推進我國跨境電商與制造業集群協同發展的幾點思考*

楊麗華， 仲 瑜

(寧波大學 商學院， 浙江 寧波 315211)

改革開放40年，對外貿易是我國制造業走向世界的重要手段。制造業集群式發展是我國開放型經濟的典型特征，但也面臨諸多困境，如自身的技術限制、地域限制、國際市場疲軟、歐美再工業化戰略等。在國內電商體系日漸成熟、傳統外貿不景氣的背景下，國家為了鼓勵跨境電子商務發展，不斷出臺鼓勵跨境電商發展的政策，國家《電子商務“十二五”發展規劃》中提出，要“鼓勵面向產業集群和區域特色產業的第三方電子商務發展，加快電商服務業主導產業的聚集，打造完善的跨境電商產業鏈和生態鏈”。《關于加快培育外貿競爭新優勢的若干意見》也指出要“加快培育新型貿易方式，大力推動跨境電子商務發展，打開制造業集群升級的新思路”。作為一種新的對外貿易方式，跨境電商的發展需要穩定的政策和強大的產業支持。結合“互聯網+外貿”和“一帶一路”倡議，考慮我國外向型經濟等特征，跨境電商是實現制造業集群升級的有效途徑，制造業集群是深化對外開放目標的產業支撐。2016年12月14日《人民日報》頭版首次提出中國經濟的新方位、新理念。新常態下我國經濟發展需要有新理念，注重協調發展，防止“木桶效應”。因此，利用跨境電商(互聯網+外貿)實現我國制造業集群的進一步發展，以及跨境電商與制造業集群的協同發展具有重要意義。

一、文獻綜述

1. 產業集群與對外貿易互動關系的研究

國內外很多學者對產業集群與對外貿易互動關系進行了系統的研究，從理論和實例上進行了分析，總體來說，產業集群與對外貿易是互相促進的。保羅·克魯格曼[1](Krugman，1999)指出，產品貿易間接替代了要素貿易，使特定產品的生產集中于特定區域，從而形成產業集群促進出口，即產業集群對貿易具有正向效應。徐康寧[2](2001)指出，伴隨著產業集聚程度的上升，集群內產品出口額也大幅上漲。王輯慈[3](2003)指出，我國地方產業集群在出口創匯和創造財富方面有非常重要的影響。袁欣、李深遠[4](2007)通過對深圳電子產業集聚與出口貿易之間關系的實證研究，指出產業集聚明顯促進電子產業出口。昝冠男[5](2009)通過對我國電子及通信設備制造業集群與出口貿易相關數據的協整分析，指出產業集聚度越高，越能促進出口。吳龍輝[6](2012)以浙江服裝產業集群為例研究產業集群與出口貿易之間的長期均衡關系，并得出產業集群和出口之間有很高的相關度的結論。

在電子商務迅速發展時期，學者們也從不同角度研究了電子商務與產業集群轉型升級的關系，研究得出電子商務與產業集群是互相促進發展的。毛園芳[7](2010)基于生產要素、市場條件和集群企業協作與競爭等方面分析了電子商務提升產業集群競爭優勢的機制，提出了5個命題假設，并通過多案例實證研究，發現電子商務有助于產業集群整合區域資源，快速響應市場，擴大市場容量，促進集群內知識溢出與傳播，提升集群內企業間協作水平與競爭強度。胡碧琴[8](2014)對港口物流產業集群的創新能力進行了研究，提出與跨境電商聯動發展是港口物流服務創新方向。李虹[9](2015)指出，區域電子商務發展缺乏規劃，倉儲物流等公共服務建設落后，嚴重制約了集群內企業電子商務的發展。因此，構建基于協同的產業集群電子商務模式至關重要。易靜[10](2015)指出，產業集群進行電子商務轉型，不是傳統行業被顛覆，而是傳統的思維方式、做事方式和渠道被顛覆，轉型路徑是基于集群的產業文化、集群品牌和集群資源優勢，在技術和信息共享的基礎上實現從產品設計、研發、制造到銷售的協作和整合，創新商務模式。

2. 協同演化應用領域的相關研究

協同演化是協同和演化兩個概念的綜合，其理論基礎是協同學。協同學由德國物理學家赫爾曼·哈肯創立于20世紀70年代，研究系統從無序到有序的轉變規律和特征。協同演化則是研究一個物種的個體行為受另一個物種的個體行為影響而產生的兩個物種在演化過程中發生的變化(Janzen[11]，1980)。協同學和協同演化理論適用于不同領域，包括物理學、化學、生物學，經濟學等。如Agiza[12]等(1997)指出，生物之間的協同演化分為正向協同演化和負向協同演化。Norgaard[13-14](1984，1985)最早將協同演化概念應用到生態經濟和社會文化領域。Lewin等[15](1999)將協同演化應用于組織管理領域，提出了社會環境、產業和企業三者的協同演化框架，認為三者通過相互影響、相互依賴共同發展。Dijksterhuis等[16](1999)研究了企業對知識吸收的能力與外部知識環境之間的協同演化。此外，國內學者也將協同學和協同演化理論應用到不同領域，包括物理學、化學、生物學、經濟學等。在協同演化發展理論的基礎上，國內很多學者對協同演化在不同領域的應用進行了深入研究，如李綱[17](2006)針對電子商務環境下制造業企業發展的特點，基于協同學理論以及信息系統集成的方法，構造適合制造業企業的信息系統集成框架。張景秀[18](2012)結合系統論、協同學理論和博弈論等理論與方法，分析廣州汽車產業集群與區域物流業協同發展的模式并構建了協同度模型，通過對結果的分析指出兩者協同度不高的原因。孫鵬[19](2012)分析了現代物流業主體與制造業主體特征及動態協調關系和兩者協同演化內在機理，借助復合系統協調模型與協同學理論，構建了兩者協同度評價模型及協同發展機制。劉丹[20](2014)構建了電子商務與快遞業復合系統協同度測度模型及評價兩業有序度的指標體系，并據此測度兩業的有序度及復合系統的協同度。

綜上所述，通過對產業集群、跨境電商、協同演化等相關文獻的梳理，可見國內外學者的研究極大地豐富了相關理論與方法。但關于跨境電商與制造業集群協同演化的研究相對較少。在“互聯網+”和“一帶一路”背景下，跨境電商可以打破制造業集群的封閉性，不僅要實現跨境電商和產業集群的自身發展，還可實現資源整合和最優效益條件下跨境電商與產業集群的協同演化和發展。但從跨境電商的角度研究兩者的協同發展尚屬空白。因此，結合實際，推進我國的跨境電商與制造業集群協同發展，對推動制造業轉型升級、搶占全球供應鏈核心環節具有極強的理論意義和現實意義。

本文將對我國跨境電商與制造業集群發展的現狀進行深入剖析，分析兩者協同演化的機制及路徑，對推進我國跨境電商與制造業集群的滲透和融合、走出一條信息技術含量高和經濟效益好的產業集群與跨境電商協同演化和發展之路具有現實指導意義。

二、我國跨境電商與制造業集群發展的現狀

1. 我國跨境電商交易規模持續擴大

我國跨境電商發展迅速。據統計，2016年我國跨境電商企業總數已經突破20多萬家，2017年跨境電商交易規模突破7.6萬億元，年均增速接近30%。據權威部門預測，2018年我國跨境電商交易規模有望突破9萬億元，2020年有望達到12萬億元，跨境電商將成為我國重要的外貿發展模式。跨境電商呈快速增長態勢，2010年僅占整個外貿交易總額的6.4%，2016年提升到20.3%，2017年約為34%，對國民經濟社會發展的作用越來越明顯。

我國跨境電商以出口為主。2015年中國跨境電商規模為5.4萬億元，其中跨境出口交易規模達4.49萬億元，占整個跨境電商交易的85.4%，跨境進口交易規模達9 072億元，占整個跨境電商交易的14.6%。2016年中國跨境電商規模為6.7萬億元，其中，出口跨境電商交易規模5.5萬億元，占比達到82.08%；進口跨境電商交易規模1.2萬億元，進口比例占17.92%。

我國跨境電商業務模式以B2B業務為主，外貿B2B在跨境電商中一直居于主導地位。據統計，2015年之前，B2B業務占90%以上，占絕大多數份額，而代表零售跨境電商直面終端客戶的B2C模式正在形成，目前占比較低，但其增幅較快。就2016年而言，我國跨境電商交易模式中B2B交易占比達88.7%，B2C交易占比11.3%。

我國跨境電商交易的地區仍以發達國家或地區為主，如美國、歐盟、以及以澳大利亞為代表的大洋洲；與東盟、俄羅斯、印度等新興市場的交易也在迅速增長。

我國跨境電商交易的品牌產品交易額占到了總交易額的30%以上。以廣東、江蘇、浙江、上海、福建等為代表的外貿業發達地區跨境電商交易占比達到80%。但從交易額增速上看，中部省份增幅最快，2015年以來一直保持近80%的年增長率。

以浙江為例，據中國電子商務研究中心(100EC.CN)監測數據顯示，2015年浙江省的出口跨境電商賣家位居第二，占全國的16.5%；2016年浙江省進出口額為2.22萬億元，增長3%，而跨境電商網絡零售出口達319.26億元，同期增長41.69%，浙江省跨境電子商務發展指數、規模指數均排名全國第二。

目前我國處于經濟和社會的轉型時期，還有全球化的影響，這些使得我國大學生的思想觀念十分不穩定，很容易受到其他思想觀念的沖擊，導致對于社會主義信念理念受到動搖，如果此時能夠把“中國夢”融入到高校的思想政治教育當中去就可以很好的避免這樣的問題出現，它可以明確學生在社會主義道路上的發展方向，堅定大學生建設中國特色社會主義的決心，更進一步的堅定大學生社會主義理念信念，讓大學生體會到自己對于社會主義建設的重要價值所在。

2. 我國制造業產業集群發展水平越來越高

按照國務院《促進中小企業發展的若干意見》和《中國制造2025》的要求，為進一步促進產業集群發展，2015年，工業和信息化部出臺了《關于進一步促進產業集群發展的指導意見》(工信部企業〔2015〕236號)。推進產業集群是促進中小企業發展的重要舉措，對推動企業專業化分工協作、有效配置生產要素、降低創新創業成本、節約社會資源、促進區域經濟社會發展都具有重要意義。

經過多年的發展，我國產業集群已逐步發展壯大，一些地區產業集群銷售收入已達到本地企業銷售收入一半以上，產業集群對區域經濟的支撐作用日益明顯。我國這樣的制造業集群已經形成，體系相對完整，許多產品的數量已經是全球第一，如鋼鐵、造船、電線電纜、計算機制造、家用電器、紡織服裝、通訊設備、手機、汽車等，這樣的制造業群在我國地域空間中也顯現了集群式分布，京津冀、珠三角與長三角等區域已經形成若干制造業集群。其中，長江經濟帶內上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11省市現有超過100個國家級、省級開發區和產業園區。另外，還涌現出浙江紹興的紡織集群、臺州的造船集群、江蘇的光伏產業集群、上海的醫藥制造集群、深圳的電子信息產業集群、杭州的互聯網產業集群、東北的裝備制造集群。產業集群是地區和產業提升競爭力和創新能力的重要載體，我國大多數產業集群的構成主體是中小型民營企業，促進產業集群持續健康發展，具有重要的現實意義。

以浙江省為例，產業集群數量多，涉及產業廣，外向度高。經過十幾年的發展，以“一鄉一品”“一鎮一品”為特征的區域產業集群數量不斷增多，規模逐步壯大，實力大大提升。至“十一五”后期，年工業總產值或銷售收入在億元以上的制造業產業集群區塊有601個，其中10億元以上的285個，100億元以上的37個，300億元以上的7個，平均每個縣擁有3個產業集群。在“第三屆中國百佳產業集群”評選出的全國100個優秀產業集群中，浙江省共有義烏小商品產業集群、永康五金產業集群、東陽木雕產業集群、紹興輕紡產業集群等29個產業集群入選，以絕對的數量優勢占據全國第一的位置(江蘇15個，廣東13個)。從行業分布來看，浙江省產業集群涉及紡織業、塑料制品業、醫藥制造業、通用設備制造業、交通運輸設備制造業等28個工業門類，其中年產值超過千億元的有5個行業，分別為紡織業(51個區塊，年產值2 950億元)、紡織服裝和鞋帽制造業(53個區塊，年產值1 860億元)、電氣機械及器材制造業(50個區塊，年產值1 400億元)、通用設備制造業(48個區塊，年產值1 130億元)、交通運輸設備制造業(37個區塊，年產值1 120億元)。

我國近幾十年來產業集群發展成效顯著，但也存在著一些問題。如產業集群地域發展不均衡，長三角、珠三角的產業集群發展良好，集聚程度非常高。但是我國產業集群的載體主要在小城鎮，利用當地豐富的土地資源、廉價的勞動力和優惠開放的政策，產業集群優勢主要集中在進入門檻較低、技術含量較低、附加值較低的傳統制造業，產品的競爭力主要靠低成本低價格來維持。集群內以中小企業居多且以OEM、ODM為主，缺乏品牌效應，利潤空間低，無法滿足國外知識產權保護及各跨境電商平臺對獨立品牌的要求。我國跨境電商以中小企業為主體，國際市場推廣費用高、難度大。部分產業集群的粗放增長格局導致環境污染嚴重且生態遭到破壞。企業自主創新環節薄弱，以浙江省為例，據浙江省工商聯調查，僅18.10%的企業擁有自主知識產權產品；國際知名品牌及區域品牌匱乏，多數企業還長期依靠生產貼牌產品生存；龍頭企業的帶動作用不明顯，企業中高層次人才資源嚴重缺失；地區間的競爭壓力日益加劇。

三、我國跨境電商與制造業集群協同發展的必要性

在“一帶一路”倡議下，推進我國跨境電商與制造業集群協同發展，是實現制造業集群轉型升級和對外開放目標的重要路徑。其作用意義主要體現在以下幾個方面。

1. 有助于跨境電商改變傳統外貿營銷模式，也有助于改變制造業集群的生產模式和管理模式

跨境電商有助于制造業集群優化生產要素、整合區域資源。其作用機制如下：首先，跨境電商作為新的營銷手段，降低了交易成本，獲得了C端顧客需求信息，為集群內企業提供了信息交流及資源整合的機會，設計滿足顧客需求的差異化產品，提高資源利用效率等；其次，跨境電商的B2B，甚至B2C的模式，使大批量訂單式生產向小批量、多批次的柔性生產轉變，促進集群內企業的資源整合，由現有的產業分工模式向全產業鏈的網絡分工模式轉變。因此，跨境電商將改變制造業集群的生產模式、營銷模式和管理模式。

2. 有助于通過跨境電商發展突破產業集群的地域限制，更有助于打造制造業集群的全球供應鏈和生態圈

跨境電商與制造業集群的動態協同演化過程中制造業集群在全球供應鏈的位置和地位將逐漸改變，即跨境電商使制造業由微笑曲線的中間低谷向兩端高峰延伸。該過程將借助跨境電商的網絡系統，整合制造業集群前端的研發設計、中端的生產制造、后端的銷售運營等環節，培育相關支撐輔助性機構，推動制造業集群與跨境電商在發展理念、產業體系、生產和銷售模式等方面全面融合，發揮互聯網優化要素資源的優勢，構建更加專業化的生產組織體系，進而帶動技術產品、組織管理、經營機制、銷售理念和模式等創新，提高供給質量和效率，激發制造業轉型升級新動能，營造有利于構建全產業鏈的生態圈。

3. 有助于推進制造業集群與跨境電商實現數據共享，增強協同發展動能

4. 有助于跨境電商生態圈產生集群效應

跨境電商生態圈具有產業鏈條長、參與主體多、地域文化差異大等特點。零基礎構建跨境電商產業鏈或生態圈將耗費大量的時間和成本。而在制造業集群內已有布局比較完善的產業鏈上實現快速有效融合跨境電商產業鏈上的其他節點，如平臺企業、運營企業、支付企業和倉儲物流企業等，是大多數企業的選擇，這有助于打造高效閉環的跨境電商生態圈。跨境電商產業集群憑借集聚優勢和資金基礎，打造專業化支付平臺，提供專業化服務，致力于解決跨境電商企業小額支付、結匯等繁瑣問題；跨境電商產業集群內聚集了大量關聯企業，可以共建倉儲物流配送體系，集中存儲、發貨、退換貨寄回等服務，解決物流速度慢、價格高、退換貨難等問題；有助于跨境電商企業借助產業集群的影響力建設自主品牌或者區域品牌，提升企業在國際市場的影響力，減輕單個企業所承擔的營銷費用及沉沒成本。

四、推進我國跨境電商與制造業集群協同發展的對策建議

跨境電商為制造業集群轉型升級提供途徑，制造業集群為跨境電商的發展提供產業支撐，兩者不僅要成就自身發展，更要實現協同發展。

1. 加大政府部門扶持力度，增強跨境電商與制造業集群協同發展的保障能力

(1) 著力構建政策保障體系。在“一帶一路”倡議和“中國制造2025”戰略背景下，制造業集群開展跨境電商業務是制造業與互聯網融合創新的具體實踐，將有效促進制造業集群的轉型升級。為了更好地推進跨境電商發展，繼續加快落實國務院“跨境電商要把促進產業發展作為重點”的重要精神，相關政府部門應出臺更多的利好政策，鼓勵制造業集群開展跨境電商合作，在政策的制定過程中要結合當地的實際情況，不同地方的集群具有不同的特征，其跨境電商的發展水平也各有差異，要確保政策的精準性。各部門在實施過程中要加強對政策的解讀，出臺具體化和操作性強的配套政策，確保政策的時效性和有效性。

(2) 著力構建精準的管理服務和保障體系。高效的政府管理和服務水平有助于提高資源的配置效率，助推企業轉型升級。在集群內企業開展跨境電商的過程中，對跨境電商的監管不當導致的結匯困難、退稅較慢等是阻礙跨境電商發展的重要因素。政府部門應結合當地實際情況，創新跨境電商監管的措施，促進通關便利化、結匯陽光化、退稅正常化。加快無紙化通關的實現腳步，提升海關監管效率。同時，完善法律法規支撐體系。一些制造業企業在傳統貿易中習慣了大批量的貼牌生產，沒有品牌意識，對國外的知識產權保護法律也不是特別了解，容易陷入國外產權糾紛事件，給企業帶來不必要的麻煩。因此，政府部門應完善相應的法律體系，增加產業集群對知識產權重要性的認知，并幫助集群企業解讀國外法律法規，避免在國外注冊商標時無意識侵權案件的發生。

(3) 著力構建基礎設施保障體系。政府部門應加強與國外政府合作，在“一帶一路”倡議背景下增加國際班列和航線，加大國際郵件互換局的試點范圍，避免產品來回中轉，從而降低物流成本。通過資金、稅收支持等促進公共海外倉的建立，解決企業在海外的物流和倉儲問題。

2. 增強跨境電商與制造業企業的創新能力，提升跨境電商與產業集群協同發展的行業競爭力

(1) 加快研發和生產運作系統創新。國內外眾多學者從不同角度證明了創新是集群可持續發展的重要條件，只有創新才能發展。而在與跨境電商協同發展過程中，制造業企業不是根據國外貼牌廠家的要求進行復制生產，而是要進行產品設計的創新。跨境電商可以幫助集群企業深入接觸國外客戶，搜集客戶需求信息，根據顧客需求差異化設計生產產品，減少庫存積壓，提高資源利用效率。因此，產業集群一方面要適應跨境電商模式的要求，另一方面要利用跨境電商帶來的便利進行產品生產運作系統的創新。

(2) 加快生產模式的創新。跨境電商模式下，制造商直接面向消費者，交易環節減少，訂單小、批次多。因此制造業企業要改變傳統模式下大批量貼牌生產的思維，創造自主品牌并擁有自己的產權專利，提高小批量定制、柔性專業化生產的能力，適應跨境電商人性化、小批量、多批次的需求。因此，電商和制造業企業要根據跨境電商發展特點，改善整個銷售和服務體系，通過各跨境電商平臺的大數據分析確定產品的熱度以及庫存量的需求，避免庫存積壓或者供不應求的現象，提高資本流動率。

(3) 加快生產和交易信息共享方式的創新。信息交流是產業集群知識溢出的主要途徑，也是集群內企業分析市場動態、進行分工和合作的基本方法。我國產業集群信息系統落后，急需進行改造。加強集群內企業間信息交流，合理安排需要的勞動力和資本，避免出現旺季時生產要素緊缺、淡季時要素閑置的情況，提高資源利用效率。此外還可以促進產業集群與跨境電商在發展理念、產業體系、生產模式、業務模式等方面全面融合，發揮互聯網聚集優化各類要素資源的優勢，構建開放式生產組織體系。通過信息平臺的交流，還可以促進同類企業間的良性競爭以及不同節點上企業間的有效合作進而帶動技術產品、組織管理、經營機制、銷售理念和模式等的創新，提高供給質量和效率，激發制造業轉型升級新動能。

(4) 加強海外品牌推廣和權益保護意識。推進跨境電商綜合服務大數據中心建設，為集群提供市場動態和產品銷售信息。根據不同情況進行品牌推廣，節約推廣費用，增加推廣效應。由于國外知識產權保護法律完善，國內企業品牌意識薄弱，因此可能陷入侵權糾紛或是陷入無意識產權糾紛。而數據中心可以提供國外法律法規解讀，為集群內企業提供國外產權的具體信息，避免企業侵權事件發生。

3. 提高港航物流支付主體支撐能力，增強跨境電商與產業集群協同發展的通關物流支付智能化水平

(1) 降低物流成本，縮短物流周期。目前的跨境電商企業有很多都是利用平臺提供的倉儲物流，但是費用極高。因此，構建跨境電商綜合服務平臺，通過信息整合和資源分配，多家電商可以共同利用倉儲物流設施，以達到讓貨物快速到達消費者手中、降低成本、有效解決退換貨問題的目的。

(2) 降低支付、結匯手續費，提高資金回轉效率。在我國跨境電商的發展中，目前的支付方式主要有信用卡、銀行轉賬、第三方支付以及線下結算等。大多出口企業主要采取線下結算或者與PayPal合作的方式，由于結匯時手續繁多，導致結匯成本較高、周期較長，出口跨境電商領域就出現了灰色支付鏈條，有些企業通過地下錢莊進行結匯。另外PayPal在支付方面的壟斷制約了出口企業的行為，面臨賬戶凍結的風險，導致貨款無法追回。我國政府尚未開放國際第三方支付方式參與國內業務，因此PayPal無法使用，而支付寶國際業務尚未達到預定規模，在一定程度上限制了跨境電商企業的進一步發展。因此，跨境電商子系統應加快國內第三方支付平臺的建設，降低支付結匯風險和成本，提高貨款回收效率。

(3) 提高通關效率。跨境電商報關由于批量小、批次多的特點，增加了海關監管工作的任務量，同時也容易導致貨物通關慢、到達消費者手中時間長、企業資金占用等問題。因此，集群綜合服務平臺要聯合海關，及時發布報關報檢信息，對集群內貨物進行集中處理、集中報關，提高海關監管效率，節約通關時間，進而提升客戶體驗度。