提高農機利用效率的必要性和措施

謝啟群

引言

農機利用效率是衡量農機資源配置和農機化程度的重要指標，能夠客觀的反映出一個地區農機布局的合理性、農機資源的有效利用性和農機化水平的高低，是農機使用率和農機作業率（水平）的綜合體現。尤其是在當前倡導綠色生態農業和推進農業供給側結構性改革，提高農機利用效率，發揮農機運用效益尤為重要。

1提高農機利用效率的必要性

隨著國家一系列支農惠農政策的持續給力，特別是在農機購置補貼政策的拉動作用下，農業機械化進入了高速發展期，農機裝備結構、農機總動力和農機作業水平都得到優化和提升，有力的促進了農業增效、農民增收。但發展的同時，有些地區也暴露出農機利用效率低下的現象：有的農機使用時間短，閑置時間長；有的農機維護保養不到位，機具完好率不高；有的農機功能單一，適應性互換性不足；有的同類機具過于飽和，單機作業面積少等，這些都是農機利用效率不高的具體表現。

作業時間短，作業量少，完好率低等帶來的不良后果：一是收益少且慢，經濟效益差，造成投資成本沉積，投資回收期長；二是增加畝均動力消耗，不利于綠色生態農業發展；三是常用農機數量線性增加，使得單機作業市場份額減小，機械化生產的效能得不到充分發揮，造成農機資源浪費。因此，只有提高農機利用效率才能促進農機數量規模型向質量效能型轉變，提高農機利用效率是實現農機“高效、優質、低耗、安全”的有效途徑，是解決當前農機資源合理配置，提高投入產出率的必要條件。

2農機利用效率不高的成因

2.1機手素質整體不高，是農機利用效率低的主要原因

文化程度低，用機不愛機這是當前大部分機手的通病。一方面，他們不愿主動學習請教農機使用維護常識；另一方面，他們不易獲得專業技術培訓，對農機的原理、構造、性能、檢查調整等知識了解甚少，不能熟練的操作機具。平常對農機具維護投入少，故障分析和排除能力弱，機具帶病作業成常態，既造成農機使用率低，作業質量差，耽誤搶收搶種，又因操作不規范大大縮短農機使用壽命。

2.2土地規模經營程度不高，影響了農機作業效率的發揮

還有很多地區，農田基礎設施的不完善，土地整治不到位，規模經營程度不高，種糧大戶、農機大戶缺乏，種植品種和種植結構各不相同，農機不能連片作業，田塊偏小，轉移耗時多，不適宜大型農機作業，使得作業效率低，作業成本高，進而影響了農機利用效率。

2.3同類農機數量的劇增，降低了農機利用效率

對于主要農作物生產環節的常規機具，在多年購機補貼政策的拉動下，發展快速，加之農民盲動性很大，你有我有的攀比心態驅動了購買熱情，同類農機數量增長迅速，達到了較高的水平，畝均動力指標趨于臨界點，接近飽和，單機作業市場份額逐年下降，加劇市場無序競爭，農機利用效率下降，農機作業收入減少，同時為追求作業利潤，作業質量也難以得到保證。

2.4農機社會化服務水平不高，制約了農機利用率的提高

各自為陣，分散經營，作業時間短，作業環節單一，局部機具飽和等是當前農機作業市場現狀，也是農機利用效率低下，農機作業收入占比小的直接原因。雖然各級農機主管部門大力推進農機服務組織建設，但受經營意識、管理水平、資金和土地等方面制約，大部分農機服務組織運行不規范，功能不健全，服務水平低，經營效益差，示范帶動能力弱，不能有效地將分散的農機戶吸引過來，有機的聯合起來，形成專業農機服務組織，通過優質服務，拓展作業市場和作業量，來提高農機利用效率和作業效益。

3提高農機利用效率的措施

3.1推進綜合性農事服務中心建設，著力提高農機利用效率

以農機專業合作社和農機大院為依托，合理布局建設綜合性農事服務中心，強化農機公共服務基礎設施建設，讓農機存放有庫棚，維修有設備，學習有場所。建成集農機存放、維護、技術培訓、信息服務于一體，設施完備、功能齊全的綜合性農事服務中心。積極與農機企業、農機管理部門合作，引進技術和信息，通過技術培訓和服務，著力提高農機手的技術素養和農機具的完成率，為提高農機利用效率打下堅實的物質基礎。

利用裝備先進和技術集成優勢，主攻農機化生產的關鍵環節和薄弱環節，以全程服務和優質服務為目標，不斷拓展作業市場，延伸農機作業鏈，為提高農機利用效率提供市場保障。

3.2依法促進，科學考核，努力提高農機利用效率

依據《農業機械化促進法》，認真落實農機購置補貼和農機作業燃油補貼等相關扶持政策?！强茖W發揮農機購置補貼的杠桿作用，對常規機具減少補貼額，削弱其購買力；對先進的、關鍵環節、復式作業的等農機具加大補貼額，鼓勵推廣運用，發揮財政補貼資金在優化農機資源配置中精確性和導向性作用。二是轉變農機作業燃油補貼和其它作業補貼方式，實行“多作業多補貼，少作業少補貼，不作業不補貼”，直補到機，激發農機戶自覺提高農機利用效率。三是轉變觀念，科學建立考核考評體系，將農機利用效率進行指標量化，納入考核體系，制定規劃，確立發展目標，從政策和管理層面促進農機利用效率的提高。

3.3明確責任，加強服務，全力提升農機利用效率

農機管理部門要從促進農機化事業健康發展的高度，明確責任擔當，強化服務意識，想方設法幫助農機手提高農機利用效率，引導本地農機從數量規模型向質量效能型轉變。一是建立健全農機化信息服務平臺，多形式多方式為農機手、合作社提供信息服務，鼓勵與種糧大戶簽訂作業合同。組織調度跨區作業工作，開展跟蹤服務，及時發布作業信息，協調作業中出現的問題，營造良好的作業市場氛圍。二是大力開展新機具新技術示范推廣，根據本地自然條件、種植結構、農作物品種等實際情況，堅持不懈地引進示范新機具新技術，多種形式的開展技術培訓，通過農機化項目實施，資金和技術扶持，引導鼓勵購置先進農機具，用先進農機新技術拓展新的作業市場。三是加強農機安全生產宣傳、教育和管理，重心下沉，切實把農機安全生產工作抓細、抓實、抓好，結合“安全生產月”、農機安全隱患排查治理等活動，深入一線開展農機安全教育檢查，使廣大農機手做到思想上重視、行動上落實，自覺遵章守法，通過“安全出效益”來進一步提高農機利用效率。

（作者單位：241200安徽省蕪湖市繁昌縣農機局）endprint