淺談凌源市基層畜牧技術推廣工作的現狀與對策

尹健　程韋童

引言

基層畜牧技術的推廣對于普通養殖戶來說具有重要作用，是將當前畜牧研究的新成果、新技術運用到一線生產中去，將研究成果轉化為經濟效益的—種直接有效地途徑，有助于提升畜牧業生產整體的技術水平和畜產品質量。在工作過程中還存在很多問題，針對出現的問題提出—些對策，以供參考。

1凌源市基層畜牧技術推廣體系現狀

基層畜牧技術推廣體系是農業社會化服務體系的重要組成部分。我市的畜牧技術推廣體系在“三農”工作中發揮了重要作用。凌源市被確立為遼寧省現代畜牧業標準化養牛示范區和生豬生產大縣，確定以生豬、肉牛養殖為主導，羊、禽為輔。建有以凌源市種豬精液供應中心為核心，區域分站為載體，改良點為依托，養豬戶為對象的覆蓋全市的豬人工授精服務網絡。建立牛雜交繁育體系，設立肉牛人工授精改良站點100處，覆蓋全市30個鄉鎮，引進夏洛萊、西門塔爾、弗萊維赫等肉牛冷凍精液。肉牛改良工作始終處于全省領先水平，有效促進肉牛產業的發展。

現有畜牧機構設置：全市畜牧系統人員編制269人，30個鄉鎮街共設26個基層所和—個城郊所，基層所在編畜牧獸醫技術人員117人，全部納入財政全額預算。鄉鎮動物衛生監督所除授權具有執法職能外，還擔負著畜牧技術推廣工作任務。

2當前存在的困難及問題

近年來，按照省、市政府要求，進行了基層畜牧技術推廣體系改革與建設，取得了初步成效。但改革的步子緩慢，還不適應新形勢下的畜牧行業發展要求。在基層畜牧技術推廣體系管理工作中，還存在著體系不完善，職責不明確，隊伍不穩定，投入不足，基礎設施薄弱等問題制約著畜牧業的快速發展。

2.1管理體制不合理

鄉鎮級動物衛生監督所管理體制為雙重管理，也就是所在地鄉鎮政府和上一級畜牧獸醫行政主管部門實行共同管理，從而造成貫徹實施科技推廣的具體業務工作和扶持發展畜牧業生產的優惠政策難以及時落實，出現工作主次不分，“頭疼醫頭，腳疼醫腳”，又要開展科技推廣工作，又被鄉鎮政府臨時抽調協助開展其他臨時性工作，一年到頭開展業務工作時間少之又少，不能全心全意投入到本職工作中去，造成基層推廣人員每天忙忙碌碌卻又碌碌無為。

2.2對畜牧業發展關注不夠，投入不足

畜牧技術推廣工作具有較強的專業性、公益性，主要的推廣經費來自政府的財政撥款，雖然各級政府對畜牧系統實行全額撥款，解決了人員工資待遇問題。但仍面臨著工作經費缺乏所導致的深入農村工作難等問題，影響科技服務工作質量，存在“有錢養兵，無錢打仗”的問題。且因為資源有限所推廣的設備落后，技術滯后，缺乏推廣的條件和意義。

2.3基層技術推廣人員專業素質不強、人員不足、年齡偏大

目前凌源市基層畜牧技術推廣人員年齡普遍偏大，人員不足，部分推廣人員接受新技術能力有限，導致在工作中依舊僅憑自身積累的經驗開展技術服務，不能很好的將新技術、新設備推廣到養殖戶中去，很難跟上現階段畜牧技術快速發展的實際情況。因人員不足導致有些專業技術人員渴望接受新知識、新技能，卻苦于沒有時間不能系統的進行專業技術培訓。只能依靠在學校所學的專業知識，對現在的新技術知之甚少，加上外出學習機會有限，不能及時更新知識，在進行推廣工作時有心無力。

2.4技術推廣方式有待創新

就現階段而言，基層畜牧技術推廣的方式多以召集養殖戶進行培訓、發放宣傳材料等形式為主。實際上，每一項新技術推廣前，都需要經過大量的實驗來論證其實際推廣的可行性及應用意義，處于基層的畜牧技術推廣部門很難獨立完成這部分工作，而上級畜牧技術推廣部門又不能充分了解養殖戶所急需的養殖技術，造成所推廣的技術在實際生產應用中的效果難以保證。

2.5考核制度過于單一

基層畜牧技術推廣主要包括對養殖理念、飼養方法和養殖畜禽種類等方面的推廣。由于推廣工作中所面對的養殖戶千差萬別，不確定因素較多；不能一概而論，單憑一張考核表進行評價，因此難以實現對每位推廣人員進行動態跟蹤考核，沒有了考核的監督推廣人員在工作中勢必會出現懈怠的情況。以目前較為常用的電話抽查為例，這種方式存在這漏洞，不能很好的監督推廣人員的日常工作。

2.6接受培訓人員素質參差不齊

雖然我市的畜牧業已經有較長的發展歷史，但多以傳統小戶少量的飼養模式為主。近年來，由于建筑行業不景氣，農村青壯勞動力回流等因素影響，由此造成農村畜牧養殖中接受養殖技術培訓的人員年齡、文化程度等參差不齊，導致在培訓過程中對新觀念、新信息，以及新技術時的理解不盡相同，不能有效地發揮培訓的作用，使得一部分年齡偏大、接受能力差的養殖戶在實際操作過程中難以運用新技術，依舊憑借以往經驗進行養殖。而對于這種情況我們的基層畜牧技術推廣人員在工作中，所采用的推廣方案又過于單一，千篇一律，針對這樣的情況，就需要基層推廣人員積極創新，提高自身知識儲備，引進新技術、設備，豐富推廣方案。在進行基層畜牧技術推廣時，應對當地養殖戶的實際情況進行了解，針對養殖戶的需求與問題，進行有針對的宣傳講解，提高養殖戶思想認識，從而能夠落實推廣工作提高工作效率。

3建議及對策

3.1加強專業技術培訓，提高專業素質

基層畜牧技術推廣需要具有較強專業知識、較強責任心的技術人員的支持，如果沒有專業知識的護航，推廣工作將寸步難行，因此必須要通過合理的措施建設專業技術培訓機制，將處于一線的技術推廣人員鍛煉成責任心強、專業能力強，并且懂得如何與養殖戶溝通的技術人才。制定多元化培訓制度，針對各級推廣人員、改良員、防疫人員以及養殖人員進行分級、分批、分類培訓。使培訓不走過場，更具針對性，發揮培訓的作用，讓新技術、新設備更好的服務于養殖業，讓養殖變得更加科學。

3.2建立考核評價制度

在對技術推廣人員的工作進行考核時，以鄉鎮為單位指派考核組對養殖戶進行現場實地考察。為最大限度保證考核評價的合理性、科學性，對農戶進行滿意度調查，了解實際推廣情況，掌握推廣效果。

4小結

基層畜牧技術推廣對新農村建設有著重要作用，技術推廣人員在工作過程中需要正確的利用新技術引導養殖戶科學的進行生產，幫助養殖戶解決疑難問題。只有這樣才能確保我市基層畜牧技術推廣能夠健康、持續的開展，促進我市畜牧業的發展和完善。

作者簡介：尹健（1988.11），男，漢族，畢業于遼寧農業職業技術學院專科，助理畜牧師，主要從事畜牧工作。

（作者單位：122500遼寧省凌源市畜牧技術推廣站）endprint