淺談中職學生頂崗實習的權益保護

崔瑛

摘 要：中職學生頂崗實習，是遵循中職教育辦學與促進技能型人才成長的一般規律的中職教育體制與教育模式機制革新的重大變革。在頂崗實習中，因為中職學校、中職學生以及企業三方未能明確規定相關的權利和義務，導致現實中經常出現侵害中職生合法權益的事件和情況。本文借助調查和分析中職生頂崗實習階段遭受權益侵害的實際狀況，探索了維護學生合法權益的有效渠道，有助于規避與防范風險的產生，以期為構建和諧的用工環境提供有益的建議和思考。

關鍵詞：中職學生；頂崗實習；權益保護

中職學生的頂崗實習僅為學校教育場所與教學形式的改變，它依舊屬于中等職業院校教育和教學任務的關鍵組成部分。中職生通過在專業對口的單位或企業頂崗實習，對自身的職業道德和素養、職業技能、團體意識和協作能力以及身心素質等進行培養，可以盡快適應現實中各種工作崗位的不同要求，有利于其順利就業。近幾年的實踐表明，中職生頂崗實習順應了中職院校教育辦學與技能型人才成長發展的基本規律，并獲得了良好的社會效果。社會上的用人單位應當按照中職學生頂崗實習期間的崗位特性，來具體明確其身份屬于在讀學生還是勞動者，并相應劃分學生權益受損時的最終責任歸屬，結合在校生頂崗實習階段的具體狀況，提出其自身合法權益保障的合理對策。

一、中職學生頂崗實習的法律依據與常見的權益問題

在中職學校中，頂崗實習作為一個關鍵教育環節，其實踐性比較顯著，要求有機結合學校理論教育和實踐，逐步培養與提升中職學生的道德素質與專業技術能力，進而增強學生的就業能力。盡管中職學生頂崗實習存在法律依據，然而在實踐中卻尚未建立完整的法律保障體系，導致學生屢屢遭受勞動權益的侵害，學生、中職學校與用人企業之間的法律糾紛時常發生。在頂崗實習期間，中職學生常見的法律權益問題主要表現為：

1.頂崗實習的學生身份模糊

學生到用人單位頂崗實習，關于其身份是法律意義上的勞動者還是學生的問題，社會各界眾說紛紜。按照勞動法的有關規定，實習學生假如并未與單位簽訂勞動合同，即不存在法律概念中的勞動關系，所以不能將實習生視為勞動者。然而，部分人認為在實習環節，實習學生是聽從實習單位的管理而開展各項任務的，應將其視為有別于企業內部的普通勞動者的特殊勞動者。為明確頂崗學生的實習身份，依照有關法律解釋，可以認定學生到用人單位頂崗實習，是在尚未完成學習并獲取畢業證書的基礎上展開的實踐任務，它是中職學校以培養學生職業技能為歸宿的教學途徑和方式，而并非以就業為目標的勞動關系。所以在勞動糾紛發生與處理上，并不能將實習學生視為真正的勞動者，法院也都習慣依據民法的有關規定來妥善處理類似的勞動糾紛。

2.實習期間不能保證簽訂勞動合同

按照勞動合同法的規定，用人單位應當從用工之日算起，同勞動者建立勞動關系。然而由于實習學生的身份較為特殊，勞動法不將其視為真正的勞動者。同時在頂崗實習以前，中職學生、學校以及用人單位之間已經簽訂了書面協議，所以用人單位難以滿足學生簽訂勞動合同的需求。

3.無法實現同工同酬的要求或享受工傷待遇

中職學生在頂崗實習期間，類似于企業的正式員工，亦從事與正式員工性質近似的任務，然而兩者之間的收入差距卻十分顯著，學生為此要求享受同工同酬的待遇。實際上，學生受到自身的身份局限，且尚未同企業之間形成法律意義上的勞動關系，無法實現同工同酬的標準需要。勞動仲裁機構受理的爭議大多屬于勞動者與用人單位之間勞動關系的爭議，難以依法受理實習學生的具體要求，所以學生針對同工同酬行為的要求不受法律保護。用人單位通常為正式員工辦理工傷保險，而實習學生尚未與用人單位簽訂勞動合同，沒有建立勞動關系，因此不屬于用人單位的正式員工，所以無法享受工傷待遇。按照中等職業學校實習學生的管理辦法規定，用人單位與學校需要為實習生購買意外傷害保險，倘若實習生因工發生受傷狀況，可依照有關規定向保險公司進行索賠。

二、中職學生頂崗實習期間合法權益保障的策略與途徑

社會及用人單位需要高度關注中職學生在頂崗實習期間的權益保護問題，包括怎樣減小實習風險，實現最大化的實習效益，這些理應成為中職學校組織學生實習以前開展的重要任務。這不但影響著學生群體的利益，而且也是十分敏感的社會問題。因此，有必要積極構建和探索中職生在實習階段的合法權益保障體系。

1.建立健全有關法律法規，完善保障學生勞動權益的法律體系

當前，我國尚未正式出臺關于職校學生針對維護實習階段合法權益的法律法規，這是局限學生難以依法維護自身合法權益的重要瓶頸。所以，必須盡快出臺相關合法權益的保障法規，這是防止學生權益受損的一項關鍵且緊迫的任務。社會勞動保障部門以及有關法律部門需要依照現實狀況，盡量加速完善法律法規系統，讓學生的權益問題在實習期間保證有法可依，使其可以依法維護自身的合法勞動權益。譬如，基于現有的勞動法，借助新的司法解釋，盡早具體而明確地規定學生實習期間的意外傷害及事故賠償要求，明確提供實習場所或用人單位等各方的義務與責任。需要憑借立法，明確中職學生在頂崗實習時期的身份狀況及勞動報酬問題，防止他們由于身份不清而難以維權，或淪為企業的廉價勞動力。現階段多地已出臺并明確規定，實習單位必須依據同崗位職工工資的特定比例向學生支付實習報酬，此類條例也為中職實習生發生事故傷害時的處理指明了方向。

2.中職學生與學校、企業以及其他單位簽訂頂崗實習協議

如果是學校與企業或者其他用人單位安排中職生參加頂崗實習，學校需要保證同學生和企業或其他單位三方簽訂頂崗實習協議，進而確定實習生的工作性質、崗位、工作時間、安全教育、勞動保護及報酬以及承擔安全事故的責任主體等，明確保障實習生的合法權益；若是由學生及其家長聯系企業或任何單位參加頂崗實習，學校必須制訂相關的規范性文件，協助三方簽訂頂崗實習協議，從而明確幾方的權利、義務與責任等。為保證學生同企業順利簽訂頂崗實習協議，可以要求學生提交企業簽訂頂崗實習協議的有關資料。

3.中職學校、企業或其他用人單位為實習生購買人身意外保險

因為中職生在頂崗實習期間，依然是以實習生的身份工作，同企業之間無法形成合法的勞動合同關系，倘若在實習期間發生傷害事故通常不能被認定成工傷。在立法機構沒有給出明確的規定以前，為保障實習生的合法權益，避免在事故傷害過后學校和企業互相推諉責任，建議學校與企業共同出資，以學校為投保人，為實習生購買人身意外保險；或者基于學生提交同企業簽訂的頂崗實習協議等有關材料，學校為頂崗實習的學生專門購買人身意外保險。

三、結語

頂崗實習環節是中等職業學校畢業生適應社會、熟悉工作并提高自我能力的重要步驟，而在法律尚未明確規定頂崗實習生和用人單位之間關系的條件下，廣大中職實習生作為弱勢群體，必定無法合理保障自身的合法權益。只要事實勞動關系存在，法律就必須保障勞動者的合法權益，因此改進與健全保障勞動權益的立法不但是廣大中職實習生勞動群體利益保護的實際需求，也是現代社會文明的必然要求。

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