加強職工民主管理的途徑探討

任錦萍 楊曉東 崔秀清

摘 要：當前，隨著經濟形勢逐漸進入新常態和國企深化改革的縱深推進，國有企業對職工民主管理陳舊落后的管理模式與形勢發展的要求已經一定程度上出現了不適應的情形，影響了職工立足崗位，建功立業的積極性，積極適應新形勢，把握新形勢，轉變管理模式，持續建立完善各項民主管理制度，為國有企業的健康、可持續發展奠定堅實的人才基礎勢在必行。

關鍵詞：國企；工會；民主管理

當前，隨著經濟進入新常態，和供給側結構性改革，軍民融合深度發展的深入推進，，市場競爭日趨激烈。國有企業作為國民經濟的領航者，必須認清當下的發展形勢，不斷增強自身經濟實力，促進自身并帶動整個市場經濟的健康、可持續發展。人才是企業發展的支撐和關鍵，努力凝聚職工合力是國有企業實現穩定、持續發展的不竭動力和源頭保障。黨的十九大報告以新的高度強調了堅持以人民為中心的發展理念，具體到國有企業，就是以堅持職工群眾為中心，因此，，只有真正實現職工的民主管理，充分考慮職工的利益訴求，真正為職工謀福利、謀發展，才能有效增進職工對國有企業的認同感和歸屬感，進而以高度的責任意識和斗志昂揚的姿態投身于工作崗位，更好地為國有企業的發展貢獻力量。當下，民主管理的理念尚未完全根植于國有企業的職工管理，進而衍生出了一系列的職工民主管理上的缺陷。積極拓寬職工民主管理的途徑，是當下面臨的重大課題。

1 職工民主管理中存在的問題

1）尚未對職工民主管理形成應有的重視。當前，部分國有企業仍然實行集權化的管理方式，對民主管理的重要性和意義尚未形成正確的認識和觀念，因而在職工管理實踐中并未對民主管理給予高度的重視。在民主管理尚未真正根植于職工管理實踐的情況下，民主管理的各項工作無法真正得以落實，職工的利益訴求也就無法得到最大化的滿足，其工作的積極性自然無法得到最大程度地激發，對國有企業的健康、可持續發展十分不利。有些企業雖然已經建立了民主管理制度，但更多的是停留在理論階段。鑒于完善的、貼合實際的民主管理經驗的形成需要接受實踐的不斷檢驗和修正，因此，偏重理論的民主管理模式必然在與國有企業發展實際的匹配度上存在局限。

2）職工隊伍分化多樣性使得民主管理工作更加復雜繁重。隨著國有企業全面深化改革的不斷推進，企業經濟發展的形式、產業結構等都發生了顯著的變化，相應的職工結構也隨之復雜化。傳統國有企業中職工成分較為簡單，收入平均，工會所需要管理和服務的對象也相對較為簡單，因而可輕松地實現整個職工隊伍的覆蓋和管理。但面對當下復雜的發展形勢和多變的內外環境，職工隊伍愈加呈現出多樣化的特征，具體表現為多樣化的利益群體及收入水平等。在此情況下，工會要想貫徹落實民主管理策略，充分地傾聽不同利益群體的心理訴求，就必須面對和完成更加復雜繁重的工作。

3）職工民主管理模式落后。當前，仍可在很多國有企業的運營管理中看到傳統職工管理模式的影子。鑒于傳統職工管理模式是在國有企業長期發展中形成的，因而具由一定的科學性，值得借鑒和傳承。但是，隨著時代的不斷發展變遷及國有企業改革的不斷推進，員工隊伍結構及管理要求等都發生了顯著的變化，要想達到理想的民主管理效果，就必須在選擇性地繼承和借鑒傳統管理模式的基礎上，結合新時代的發展要求，拓寬、創新職工民主管理的渠道。但當前，很多國有企業仍沿用傳統集權化的落后管理模式，極大地阻礙了國有企業職工合力的凝聚及進一步發展。

2 拓寬職工民主管理的途徑

1）提高對民主管理的重視。在國有企業未對民主管理的重要性形成正確的認識之前，民主管理理念很難真正根植國有企業的職工管理實踐，工會民主管理活動的開展沒有充足的保障和支撐，民主管理成效自然大打折扣。因此，對民主管理的認同和重視程度關乎工會踐行民主管理制度的成效。要想順利地實施民主管理模式，提升民主管理的實效，就必須先提高對民主管理模式的重視程度。同時，工會自身也要加強對部門員工的培訓，切實增強部門員工以人為本的民主管理觀念，為拓展民主管理的渠道奠定信念及人才上的基礎。

2）建立完善的職工民主管理制度。完善的民主管理制度是促進職工管理工作規范化開展的前提和保障。因此，要想提升民主管理的實效，必須結合時代發展形勢及國有企業的管理實際，建立完善的民主管理制度，并嚴格執行。民主管理制度的建立可從以下幾個方面入手。第一，建立人性化的調研制度，明確規定調研工作的執行主體、流程等相關事宜。由工會不定期地開展職工調研活動，了解、收集職工的心理訴求。比如，在節假日來臨之際，工會可通過微信公眾號推送的形式，調研多樣化職工群體對于福利的需求情況。統計分析的結果可用于節假日福利的調整和改善。這樣的管理形式較為新穎，符合職工的心理需要，職工的利益訴求也能得以更好地滿足。第二，建立完善的反饋制度。完善反饋制度的目的和意義在于，給職工們建立一條通暢的給出意見和建議的渠道。工會可以微信公眾號為技術平臺，專門開拓一個“我有話說”的專欄，讓廣大員工能夠隨時隨地地發表自己對于民主管理的意見和建議。工會通過后臺數據的收集整理，給出相應的處理策略。

3）積極轉變工會職工管理模式。傳統的集權化管理模式已經不符合當下發展形勢的需要，如果繼續沿用，會嚴重阻礙民主管理的進程及國有企業的健康、可持續發展。面對日益激烈的競爭形勢，國有企業工會應積極轉變職工管理模式，以民主管理理念為根本遵循，拓展民主管理的渠道，為實現職工合力的凝聚及國有企業的快速發展奠定基礎。第一，應選擇性地繼承和沿用傳統職工管理模式中的精華，并融入到新時代的民主管理模式當中，以提升民主管理的實效。第二，合理處理勞動關系。勞動關系是否和諧直接影響到企業內部發展環境和氛圍，企業若想要在激烈的競爭中長久發展下去，就必須要對勞動關系進行調整。工會需要在明確職工民主管理制度的基礎上，明確職工身份和職責的變化，激發職工對企業的歸屬感，處理好企業與職工之間的關系，共同為企業的發展發揮力量。第三，工會發揮自身協調功能。工會需要發揮自身協調功能，一方面要協調職工與企業領導之間的關系，促進企業上下一心發展；另一方面要促進制度與現實之間的關系，在提高職工自身利益的同時也能夠讓職工遵守企業的規章制度。

3 結語

民主管理是當下的一大發展趨勢，是對黨的十九大報告提出的“堅持以人民為中心”發展理念的具體實踐，更是企業凝聚人心，形成發展合力，共赴光輝未來的重要途徑。工會作為國有企業開展民主管理活動的主體和依托，本身應深刻認同民主管理的理念，同時做好高效、廣泛的宣傳工作，結合時代發展需要及國有企業的民主管理實際，建立并逐步完善符合國有企業發展實際的民主管理制度，切實關懷好、落實好廣大職工的利益訴求，充分激發職工對于國有企業的歸屬意識及主觀能動性，驅動員工以飽滿的精神狀態、高漲的工作熱情投身工作崗位，實現員工自我價值的充分實現及國有企業的健康、可持續發展。

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