特種設備安全監察局局長 賈國棟
光陰似箭,歲月如梭。伴隨著黨的十九大勝利召開,我們揮手作別砥礪奮進的2017年,特種設備安全與節能工作進入新時代,踏上新征程,闊步邁入華章初展的2018年。
回首往昔,我們倍感欣慰。2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。一年來,我們不斷深化“十二字方針”,綜合運用戰略思維與系統思想,以為十九大勝利召開營造良好的特種設備安全環境為目標,下最大氣力維護特種設備安全,繼續開展特種設備安全攻堅戰,強化隱患排查治理,落實頂層設計方案,齊抓共管,標本兼治,萬臺特種設備死亡率為0.31,未發生重特大事故,特種設備安全形勢總體平穩向好。在保障安全方面,以大型游樂設施、客運索道為重點,組織開展特種設備安全隱患排查治理;深入開展電梯隱患整治“回頭看”;繼續推動油氣輸送管道隱患整治攻堅戰;圓滿完成黨的十九大、“一帶一路”高峰論壇、“金磚國家”領導人廈門會晤等重大活動特種設備安全保障任務。在推進改革方面,落實特種設備安全監管改革頂層設計方案,通過行政許可改革、檢驗工作改革雙輪驅動,以電梯監管改革為突破口,運用市場化機制、信息化手段,不斷增強企業保障特種設備安全的自覺性和主動性;整合精簡特種設備生產許可項目和作業人員資格項目;將鑒定評審和檢驗檢測人員考試由中介服務轉為技術性服務,降低制度性交易成本;在南京、寧波開展電梯“保險+服務”等改革創新試點,進一步發揮市場激勵約束作用。在服務發展方面,組織全國特種設備檢驗機構開展援青援疆援藏特種設備檢驗大會戰;組織開展產業聚集區起重機械質量提升行動,全面提升河南長垣起重機械產業質量水平;推動高效工業鍋爐和熱交換器兩類特種設備產品列入《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》(2017版)。
放眼前路,難抑澎湃豪情。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,做好今年的工作意義重大。我們要按照國家和總局的規劃部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,將黨的十九大精神與特種設備工作實際相結合,用十九大精神推動工作。一是狠抓質量提升,綜合運用行政許可、法規標準、型式試驗、監督檢驗等手段,開展特種設備質量提升行動,以質量促安全;推進安全追溯體系建設,運用市場化機制、信息化手段,倒逼企業提升特種設備質量安全水平。二是強化風險防控,研究梳理重大風險源,提出降低風險、提升本質安全的方法措施;完善安全風險防控和隱患排查治理方法標準,堅決防范遏制重特大事故和重大影響事件。三是加強基礎建設,以落實企業主體責任為核心,厘清各方責任邊界,完善法規標準體系,優化安全監管制度,細化改革配套措施;加強基層能力建設,加大人員培訓力度,提升安全監管能力。
新時代,新征程。特種設備安全與節能工作需要社會各界的共同參與和大力支持,希望《中國特種設備安全》以黨的十九大為新起點,繼續發揮平臺和渠道優勢,發動廣大讀者朋友建言獻策、群策群力,努力開創特種設備安全與節能事業新局面。
最后,祝大家新年快樂,工作順利,闔家幸福!