淺談市政工程施工管理存在的問題及對策

鐘輝

摘 要：我國不斷加快的城市化進程大大提升了城市建設的水平。城市建設的基礎性設施和公共產品之一主要是市政工程建設，但城市各個方面的因素都會限制市政工程的施工，這在一定程度上限制了施工的進度，因此要將施工管理的不斷加強。但是市政工程施工管理中仍然存在一些問題，對其管理工作造成不利影響。所以本文主要是對市政工程施工管理存在的問題及對策進行了具體的研究與分析。

關鍵詞：市政工程；施工管理；問題與對策

中圖分類號：TU751 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）01-0121-01

我國市場經濟發展速度的不斷加快，大大增加了市政工程建設的項目，使大量的施工單位得以出現。但是由于市政工程監管的力度不足，導致許多的工程質量問題，對人們群眾的生命安全和財產安全造成嚴重的威脅[1]。一個城市的發展水平可以通過市政工程質量的高低體現出來，所以應該將市政工程施工管理力度不斷加強。因此具體研究市政工程施工管理存在的問題及對策具有非常重要的現實意義。

1 市政工程施工管理中存在的問題

1.1 施工單位具有較低的質量意識

由于不斷增加市政工程建設的項目，大量的施工單位逐漸出現在市場上，但是在這些施工單位中，許多施工單位對于施工的資質是不具備的，而且其完善的施工管理體系也嚴重缺乏，市場監督力度不足是造成這種現象的主要原因。另外工程的質量同時會受到施工人員技術水平和綜合素質的影響，而這些施工單位中施工技術人員具有較低的技術水平和較差的綜合素質。一般由政府出資建設市政工程，所以政府和各方媒體對市政工程的建設非常關注，在這樣的背景下，施工單位為了符合媒體和上級部門的檢查要求，其更加重視工期，但是對工程的質量卻沒有足夠的重視[2]。此外許多施工單位的技術水平比較落后，這樣會無法及時的分析排水和道路工程等結構的安全性，從而使質量問題出現在后期的使用當中，這樣不但對城市的正常運行造成影響，同時也浪費了大量的資源。

1.2 市政工程規范化管理中的缺陷比較明顯

公共屬性是市政工程本身的性質，因此一般只有行政主管部門授權以后才能夠建設工程，但是這樣卻限制了行政主管部門自身的權利范圍，在工程的建設過程中無法參與其中，這就無法及時的監督工程的建設質量[3]。在這樣的情況下，許多施工單位為了自己的私利，在實際的施工中并沒有根據規范的要求和程序進行，其在開工的過程并沒有齊全的手續和證件，這對工程管理的有效性造成嚴重的不利影響。另外有些政府的政治利益可能會包含到市政工程中，這樣政府為了自己的政績會干預市政工程的施工，從而使施工單位對工程的進度盲目的追趕，也沒有進行相應的可行性調研，這樣會對工程的安全性造成嚴重的威脅。例如有些單位通過通過自身具有的權利對基本建設的程序和合同管理制度等并沒有執行，有的工程已經開工多日，但是其正式的實施合同和監理合同等還沒有簽訂；有的工程對規劃許可證和工程許可證并沒有辦理，在檢查時急忙的補辦，導致出現“三邊程”的現象，這些管理缺陷不但降低了工程的內在品質，同時為后續使用埋下了質量隱患。

1.3 監理單位沒有到位的管理

為工程施工質量提供保障的主要監管部門就是監理單位，其在工程質量方面發揮的作用是非常重要的。但是在市政工程實際的施工中，雖然對大量的監理單位進行了設置，但是其卻具有較低的監理效果。造成這種現象的主要原因是市政工程施工中沒有健全的監理體系，而且許多監理單位的人員具有較低的專業技術水平和較差的綜合素質，而且監理單位本身對完善的監理體系并沒有建立，這對監理的質量會造成直接的影響。例如監理單位經常因為監理人員全局意識的缺乏導致沒有到位的監理服務，使業務無法完全放手進度的管理。而且許多監理人員來源于施工企業，雖然其在技術能力上能夠使工作需求得以滿足，但是由于管理經驗不足和不熟悉監理業務，從而無法與監理工作的要求相符合。另外指令性加護和突擊性施工是市政工程的特點，這樣監理人員的技術管理服務會對工法和施工質量不夠重視，從而沒有嚴格控制，對市政監理質量水準的提升造成了阻礙。

2 市政工程施工管理中解決存在問題的措施

2.1 將施工單位質量控制意識不斷加強

在市政工程的施工管理中要將施工單位質量控制意識不斷加強，這樣不但可以對市政工程的施工管理進行優化，同時可以大大提高整個工程的質量管理水平，因此要將以下幾點工作做好：（1）要聘用專業的人員定期培訓市政工程施工單位中管理人員和工作人員的專業技術和能力，讓他們將施工質量管理中基本的方式熟練的掌握。（2）要將市政工程施工人員的業務水平不斷提升，同時通過制定獎罰制度等方式將技術管理人員的積極性充分調動起來，這樣可以為施工質量提供保障。（3）對不同施工人員的崗位職責和相關權限及時的明確，做到職責分明，同時要不斷培養施工人員的專業技能和綜合素質。（4）在實際的施工中，施工單位要對影響工程質量和工程工期等各方面的因素綜合的考慮，從而為施工的效率和質量提供保障。通過這些可以將施工單位質量控制意識不斷的加強，將工程質量問題從根源上避免。

2.2 將市政施工管理組織規制不斷的建立和完善

所有的市政工程施工項目要將工程施工組織設計方案根據相應的規范要求科學的編制，而且在完成設計工作以后要對質量保障專項施工方案和安全管理條例等及時的制定，這樣可以使安全性的施工和規范化、制度化的質量監管目標得以實現。另外對市政工程安全施工責任制要明確的制定和嚴格的實施，將安全生產委員會和質量檢查領導小組根據市政工程施工的規模和特點的合理的組建，同時要對安全管理員和專職質量監督員及時的配備，其主要工作是對市政工程項目施工安全工作實施細則合理的制定，而且要及時的監測和改進工程進展中的工程質量。要將市政工程安全施工和質量保障的直接領導責任從管理者的方面合理的控制。

市政工程施工管理者要對施工安全和質量培訓機制及時的建立，這樣可以對人員的培訓工作進一步規范，從公司到項目部再到具體班組中這一過程中的安全教育和規范生產教育是新進工作人員必不可少的一個環節，而且要制定相應的考核制定，進入工作崗位的工作人員一定是考核合格的。另外對于所有員工的安全和規范生產培訓是每年習必須要組織的，只有將員工的考核教育工作做好，才能夠為市政工程施工質量提供根本的保障。

2.3 將市政工程監理公司的監理職能不斷強化

監理單位要將工程施工質量的監督范圍不斷擴大，同時對相關監理工作的政策法規也要進一步完善和改進，其主要目的是為監理單位的監督工作提供依據。另外監理人員要對自身工作的重要性充分意識到，對于監理工作賦予的權利要合理的使用，對于市政工程施工中的任何一個環節都要仔細檢查，為其質量提供保障。監理部門要對工程進度和質量同等重視，將工程的進度和質量問題利用法律手段合理的調節和控制，對于施工過程中各個相關單位之間的關系要積極的協調，從而為施工的有序性提供保障。此外監理公司要定期培訓監理人員，將其業務水平和綜合素質不斷提升，從而可以將公司的競爭力大大提升。

3 結語

由此可見，為城市發展提供基礎保障以及為人們群眾提供基礎服務的主要是市政工程，所以說廣大人們的切身利益受到市政工程施工質量的直接影響。隨著城市化經濟發展速度的不斷加快，人們逐漸用更高的標準要求市政工程的施工質量。但是在市政工程施工實際的管理中還存在一些問題，所以各個部門要采取具有針對性的措施，將存在的問題合理的解決，為市政工程的施工質量提供保障，從而促進城市化進程的進一步加快。

參考文獻

[1]楊愛平.試論市政工程施工管理存在的問題及對策[J].科技資訊，2014，12（03）：105.

[2]汪四紅.市政工程施工管理存在的問題及對策探討[J].建材與裝飾，2015，15（05）：212-213.

[3]魏敏.市政工程施工管理存在的問題及對策[J].建材與裝飾，2016，35（07）：29-30.endprint