黑河市農業面源污染現狀及防控措施

劉振勇

黑河市農業資源豐富，農業生產的自然條件也比較優越，所以，其農業經濟的發展比較陜。農業區域面積比較大，在農業生產的過程中，會使用大量的農藥、化肥，由于環保工作不到位，所以農村的生態環境遭到了一定程度的破壞，水體、土壤以及大氣受到了的污染，不利于實現農業的可持續發展。

1基本情況

1.1化肥、農藥及除草劑使用現狀

2016年化肥投入量為21萬噸（折純），平均畝施純量11.08公斤（折純）。

2016年全市農藥使用總量為7222.2噸，畝均用量為381.12克，其中除草劑使用量為6138.8噸，約占85%，殺蟲劑、殺菌劑、種衣劑等其它農藥約占15%。

1.2 2016年，全市農作物總播種面積1895萬畝，其中，玉米331萬畝、大豆1306萬畝，水稻37萬畝、小麥121萬畝，其它100萬畝。

1.3近幾年來，隨著種植業結構調整和測土配方施肥技術的應用，減少化肥用量目標是可以實現的，2016年通過推動米豆輪作項目的實施，前茬大豆后茬玉米種植地塊，我們已經推廣使用減肥技術。采取測土配方施肥技術以后，杜絕農戶盲目過量施肥，通過秸稈還田、合理耕作、增施有機肥等技術，土壤有機質得到提升，化肥利用率增加，氮肥、磷肥、鉀肥利用率已經達到32.4%、18%和37%，尤其磷肥利用率比2007年前提高4%。隨著大型農機合作社數量的增加、機械化生產水平提高、秸稈還田力度加大、化肥使用方式的改變，減少化肥使用量目標可以實現。

2控制農業面源污染的措施

2.1加強技術指導

由各縣（市）區農業局牽頭負責，成立農業“三減”行動專家指導組，制定具體的技術方案，開展技術指導服務，把各項關鍵技術落實到位。結合農業科技培訓，重點培養種植大戶、家庭農場、農民合作社和植保防治專業化服務組織技術骨干，把各項關鍵技術落實到位，提高科學施肥用藥水平。全市辦培訓班20場次，培訓種植大戶、家庭農場、農民合作社、農村專業大戶2000多人。

2.2強化宣傳

充分利用廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳測土配方施肥、秸稈還田、有機肥施用技術、農作物病蟲害綠色防控、科學用藥知識，增強農民科學安全用肥用藥知識，營造良好社會氛圍。全市已舉辦電視講座10期，科普展覽15次，科技大集14個。

2.3推廣測土配方施肥技術。抓好取土化驗、田問試驗和耕地調查等基礎工作，支持專業化、社會化配方施肥服務組織發展，推進農企合作，推進配方肥進村入戶到田，提高配方肥使用率。在保證產量的前提下，大力推廣測土配方施肥技術，根據測土結果，調整化肥施用結構，實現精準施肥。測土配方施肥技術實施面積1400萬畝。

2.4開展有機肥提質增效試驗

目前我市土壤有機質含量降低。土壤有機質是土壤肥力的重要組成部分，是衡量土壤質量的重要指標之一，土壤有機質在土壤肥力和植物營養中具有重要作用。它可以為植物生長提供必需的氮、磷、鉀等多種營養元素，并改善耕地土壤的結構性能及生物學和物理、化學性狀。通常在其它的立地條件相似的情況下，有機質含量的多少，可以反映出耕地地力水平的高低。針對土壤有機質含量降低的問題，省土肥站開展了有機肥提質增效試驗示范項目，在我市落實試驗示范點11個。

2.5推廣新型高效植保機械。積極爭取農作物重大病蟲害統防統治補助、農機購置補貼及植保工程建設項目，大力實施“換藥械、降藥量、減藥害”行動，推廣自走式高桿作物噴霧機，更換噴頭及噴頭體，降低飄移損失，在提高防治效率和應急防控能力的同時，提高農藥利用率。2016年全市更換噴頭及噴頭體數量為14411套。

3建議

3.1完善法律法規，依法控制和減少農業面源污染

認真貫徹執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國農業法》等現有法律法規，嚴格執法程序，加大執法力度，做到有法可依、違法必究。制訂和完善農產品生產和安全質量標準、農產品基地環境質量和污染物排放標準，積極推進農產品標準化生產。完善無公害農產品、綠色食品、有機食品的獎勵扶持政策，依法控制和減少農業面源污染。強化農業面源污染治理的制度建設，使農業面源污染治理真正納入法制的軌道。

3.2養殖業畜禽糞污處理應采取以下措施

一是做好規模養殖的監測工作。做好模場養殖污染情況統計平臺數據報送工作，加強污染處理技術和設施、無害化處理和循環利用模式等信息的動態監測。

二是采取多種方式防治措施。按照《畜禽養殖業污染防治技術規范》的技術指導工作，積極推廣雨污分流、干清糞、固液分離、固體廢物生產有機肥（或者制沼氣，沼渣沼液農田利用）等實用技術，實現養殖和種植的有機結合，達到污水零排放的生態養殖。

三是強化養殖場的監督管理。未按環保部門要求，建立無害化污水處理設施設備的規模養殖場，不得發放動物防疫條件合格證，不得申報任何養殖資金扶持項目。

四是積極爭取畜禽養殖污染防治項目。糞污處理設施投資大，運行費用高，積極向國家及省申報養殖污染防治項目，爭取補貼資金的支持。

（作者單位：164300黑龍江省黑河市農業技術推廣總站）endprint