基于會計從業資格證取消對會計行業及社會的影響研究

龐靖

【摘要】隨著《會計法》的修訂，我國已于2017年11月5日正式取消會計從業資格證。會計從業資格證的取消勢必會對會計從業發展、人才結構、教育體系、政府行為等產生一系列的影響。本文將從政策、人員、科技等方面闡述會計從業資格證取消的原因，并詳細分析產生的影響。

【關鍵詞】會計從業資格證 行業 社會

2017年11月4日下午，十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了關于修改《會計法》的決定，修改了“從事會計工作的人員，必須取得會計從業資格證書”的規定，改為“會計人員應當具備從事會計工作所需要的能力。”自11月5起，會計從業資格證正式取消，徹底告別歷史舞臺。

一、會計從業資格證取消的原因

（一）政府“簡政放權”的需要

2016年政府工作報告明確指出，中國將繼續實施和下放權力，深入推進優化服務。根據國務院常務會議精神和國務院的職業資格許可決定事項，取消一部分“準入類”“水平類”資格證書，這樣能有效減少人才的負擔，重要的是促進人才流動，為相關人員提供便利轉移到其他崗位的機會，提供良好的就業環境，同時減少升力系統，降低系統成本，進一步推動供應方面的改革。職業資格會計證按建議被列為取消職業資格的事項。取消會計從業資格這是降低人才和制度經濟負擔的重要舉措，是在國家的“簡政放權”這個大環境下的重大成就。

（二）持證數遠超崗位需求數

根據財政部官方數據顯示，截至2016年底，全國會計從業務資格證持有者多達1900萬人，數量龐大，同時，每年幾乎有160萬人左右通過會計從業資格考試，增長率近10%。對比我國各行業基礎會計、出納崗位的需求量，持證人數嚴重過剩，供大于求。據不完全統計，考試通過拿到會計從業資格的人員走上會計工作崗位的不到三分之一。

（三）考試自身存在不合理性

會計從業資格考試是由國家財政部組織的全國性考試，主要包括《會計基礎》《初級會計電算化》《財經法規與職業道德》這三門課程，需要考生一次性全部通過。考試自身存在一些不合理性。一方面，各個省份自己組織考試來測驗，考試不論是時間上還是考試的難易程度上都是有所差別的，例如在一些經濟較為發達的地區，上海、江蘇等地，難度就要少大一些，在我國的一些偏遠地區，難度就要少一些；另一方面，考試模式死板，趨于應試教育。比如《財經法規和職業道德》部分存在咬文嚼字的現象，需要大量的死記硬背，這些對會計實務工作是毫無意義的，僅僅是增加了考生記憶的負擔。

（四）對財務復合型高級人才的需要

本身會計這個行業是一個對于技術性要求很高的行業，涉及了也是諸多的方面，如往來核算、資金核算、工資核算等等，隨著經濟的發展，在互聯網+和大數據的背景下對于會計來說，技能方面的要求也在不斷的變化，難度也是不斷提升的。一些單位也是更加希望能錄用到優秀的擁有高級技能的財務人員。我們的會計證僅僅是從事這個行業的一個最低的門檻，一個進入這個行業的資格，甚至有的人即使取得了從業資格卻未必能勝任會計工作。因此會計從業資格證的含金量并不高，意義不大，無法真實反映出持證者的實際財務水平。時代和社會需要的是具有專業技能、全局視野和個人素質的復合型高級財務人才。

（五）人工智能引入技術革命

科技革命使人的生活發生了巨大的變化，如移動支付、語音傳輸。人工智能的出現對人類生活產生了重大的積極影響。德勤（Deloitte）是2016年和Kira系統的四大國際會計師事務所之一進行合作的，它宣布在會計行業引入人工智能，而不是快速閱讀文件和合同，總結和建立信息，幫助員工將寶貴的工作時間投入到更有價值的工作中。這只是人工智能的第一步，人工智能的未來發展將會更加成熟，替代人類的工作范圍將會更加廣泛，在會計行業的基礎工作可能是由人工智能完成的。因此，會計基礎人才將在未來有可能被完全取代，會計從業資格證書的取消也很合理的。

二、取消會計從業資格證的影響

會計從業資格證作為強制門檻只存在了27年，它的取消對會計人員、財會行業及政府部門等都會造成一定的影響，從長遠發展來看，會計從業資格證的取消是利大于弊的。

（一）有利于各類成本費用的減少

會計從業資格證的取消大大減少了從事會計專業的成本，為現在從事會計的數百萬從業人員減負，同時為政府節約開支，增強社會活力。首先，會計從業資格證的考取是報考人員很大的負擔，雖然難度和功能并不大，但作為限制門檻，想要從業的人員還是需要一定的時間和經濟成本。取消考試無疑將為那些想要在一定的時間和金錢上進行會計工作的人省下一筆錢，這些人員可以投入更多的精力來真正提高他們在工作上的學習和實踐水平；再者說，會計證的調轉、換證等事宜，同樣浪費了成本，會計從業人員的時間和金錢也就浪費了，取消會計從業資格證使數以百萬計的人把時間投入到工作中去，在減負的同時間接的增加了社會財富；最后，會計從業資格證的管理需要國家從上到下設置相關的行政部門，每年還要安排人員籌劃教材編寫、考題設置、組織考試等等一系列工作，這些都需要投入大量的人力和物力，取消會計從業資格證，可以節約大量的財政經費。

（二）提高員工的綜合素質是有益的

根據數據，大多數會計從業人員不注重自身技能和素質的提高，也不注重專業技術資格考試。取消會計從業資格證，想入行準會計人員和已經進入行業的會計人員清楚地認識到，只有基本的職業技能，只有“從業證”已經跟不上時代的發展，從業者需要通過不斷的學習、培訓和繼續教育、崗位實踐等的各種渠道，用更多的方法來提高自己的綜合素質。從會計證取消來看又向我們發出另一個信號，即今后繼續加強繼續教育的作用，主要目的是幫助會計人員繼續學習行業的核心知識，提高專業素質和專業能力，以適應人才市場的需要。

（三）可以更好的發揮會計職稱考試的作用endprint

取消會計從業資格證，最直觀的變化就是會計職稱考試的要求。以往報名參加初級職稱需要從業者持有會計從業資格證才可以，中級職稱的要求更加嚴格。隨著政策的改變，職稱考試的門檻發生變化，使得有志于從事會計行業的人員可以只要滿足條件即可直接參加初級或者是中級職稱的考試。據“東奧會計”統計，2018年初級會計職稱考試人數增多，報考者將會面臨報名人數增加、考試大綱變更、考試難度調整等問題，2018年中級會計職稱考試也將會同樣發生報名人數劇增的局面。同時，取消會計從業資格證會大大降低初級及中級職稱考試的棄考率，提高考試的通過率，使報考者真正重視職稱考試的必要性，而不是拿著從業資格證這本“敲門磚”就放棄了對自身的要求，從而更好的發揮會計職稱考試的作用。

（四）為就業人員提供新的就業機會

取消會計從業資格證，對于想從事會計職業的人來說是一把雙刃劍。一方面，取消了會計行業的“門檻限制”，即使沒有從業資格證，同樣可以在出納、會計等財務崗位上工作。從這方面來講，為廣大的就業人員提供了更多的就業機會和更廣闊的就業空間；另一方面，缺少了會計從業資格證這一“敲門磚”，使保守型的用人單位只愿意招聘具有會計職稱的人員，這就為想從事會計職業的人轉行、就業帶來了一定的難度，但在困境中人往往能夠尋得更好的機遇和發展，會計理論知識可以通過多種途徑學習，可以提前進入實踐階段，結合理論與實踐相結合，最終實現自身質量的整體提升。

會計從業資格證書的取消，可以說是對會計職業的鞏固和清理。這次政策調整，對會計行業來說，既是機遇又是挑戰，將影響會計從業發展、人才結構、教育體系、政府行為等各個方面。由于不適合時代進步的發展，可以減輕國家和人才的負擔，同時會計人員提出更高的標準和要求，規范和技術職稱，提高會計人員的綜合素質，會計行業將迎來一次全方位的人才升級?？梢哉f，會計從業資格證的取消是會計行業適應時代發展的大邁進。

參考文獻

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