黑河市農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀及防控措施

劉振勇

黑河市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件也比較優(yōu)越，所以，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展比較陜。農(nóng)業(yè)區(qū)域面積比較大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，會使用大量的農(nóng)藥、化肥，由于環(huán)保工作不到位，所以農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境遭到了一定程度的破壞，水體、土壤以及大氣受到了的污染，不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1基本情況

1.1化肥、農(nóng)藥及除草劑使用現(xiàn)狀

2016年化肥投入量為21萬噸（折純），平均畝施純量11.08公斤（折純）。

2016年全市農(nóng)藥使用總量為7222.2噸，畝均用量為381.12克，其中除草劑使用量為6138.8噸，約占85%，殺蟲劑、殺菌劑、種衣劑等其它農(nóng)藥約占15%。

1.2 2016年，全市農(nóng)作物總播種面積1895萬畝，其中，玉米331萬畝、大豆1306萬畝，水稻37萬畝、小麥121萬畝，其它100萬畝。

1.3近幾年來，隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和測土配方施肥技術(shù)的應(yīng)用，減少化肥用量目標(biāo)是可以實現(xiàn)的，2016年通過推動米豆輪作項目的實施，前茬大豆后茬玉米種植地塊，我們已經(jīng)推廣使用減肥技術(shù)。采取測土配方施肥技術(shù)以后，杜絕農(nóng)戶盲目過量施肥，通過秸稈還田、合理耕作、增施有機肥等技術(shù)，土壤有機質(zhì)得到提升，化肥利用率增加，氮肥、磷肥、鉀肥利用率已經(jīng)達(dá)到32.4%、18%和37%，尤其磷肥利用率比2007年前提高4%。隨著大型農(nóng)機合作社數(shù)量的增加、機械化生產(chǎn)水平提高、秸稈還田力度加大、化肥使用方式的改變，減少化肥使用量目標(biāo)可以實現(xiàn)。

2控制農(nóng)業(yè)面源污染的措施

2.1加強技術(shù)指導(dǎo)

由各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，成立農(nóng)業(yè)“三減”行動專家指導(dǎo)組，制定具體的技術(shù)方案，開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，把各項關(guān)鍵技術(shù)落實到位。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，重點培養(yǎng)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和植保防治專業(yè)化服務(wù)組織技術(shù)骨干，把各項關(guān)鍵技術(shù)落實到位，提高科學(xué)施肥用藥水平。全市辦培訓(xùn)班20場次，培訓(xùn)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)大戶2000多人。

2.2強化宣傳

充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳測土配方施肥、秸稈還田、有機肥施用技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綠色防控、科學(xué)用藥知識，增強農(nóng)民科學(xué)安全用肥用藥知識，營造良好社會氛圍。全市已舉辦電視講座10期，科普展覽15次，科技大集14個。

2.3推廣測土配方施肥技術(shù)。抓好取土化驗、田問試驗和耕地調(diào)查等基礎(chǔ)工作，支持專業(yè)化、社會化配方施肥服務(wù)組織發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)企合作，推進(jìn)配方肥進(jìn)村入戶到田，提高配方肥使用率。在保證產(chǎn)量的前提下，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，根據(jù)測土結(jié)果，調(diào)整化肥施用結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)精準(zhǔn)施肥。測土配方施肥技術(shù)實施面積1400萬畝。

2.4開展有機肥提質(zhì)增效試驗

目前我市土壤有機質(zhì)含量降低。土壤有機質(zhì)是土壤肥力的重要組成部分，是衡量土壤質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，土壤有機質(zhì)在土壤肥力和植物營養(yǎng)中具有重要作用。它可以為植物生長提供必需的氮、磷、鉀等多種營養(yǎng)元素，并改善耕地土壤的結(jié)構(gòu)性能及生物學(xué)和物理、化學(xué)性狀。通常在其它的立地條件相似的情況下，有機質(zhì)含量的多少，可以反映出耕地地力水平的高低。針對土壤有機質(zhì)含量降低的問題，省土肥站開展了有機肥提質(zhì)增效試驗示范項目，在我市落實試驗示范點11個。

2.5推廣新型高效植保機械。積極爭取農(nóng)作物重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助、農(nóng)機購置補貼及植保工程建設(shè)項目，大力實施“換藥械、降藥量、減藥害”行動，推廣自走式高桿作物噴霧機，更換噴頭及噴頭體，降低飄移損失，在提高防治效率和應(yīng)急防控能力的同時，提高農(nóng)藥利用率。2016年全市更換噴頭及噴頭體數(shù)量為14411套。

3建議

3.1完善法律法規(guī)，依法控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等現(xiàn)有法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度，做到有法可依、違法必究。制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。完善無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的獎勵扶持政策，依法控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理的制度建設(shè)，使農(nóng)業(yè)面源污染治理真正納入法制的軌道。

3.2養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞污處理應(yīng)采取以下措施

一是做好規(guī)模養(yǎng)殖的監(jiān)測工作。做好模場養(yǎng)殖污染情況統(tǒng)計平臺數(shù)據(jù)報送工作，加強污染處理技術(shù)和設(shè)施、無害化處理和循環(huán)利用模式等信息的動態(tài)監(jiān)測。

二是采取多種方式防治措施。按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》的技術(shù)指導(dǎo)工作，積極推廣雨污分流、干清糞、固液分離、固體廢物生產(chǎn)有機肥（或者制沼氣，沼渣沼液農(nóng)田利用）等實用技術(shù)，實現(xiàn)養(yǎng)殖和種植的有機結(jié)合，達(dá)到污水零排放的生態(tài)養(yǎng)殖。

三是強化養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理。未按環(huán)保部門要求，建立無害化污水處理設(shè)施設(shè)備的規(guī)模養(yǎng)殖場，不得發(fā)放動物防疫條件合格證，不得申報任何養(yǎng)殖資金扶持項目。

四是積極爭取畜禽養(yǎng)殖污染防治項目。糞污處理設(shè)施投資大，運行費用高，積極向國家及省申報養(yǎng)殖污染防治項目，爭取補貼資金的支持。

（作者單位：164300黑龍江省黑河市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站）endprint