淺談加強農(nóng)村集體經(jīng)濟管理

郝志遠

加強和完善農(nóng)村經(jīng)濟管理是解決當前三農(nóng)問題的基礎和關鍵，是維護農(nóng)村穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。本文就農(nóng)村幾天經(jīng)濟管理工作提出了自己的觀點。

1加強農(nóng)村基層組織建設

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟離不開一個堅強有力的村“兩委”班子，離不開一個好帶頭人，要引導黨員群眾把愿意為群眾辦事、符合黨員條件的農(nóng)村致富能人選到基層黨組織中來，發(fā)揮他們的帶動作用。同時，加大對村干部培訓力度，不斷提高村干部帶領農(nóng)民發(fā)展集體經(jīng)濟的本領。

2營造農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

采取各種形式，多渠道多途徑加大對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的宣傳力度，提高對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的思想認識。認真總結實踐中群眾創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗，引導廣大干部群眾正確認識發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的意義，堅定加快發(fā)展的信心，明確發(fā)展的途徑和措施辦法。

3落實完善扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展政策

要靈活運用好農(nóng)業(yè)政策，更好地指導和推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。一是鼓勵發(fā)展名優(yōu)規(guī)模養(yǎng)殖，二是鼓勵發(fā)展休閑旅游業(yè)，三是鼓勵開展土地整理和村莊整治，四是鼓勵發(fā)展村級合作經(jīng)濟組織，五是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，六是鼓勵村級“一事一議”籌資籌勞。

4搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務管理工作

依據(jù)相關規(guī)定，開展三資代理服務，實行村級財務定期報賬制度，各村必須每月25日前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心報賬，不得隔月報賬，做到日清月結，賬款相符，賬實相符。但審計發(fā)現(xiàn)，因部分村報賬員手中長期掌握大量資金，使其不需按規(guī)定期限報賬也能維持日常開支，其每年報賬次數(shù)僅為2—3次，報賬的最長間隔時間甚至達到8個月。

5積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效實現(xiàn)形式

因地、因村制宜地制定農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，要認真分析每—個村的發(fā)展條件，突出重點行業(yè)和領域，突出特色和優(yōu)勢，選準發(fā)展路子，“干能干的事，掙能掙的錢”，建立起村級穩(wěn)定的收入來源。因此，每個村莊都要從本村實際出發(fā)，因地制宜，切實解決發(fā)展壯大集體經(jīng)濟“心中無目標、發(fā)展無思路”和畏難發(fā)愁的問題，力爭經(jīng)過幾年的努力，集體經(jīng)濟發(fā)展較好村莊實現(xiàn)集體經(jīng)濟的膨脹式發(fā)展，集體經(jīng)濟“空殼村”和“薄弱村”實現(xiàn)集體收入的較大增加，基本解決日常經(jīng)費問題，逐步實現(xiàn)有錢辦事，更好地為農(nóng)民群眾服務，既強村又富民，全面建設社會主義新農(nóng)村。

6抓好行政村規(guī)模調整促進村級增收節(jié)支

抓好行政村規(guī)模調整是推動新農(nóng)村建設、加快城鄉(xiāng)—體化進程的重要舉措。農(nóng)民不從土地上轉移出來，就很難實現(xiàn)富裕；所有村莊都建成城市般的水平需要巨額投入，政府、村集體、農(nóng)民誰也承擔不起，而且也不經(jīng)濟，合并村莊已是大勢所趨，合并村莊給村莊帶來的好處，不僅僅是減少了村莊數(shù)量，壓減了工資、招待、報刊等行政開支，更重要的是利于人才、產(chǎn)業(yè)、土地、勞動力等資源的有效整合，加快村莊建設和發(fā)展。

7強化對發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的考核獎懲

相關監(jiān)管部門要進一步加強日常監(jiān)督，堅持對農(nóng)村財務實行定期、不定期的審計、盤點，將可能出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題消化在萌芽狀態(tài)，切實保障集體資金的安全，促進國家發(fā)展集體經(jīng)濟戰(zhàn)略部署的順利實施。村干部工資報酬要與村居集體可支配收入直接掛鉤，村集體可支配收入當年增長部分與對村居干部的獎勵直接掛鉤。

8提高經(jīng)濟管理人員素質，加強經(jīng)濟管理隊伍建設

經(jīng)濟管理工作相當重要，必須要有一支高素質的管理隊伍才能保障其正常運轉，經(jīng)管工作任務相對繁重，所以管理隊伍必須能夠勝任管理工作，如果不協(xié)調，極易出現(xiàn)問題；加強經(jīng)濟管理隊伍建設，要積極開展各種培訓活動，組織相關人員學習，提升自身專業(yè)修養(yǎng)和道德素質，管理人員要有責任意識，對工作認真負責，方可建設一支高能力的管理隊伍。

社會主義現(xiàn)代化的進程越來越快，對我國的經(jīng)濟發(fā)展也有了更高的要求，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為重要組成部分，也是最具影響力的部分，一定要進行深入的改革和完善。農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作主要負責調節(jié)農(nóng)村各種經(jīng)濟利益關系，關系著農(nóng)民群眾的切身利益，同時也是反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要指標。只有將農(nóng)村經(jīng)濟管理的相關工作做好，農(nóng)民的利益才能得到保障，農(nóng)村經(jīng)濟才能夠得到更好的發(fā)展。

（作者單位：152200黑龍江省綏棱縣泥爾河鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心）endprint