淺談碳關稅對我國出口貿易的影響

禹懿洋

摘 要：發達國家出于全球氣候變暖和對碳排放的擔憂擬開征的“碳關稅”，實質是一種新型貿易壁壘。“碳關稅”的征收將對我國出口產生不利影響，增加我國產品出口成本。本文針對碳關稅對我國出口貿易的積極和消極影響進行了分析，并探討具體的對策。

關鍵詞：碳關稅；出口貿易；影響

全球氣候變暖是目前各個國家都面臨的一個重要挑戰，面對這一問題，各個國家紛紛提出發展低能耗、低排放、低污染產業，推行“碳關稅”概念，減少全球溫室氣體排放，遏制全球氣候的變暖。碳關稅，即“邊境調節稅”，是針對國內未征收碳稅、能源稅，有實質性能源補貼國家出口商品所征收的二氧化碳排放關稅，如鋼鐵、水泥、鋁、化工產品征收的進口關稅，我國屬于出口貿易大國，碳關稅對于我國出口貿易的影響非常深遠。

一、碳關稅對我國出口貿易的影響

（一）積極影響

1.1.1減輕環境污染

碳關稅的實施對于減少國內三高產品的污染有著積極的作用，如果這些產品被征收碳關稅，從需求方面來看，需要適當提高產品價格，減少進口國需求，從供給方面而言，征收碳關稅會導致此類產品國際市場價格提高，提高國際競爭力，減少三高產品生產。

1.1.2促進結構調整

征收碳關稅，有助于我國外貿企業節能減排工作的順利發展，轉變傳統的外貿增長方式，實現可持續增長，碳關稅作為強制性稅種，會逼迫企業投入更多的人力、物力和財力，提高出口產品的技術含量，降低資源的消耗。

1.1.3利于市場開拓

長久以來，我國貿易伙伴主要都是以歐盟、美國、日本為主，他們的環境壁壘十分苛刻，希望通過碳關稅的征收來抑制發展中國家高碳發展，減少發展中國家帶來的威脅，因此，發達國家也常常頻繁提出了碳關稅的征收問題。對于我國的外貿企業，為了在市場中站穩腳跟，提高我國品牌的影響力，需要發展低碳核心技術，利用我國在低成本、大市場上的優勢，獲取到更大的市場。

（二）消極影響

1.2.1影響了高碳產品貿易

碳關稅的實施主要針對鋼鐵、機電、化工、建材等高碳產品，導致我國相關產品出口成本上升，影響了高碳企業的出口競爭力。同時，高碳產品的出口也會遭到發達國家的限制，導致我國現有的出口市場遭到壓縮。

1.2.2對外貿企業帶來不良影響

制造業是我國經濟發展的主要行業，碳關稅的征收也會對我國制造業產生不良影響。根據預測，在2020年，發達國家碳關稅的征收水平會達到30～60美元/噸碳。如果按照60美元來計算，發達國家碳關稅的稅率已經超過了我國的反傾銷稅，給我國的紡織業、儀器儀表辦公機械、電氣機械器材、通信電子制造等領域帶來了不良的影響。

1.2.3波及高碳企業相關企業

碳關稅的征收對于高碳企業相關的重大產業也造成了不良影響，如制造業、房地產、大型零售企業、食品生產、物流業、運輸業等。節能減排已經成為全球共識，征收碳關稅能夠完善相關國家的立法，符合碳排放的客觀要求，但是會對中下游企業產生不良影響。

1.2.4出口環境日益惡劣

對于我國的貿易制裁，歐美國家已經從傳統反傾銷轉化為反傾銷與反補貼相結合的模式，碳關稅的征收會對高碳排放行業產生不利的影響。導致我國的出口環境面臨更為嚴峻的威脅。

二、如何應對碳關稅對我國出口貿易的影響

（一）發展低碳技術

企業是出口產品的主要供應者，需要采用有效的措施減少生產中的碳排放量，要實現節能減排的目的，需要創新發展低碳技術，由于多種因素的影響，我國出口企業的技術創新能力普遍不足，生產出大量的三高產品。為此，需要加強技術創新，鼓勵低碳技術創新，提高企業的綜合競爭力。如，在水泥行業中，發達國家已經開始推行清潔原料，對于碳排放量的減少有著重要的意義，具有代表性的技術有CCS技術、封存技術等，這都是我國需要積極發展的新技術。

（二）開拓新市場

歐美發達國家是我國出口貿易的主要市場，因此，這也進一步加劇了碳關稅給我國造成的影響，為了應對國際貿易環境的變化，我國企業要積極開拓新的市場，擺脫我國對歐美市場的以來，應對多元化市場環境的變化。

（三）加強區域合作

碳關稅立足于本國利益，是一種單邊貿易措施，針對特定商品，不考慮不同國家和地區二氧化碳排放的差異，對包括中國在內的發展中國家會造成歧視性。因此，我國應加快同發展中國家和地區的經貿聯系，建立更為開放的自由貿易區，在自貿協定中制定碳減排約束和激勵機制，充分考慮區域內不同國家的排放差異，實行碳排放交易機制和補償機制，通過生產補貼和消費補貼，鼓勵低碳產品的生產和貿易，共享低碳發展技術。在不違背自由貿易原則的條件下，有效解決本區域的碳減排問題。

討論

作為一種新興關稅，碳關稅對于我國的影響無疑是非常深遠的，要發展經濟，我國需要根據碳關稅的特點來轉變傳統的出口貿易模式，促進我國經濟的發展。

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