協同治理理論視閾下我國電信詐騙共治研究

魏淑艷，鄭美玲

(東北大學 文法學院，遼寧 沈陽 110169)

隨著互聯網技術創新的發展，網絡技術在給人民生活帶來便利的同時，也造成了一些社會問題。電信詐騙也在與互聯網快速融合。尤其近三年來，我國電信詐騙案件數量直線攀升，社會影響愈演愈烈，嚴重威脅著人民群眾生命財產安全和社會秩序穩定，雖然公安機關在打擊和防控電信詐騙案件上采取了一系列措施，但收效甚微，案件數量仍然呈現高發態勢，并未得到有效抑制，如何治理電信詐騙成為全社會關注的焦點問題。在這種背景下，本文依據人民網2015～2017年披露的電信詐騙案例，運用文獻研究法和歸納法梳理出電信詐騙犯罪手法、類型及特點，并深入挖掘出其產生的根源和導致的社會危害。嘗試將協同治理理論引入到電信詐騙治理研究中來，創建新的更適合電信詐騙的治理模式，以期取得更好的治理效果。

一、電信詐騙犯罪手法、社會危害及產生根源

電信詐騙是指以非法占有他人錢財為目的，利用電話、短信及網絡技術設備實施遠距離交流，通過發布虛假信息，虛構事實等手段騙取受害人錢財的犯罪方式。我國境內電信詐騙濫觴于1997年的臺灣，最初的詐騙形式多以刮刮樂，六合彩等虛假中獎消息進行詐騙。隨著電信行業進入快速發展時期，詐騙載體開始發生變化，由原來郵政開始轉向電話、互聯網等。詐騙分子依靠現代網絡的信息傳播功能，通過任意顯號、改號軟件向特定人群發布虛假消息，誘使當事人上當以達到騙取財物的目的。……