵權案件”,其本質與內涵均是一致的。它一般涉及校方、在校學生、學生家長等多方關系。面對校園侵權行為,需要相關各方聯合起來,做到“防患于未然”。那么,如何防范校園侵權行為呢?
一、完善教師隊伍建設,緩解教師心理壓力
教師隊伍出現侵權行為,一是學校對于教師的選拔與考核體系仍不夠規范,二是過大的職業壓力造成一部分教師自身存在嚴重的心理問題。如果心理問題長期得不到治療和疏導,則很容易造成其在身心俱疲,失去對自身情緒掌控力的情況下辱罵和體罰學生。這種因為教師打罵學生、對學生偏心、對工作不負責等行為給學生帶來的心理傷害,在心理學上被稱為師源性傷害,是引發學生心理問題和人格障礙的重要根源之一。
所以,學校首先應當從提高教師素質和教育人員地位入手,提升教師隊伍的榮譽感和使命感。其次,可以定期開展心理咨詢等活動,及時解決教師心理壓力過大的隱患,預防未來可能出現的侵權事件。此外,學校還可以借鑒國外的一些做法,如設立事故處理專項基金。社會保險制度的逐步完善也可以幫助學校妥善解決校園傷害事故中的一些問題,使他們不通過訴訟就能解決部分問題。
二、開展法庭進校園活動,形成良好法律氛圍
我國多地法院都開展過“刑事法庭進校園”活動,是因為刑事法庭中涉及的刑事犯罪行為危害更大,能起到更強烈的警示效果,以更好地預防未成年人犯罪。其實,針對校園侵權案件也可以通過多開展巡回法庭進校園活動,對未成年人在此類侵權案件中可能造成的危害結果、如何承擔相應侵權責任進行解釋。法官在司法辦案過程中要落實好以案釋法制度,利用辦案各個環節宣講法律。通過在校園公開開庭,以鮮活生動的案例普及法律知識,增強法治意識,弘揚法治精神,彰顯司法權威。挑選與學校、學生密切相關的刑事、民事案件,加大巡回審判進校園的力度,真正在學校師生中形成“學法、懂法、守法、護法”的良好氛圍。
當然,如果法院能夠建立較為成熟的個案審查機制和案例指導體制,拓寬校園侵權案件的受理范圍,通過個案審判摸索出更適合個人權利和教育公益的歸責標準,再經由立法獲得確認,將會給校園侵權糾紛的化解和我國教育改革的深化提供具有實效的解決方案。
三、樹立全面參與理念,完善侵權追責制度
在校園侵權的防范措施上,我國目前的重點更多放在校園安全管理方面,很少涉及社會各方應承擔的責任,也缺乏相應的防范侵害的制度。因此,必須從理念和制度兩方面入手。理念方面,主要應當加強教育普法工作,并發動社會各界力量積極參與到校園侵權行為的防范工作中來,通過合力作用將校園傷害事故的發生降到最低。制度方面,應當建立完善的領導追責制度,通過具體到人的責任落實和嚴格的責任追究,避免隱患存在、事故未發時事不關己高高掛起,事故發生后各部門互相推諉扯皮,這樣也能在客觀上督促各部門主動查找安全隱患,切實做好防范。
做好校園侵權行為防范工作任重而道遠,但只要社會各界廣泛參與,將學生的安全放在第一位,從成功的防范措施中尋找經驗,從慘痛的校園事故中汲取教訓,嚴加防范,校園傷害事故的發生率必將顯著降低。
(作者單位:襄陽市第五中學)
責任編輯 陳建軍endprint