農業機械技術推廣存在的問題分析

白明波

1農業機械化技術推廣的意義

中國是糧食生產大國，糧食安全關系著全國人民的溫飽，對我國國民經濟發展、社會穩定和國家自立有重大影響。糧食生產是農業生產的重要組成部分，而農業機械化是提高農業生產效率的主要方法。因此，農業機械化技術推廣意義重大。實踐證明，農業機械化能夠推動農業規模化、標準化、產業化，從而提高農業綜合生產能力和農產品競爭力，是促使傳統農業向現代農業轉變的主要因素。

2農業機械技術在基層推廣存在的主要問題

2.1農業機械技術推廣存在資金風險

近年來，農機購置補貼總量逐年增加，補貼機械數量迅速增長。極大地優化了當地農業機械機構，提高了農業生產效率。同時，由于補貼機械數量不斷增長，市場供求已經基本平衡。農業機械資金一次性投入大，以前2-3年就能將投入的資金收回，現在需要3-5年，甚至更長時間，而且機械維護費用隨著年限和使用頻率的增漲會逐漸上升，極大地降低了投資回報率。以小麥收獲機為例，投入使用后必然要高強度的機械作業來縮短收割期。隨著作業時間的延長，并受到農業收割的作業環境的影響，機械故障維護投入不可忽視。再加上收割機價位對于普通農戶來說偏高，增加收益的周期就會延長。所以，資金的風險成為農業機械技術推廣的現實障礙。

2.2政府扶持存在偏頗

國家通過農業機械的推廣來提高我國農業生產的整體水平。當國家政策下發到各級政府中后，政府必然會根據各地的不同條件進行不同策略的扶持。此時，必然存在扶持力度的偏頗問題。對于農業機械來說，國家補貼購機情況下，不同地區政府配套的補貼資金不同，造成機械補貼總價格存在偏差。

2.3基層技術人員和基礎設施不能滿足推廣工作的需要

鄉鎮農機部門是基層農機技術推廣的主力軍，對農機技術推廣有重要影響。由于鄉鎮財政困難，人員編制都不能有效落實，他們的工資待遇不能滿足現實社會需要，另外他們的社會地位不能得到有效體現，社會認可度不高。有的鄉鎮農機部門只有一個工作人員，有的鄉鎮農機部門甚至只有一個工作人員還兼職其他部門的工作。這種工資待遇、社會地位、工作精力分散使得高學歷人才不愿意進入農機推廣隊伍，現有的人員存在年齡老化，知識更新速度綏隉，對于新技術、新機具的學習勁頭不足，不能滿足推廣工作的需要，他們的專業素養存在嚴重問題，學歷結構明顯偏低。有效開展推廣工作需要田、車、教室、設備，這是最為基本的配置，也是農技推廣法要求的。然而很多地區的農機部門連自己固定辦公的地點都不確定，更談不上田、車、教室、設備的配置了。很多地方政府確實是地方財政存在困難，但主要還是對農機推廣工作的認可度低，認為這樣工作的重要性不是很強，可以向后邊排—排，對于基礎設施建設的投入力度明顯不足。

3農業機械推廣的解決策略

3.1加強完善農業機械推廣體系和制度

在農業發展過程中應加強制度和農業機械推廣體系的完善。農業機械推廣的監管力度不夠，是造成農業機械推廣問題的主要原因，要想保證農業生產過程實現現代化生產，則需要構建—套更加科學合理的體系和制度，促進農業生產技術推廣工作的落實。政府扶持需要從資金扶持、政策扶持方面出發，不斷改善基層農業機械推廣站的辦公條件和基礎設施，提供充足的資金扶持，幫助農機站組建優質的技術推廣服務隊伍，加強引導，完善農機推廣獎勵機制。政府要了解基層農民的實際需要是什么，把農機推廣工作的重點深入到基層中去，與農民進行直面交流，在田間地頭掌握農民迫切需要解決的問題，再將突破口反饋到企業，實現真正的橋梁作用。對于農業機械推廣人員實行公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競聘上崗、擇優聘用的方式，選拔有真才實學的專業技術人員進入推廣隊伍。對推廣人員要實行崗位目標責任制，進行嚴格的工作考核，使得各項推廣工作能夠落到實處。引導推廣人員不斷進行綜合協調的能力，將民眾問題反饋到生產企業，為后續農機改造升級提供可能。并以減輕農戶負擔為己任，盡可能的延長質保期和提供免費維護服務。

3.2加強農民的意識，讓他們充分認識到農業機械化的重要性。

農業現代化離不開農業機械化，想要從根本上實現農業的現代化，只有普及農業的機械化。改變傳統的落后的農業耕種方式，使用符合時代發展的新科技，提高農業的生產效率。唯有實現了農業的機械化，才能為現代化的農業生產服務，提高農業的生產力和農業的生產質量。農業的機械化在提高農民生產效率的同時，還減輕了農民繁重的體力勞動，讓農村勞動力有了大量的剩余，這些富余的勞動力為城鄉一體化建設發揮了重要的作用。

3.3加強對農民的教育

農民是農業生產中的主要力量，當前很多農民新技術的認識不夠，是導致農機推廣受到阻礙關鍵因素。

（作者單位：251700山東省濱州市惠民縣農業機械管理局）endprint