京津冀協同發展環境下河北省高校畢業生基層就業工作問題研究

王曉樸　竇志　劉婷

摘 要 京津冀協同發展戰略已經成為國家的重要決策之一，目前已經走上了快速發展的時期，協同發展的重要性會直接影響到我省及各地市的方方面面，并帶來重大的影響。同時，隨著我省每年高校畢業生的逐年增加，就業問題也就隨之凸顯，所以大學生的就業問題也就成為全社會普遍關注的熱點問題之一。而大學生的基層就業工作也成為就業工作的重中之重。本文擬定以我省基層就業過程中大學生基層服務工作為主體，通過調查走訪和調研，擬對我省大學生基層服務工作和現狀進行分析與研究，找到影響和制約大學生基層職業發展中所存在的問題，同時對解決相關問題的路徑進行分析與探討。

關鍵詞 京津冀協同發展 高校畢業生 基層就業

中圖分類號：G646 文獻標識碼：A

2017年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見》并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。高校畢業生是國家寶貴的人才資源，黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作，把基層作為高校畢業生成長成才的重要平臺，對引導和鼓勵高校畢業生到基層工作提出了明確要求。要求各地區、各有關部門創新政策措施，完善服務保障機制，引導大批高校畢業生到基層工作，有力推動基層事業發展。

1目前大學生基層工作中的現狀及問題

1.1在政策落實上的問題

國家早在20世紀90年代初就對大學生基層的政策制定和措施實行等方面進行了挖掘及合理的探索，主要從對大學生基層的招考錄用體系、工作考核制度、工資薪酬制度、崗位培訓制度、獎懲機制等方面進行了逐年的穩步發展。但是在某些，崗位職責和概念范疇的認知度上，存在清晰度不足，同時由于基層單位，對大學生的激勵機制和培養體系，缺少相應的保障措施，再加上基層工作的條件艱苦，工作環境差，待遇低，影響到了大學生基層工作的積極性和主動性，同時，一些大學生在基層工作中，缺少進一步的教育和培養，只是做一些簡單而繁瑣的工作，影響到了他們的工作熱情和積極性的調動。

1.2大學生基層自身產生的主要問題

根據調查問卷顯示，大學畢業生選擇到基層工作，一方面是緩解當前的就業壓力，通過以基層工作為基礎，積累相關工作經驗，另一方面是屬于個人的職業愛好和需求，通過調查問卷，可以發現有51.6%的受訪者認為大學畢業生在基層工作對自己的能力和素質提升、工作經驗的累積有著重要的意義；32%的調查受訪者認為基層工作比較重要； 2.3%的調查受訪者認為不太重要。同時， 大部分調查受訪者認為大學生的基層工作屬于響應國家號召，投身基層工作的建設，增加并提升個人的實踐能力，另外有一部分的受訪者參加大學生基層工作目的是為了獲取兩年基層工作經驗，為以后公務員報考職位提供平臺。從中可以看出，絕大部分的畢業生選擇大學生基層任職，是為了自己的職業生涯成長以及個人成才的意愿，極少數的畢業生是通過大學生基層作為工作積累經驗，并以此為跳板選擇更好的個人職業規劃。

2解決問題的途徑和方法

2.1強化高校教育教學和就業培養模式

高校在制定人才培養方案的過程中，應當加大對于基層人才培養方案的力度，有針對性的開展相關教育教學培訓，在不同專業和學科方面加強。尤其是在大四學生的社會實習實踐（農村基層實習實踐基地、基層合作專項）、專業認知學習（加入相關基層管理類課程和基層法律類課程）、創新創業大賽（基層農業建設、精準扶貧類項目）等綜合實踐類課程，充分發揮校內人才教育和社會實習實踐教育的有機結合，讓大學生對于基層農村建設和發展現狀有一個大致的了解。

同時，在高校思想政治教育培養上，強化在校生的基層服務意識和水平，把扎根農村建設、服務農村建設的思想扎下根。高校相關部門可以通過開展往屆基層工作優秀畢業生回學校進行先進事跡報告會、優秀基層干部代表來校宣講等形式，讓廣大在校生了解到基層工作的現狀和發展需求，從而促進和培養在校生自身的基層服務意識，把大學生投入基層建設的熱情和個人職業生涯發展相結合，為基層工作奉獻自己的青春。

2.2強化政府及其相關部門的職責，完善大學生基層用人政策和健全保障機制

地方各級政府要結合黨中央、國務院對于大學生基層就業文件的政策進行深入的理解和政策解讀，在人財物等方面對大學畢業生基層就業給予適當的傾斜，制定出符合當地實際情況的大學生基層服務管理與保障指標體系。讓有志于長期扎根于服務農村基層建設的青年為基層工作貢獻出自己的無悔青春。同時，要廣泛的聽取大學生基層在基層工作中的建議和意見，在政策允許的范圍內不斷加強和改進現階段大學生基層的合理化需求，讓廣大的大學生基層安心工作、勇于奉獻，把有用人才用到實處。

3結語

大學生基層服務農村基層建設和發展作為黨中央和國務院的一項重要決策和部署，對于我國新農村建設的平穩、可持續發展具有重要的現實意義和戰略意義。一方面通過把握現階段新農村建設的突出重點和用人需求，把政府政策的實施通過各方有效推動，加快發展；另一方面，在大學生基層的培養和人才建設方面需要學校和社會各方面加強重視，二者的相互結合和促進才能真正充分發揮高校畢業生深入農村基層，促進大學生基層實際效果的發揮。

基金項目：本課題系2017年度河北省人力資源和社會保障研究課題《京津冀協同發展視野下河北省高校畢業生基層就業工作長效機制問題研究》（課題編號：JRS-2017-1199）的成果。

參考文獻

[1] 彭小孟，肖池平.大學生面向基層就業的現狀分析和對策思考[J].教育探索，2016（11）.endprint