陳亞軍：防止特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化傾向

劉源隆

房地產(chǎn)企業(yè)自發(fā)轉(zhuǎn)型建設(shè)的一些特色小鎮(zhèn)是新生事物，若規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營得當(dāng)，既能產(chǎn)生新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，又能創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展新空間進(jìn)而改善民生，關(guān)鍵是要科學(xué)引導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范，防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)，使其向好的方向發(fā)展。

黨中央、國務(wù)院高度重視特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。特色小（城）鎮(zhèn)包括特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)。特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。特色小城鎮(zhèn)是指以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元，特色產(chǎn)業(yè)鮮明、具有一定人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的建制鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)相得益彰、互為支撐。

國家發(fā)改委規(guī)劃司巡視員陳亞軍接受《小康》雜志專訪時(shí)表示，2016年以來，特色小（城）鎮(zhèn)受到各界廣泛關(guān)注，特色小（城）鎮(zhèn)密集涌現(xiàn)，取得了很多好的經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問題。

規(guī)范引導(dǎo)，規(guī)劃先行

《小康》：對于特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)改委一直強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，請您簡要介紹目前特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況，發(fā)改委是如何推進(jìn)這項(xiàng)工作的？

陳亞軍：一是突出規(guī)劃引領(lǐng)和規(guī)范引導(dǎo)。特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)列入國家“十三五”規(guī)劃綱要、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》。2016年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知，提出到2020年培育1000個(gè)左右產(chǎn)業(yè)形態(tài)特色鮮明、生活環(huán)境美麗宜居、傳統(tǒng)文化彰顯特色、設(shè)施服務(wù)便捷完善、體制機(jī)制充滿活力的特色小鎮(zhèn)。為推動(dòng)各地相互學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)改委會(huì)同中央財(cái)辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在杭州聯(lián)合召開特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣各地典型經(jīng)驗(yàn)，部署推進(jìn)特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)工作。……