注冊(cè)會(huì)計(jì)師公信力缺失的成因及對(duì)策

【摘要】幾乎每起會(huì)計(jì)丑聞的背后都存在注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所虛假評(píng)估、審計(jì)失敗的問(wèn)題，注冊(cè)會(huì)計(jì)師公信力出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失，甚至都導(dǎo)致社會(huì)各界懷疑注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展、生存造成了較大的危害。有鑒于此，很有必要加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，重鑄其社會(huì)公信力。本文首先分析了注冊(cè)會(huì)計(jì)師公信力缺失的成因，其次，結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗(yàn)，深入探討了提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師公信力的相應(yīng)措施，包括：完善相應(yīng)法律制度、推行有限責(zé)任合伙制、適當(dāng)提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所違規(guī)成本、加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)、推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度等，具有一定的參考價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】注冊(cè)會(huì)計(jì)師 公信力 缺失 成因 對(duì)策

一、前言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已經(jīng)成為了不可或缺的行業(yè)，關(guān)系到每一家企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。但是令人遺憾的是，近年來(lái)頻頻出現(xiàn)會(huì)計(jì)丑聞，并且?guī)缀趺科饡?huì)計(jì)丑聞的背后都存在著注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所虛假評(píng)估、審計(jì)失敗的問(wèn)題。注冊(cè)會(huì)計(jì)師公信力出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺失，甚至都導(dǎo)致社會(huì)各界懷疑注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，并對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展、生存造成了較大的危害。有鑒于此，很有必要加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，重鑄其社會(huì)公信力。本文就注冊(cè)會(huì)計(jì)師公信力缺失的成因及對(duì)策進(jìn)行探討。

二、注冊(cè)會(huì)計(jì)師公信力缺失的成因

（一）法制制度存在著缺陷

眾所周知，法律法規(guī)是維護(hù)證券市場(chǎng)秩序的最佳工具和手段，應(yīng)該要讓那些違規(guī)違法的造假者接收到法律的懲罰，付出相應(yīng)的代價(jià)。但是我國(guó)現(xiàn)有的證券法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法等法律法規(guī)對(duì)違規(guī)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師并沒(méi)有形成較為嚴(yán)厲的懲罰措施，基本均為行政處罰，包括吊銷執(zhí)業(yè)證書、暫停執(zhí)業(yè)、警告等。而且，不同層次、不同部門所出臺(tái)的法律法規(guī)也存在著不協(xié)調(diào)之處，雖然《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等法律法規(guī)中都有與注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任有關(guān)的規(guī)定，但是矛盾之處多多，例如：《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中華人民共和國(guó)證券法》強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任與工作程序之間的關(guān)系，只要工作程序與規(guī)定相符合，即便最終的結(jié)果不理想，注冊(cè)會(huì)計(jì)師也有可能不會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。而《中華人民共和國(guó)股票發(fā)行與交易管理暫行條例》、《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)卻側(cè)重于強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任與工作結(jié)果之間的關(guān)系，不管工作程序是否合規(guī)，只要工作結(jié)果不如意，那么就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。值得注意的是，我國(guó)目前出臺(tái)的法律法規(guī)存在著實(shí)踐性弱、可操作性差等問(wèn)題，造成很難及時(shí)處理注冊(cè)會(huì)計(jì)師的違法行為。

（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成立機(jī)制存在問(wèn)題

基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，截至2016年12月，中國(guó)現(xiàn)有7，408家注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，其中：4，025家為有限責(zé)任注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，3，383家為合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所，32，515個(gè)股東，105，218人執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師，可見中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模龐大。但是細(xì)細(xì)調(diào)查，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)資本金額較少，大多不到100萬(wàn)元人民幣，由注冊(cè)資本不到100萬(wàn)元人民幣的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)審計(jì)上億元以上資產(chǎn)的企業(yè)，實(shí)際是不可行的。即便將注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的全部資產(chǎn)用來(lái)彌補(bǔ)虛假會(huì)計(jì)報(bào)告給企業(yè)帶來(lái)的損失，那也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這也為一部分不法的注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供了可乘之機(jī)。

（三）注冊(cè)會(huì)計(jì)師違規(guī)違法成本低

基于國(guó)家審計(jì)署2016年業(yè)務(wù)審計(jì)報(bào)告來(lái)看，很多上市公司都存在著虛增法人股權(quán)、虛增注冊(cè)資金等問(wèn)題，但是注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻出具了無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告。以上市公司大智慧證券信息平臺(tái)為例，大智慧證券信息平臺(tái)由于出現(xiàn)虛增收入等一系列的違法事項(xiàng)而被廣大投資者起訴索賠，被投資者同時(shí)告到法院的不僅僅是大智慧證券信息平臺(tái)，而且還有其注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所——立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所，若法院判定造假落實(shí)，那么兩家公司必將面臨著巨大的民事賠償！雖然絕大多數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與造假的主要原因在于職業(yè)道德不高，但違規(guī)違法成本低也是重要原因。據(jù)中國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2017年上半年行業(yè)檢查結(jié)果來(lái)看，雖然中國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)處理了多名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和多家注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，但是最大的處罰措施也僅僅只是對(duì)違規(guī)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)行“市場(chǎng)禁入”，而對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所僅僅只是象征性的行政處罰。

（四）缺少注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度

注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)迅猛擴(kuò)展對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性造成較大的影響。很多國(guó)內(nèi)著名的注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在2012年開始為了能夠獲取H股證券資格及其它優(yōu)惠注冊(cè)，紛紛掀起了前所未有的合并浪潮，從而，既有利于實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)，又能夠符合中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所走出國(guó)門做大做強(qiáng)的要求。國(guó)富浩華會(huì)計(jì)師事務(wù)所和中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所就是當(dāng)時(shí)的“弄潮兒”，并且于2013年4月底組建了瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所，成為了一家具有國(guó)際化、規(guī)模化、專業(yè)化、的大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所，目前由40家分所、北京執(zhí)業(yè)中心、3家境外機(jī)構(gòu)組成。瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所一舉打破了由4家國(guó)際品牌注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所獨(dú)霸中國(guó)會(huì)計(jì)師市場(chǎng)的行業(yè)格局，并且還帶動(dòng)了其它中國(guó)本土注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展，其業(yè)務(wù)體量在2013年后增長(zhǎng)趨勢(shì)很快，呈幾何式增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)收入一度達(dá)到了每年數(shù)十億元人民幣的規(guī)模。至此，以瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所為代表的中國(guó)本土注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有了與國(guó)際品牌注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所一較高下的實(shí)力。但是令人遺憾的是，瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所還是存在著較多的隱患，最近幾年連續(xù)2個(gè)項(xiàng)目受到中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的處罰，分別是亞太實(shí)業(yè)項(xiàng)目和鍵橋通訊項(xiàng)目，其執(zhí)行單位分別是后續(xù)并入到瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所的中小型注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，由此可見，瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于業(yè)務(wù)拓展速度過(guò)快，并且由于缺乏注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害到注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性。

（五）注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力薄弱

從目前來(lái)看，絕大多數(shù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都側(cè)重于培養(yǎng)廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平，但并未重視其執(zhí)業(yè)能力，忽視后續(xù)職業(yè)道德教育，這必然不利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的日后可持續(xù)性發(fā)展。主要原因在于：有相當(dāng)數(shù)量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有建立起正確的價(jià)值觀，再加上疏于管理自己，在外界環(huán)境的影響下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師易于出現(xiàn)變質(zhì)、變壞的情況。endprint

三、提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師公信力的相應(yīng)措施

（一）完善相應(yīng)法律制度

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，為了避免出現(xiàn)各類不必要的風(fēng)險(xiǎn)，政府有關(guān)部門應(yīng)該要制定出臺(tái)層次較高、權(quán)威性較強(qiáng)的法律法規(guī)來(lái)提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師公信力，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管力度。其次，政府有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管力度，并且還要對(duì)所制定出來(lái)的法律綱領(lǐng)進(jìn)行貫徹執(zhí)行。以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》為核心思想，動(dòng)態(tài)調(diào)整修改《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，將法律體系的薄弱環(huán)節(jié)通通堵死，避免出現(xiàn)不法分子鉆法律漏洞的行為。與此同時(shí)，還應(yīng)該在注冊(cè)會(huì)計(jì)師誠(chéng)信行為管理中引入責(zé)任機(jī)制，落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人，一旦發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師存在著違法違紀(jì)行為，那么必然要一查到底。追究相應(yīng)人員的責(zé)任。此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中華人民共和國(guó)公司法》中的處罰力度，嚴(yán)厲打擊注冊(cè)會(huì)計(jì)師的非誠(chéng)信行為。

值得注意的是，完善相應(yīng)法律制度離不開社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)化，應(yīng)該要組織審計(jì)部門、財(cái)政部門、稅務(wù)部門、商業(yè)銀行等單位來(lái)共同監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，并且定期監(jiān)督檢查注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)情況，最大限度地提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，基于相關(guān)的法律法規(guī)要求，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在著虛假行為，那么要及時(shí)幫助、教育；若發(fā)現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重，那么還要給予嚴(yán)厲的刑事處罰、行政處罰或者經(jīng)濟(jì)處罰。

（二）推行有限責(zé)任合伙制

從目前來(lái)看，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式有兩大類，分別是合伙制和有限責(zé)任制，且對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)資本要求過(guò)低，并且也沒(méi)有嚴(yán)格審查注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德行為，再加上注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏低，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的改革迫在眉睫。第一，務(wù)必要提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的準(zhǔn)入門檻，尤其是要將其風(fēng)險(xiǎn)基金、注冊(cè)資本的最低限額予以提高。第二，應(yīng)該結(jié)合歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟經(jīng)驗(yàn)，用有限責(zé)任合伙制來(lái)代替有限責(zé)任制。政府有關(guān)部門還可制定出一系列鼓勵(lì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所轉(zhuǎn)制的優(yōu)惠政策，例如：降低會(huì)費(fèi)收取比例、推行單一稅負(fù)等。基于有限責(zé)任合伙制的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所各合伙人對(duì)其負(fù)責(zé)的項(xiàng)目承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，而注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所則對(duì)事務(wù)所應(yīng)該承擔(dān)的債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，這樣一來(lái)，一旦出現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所虛假評(píng)估、審計(jì)失敗的問(wèn)題，那么合伙人就會(huì)出現(xiàn)傾家蕩產(chǎn)，合伙人自然就會(huì)用更謹(jǐn)慎的態(tài)度來(lái)執(zhí)業(yè)，提高審計(jì)服務(wù)質(zhì)量。

（三）適當(dāng)提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所違規(guī)成本

從目前來(lái)看，“有市場(chǎng)無(wú)道德”的會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象還難以有效根除，政府有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德審查，對(duì)終身禁入制度和市場(chǎng)退出制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，并且對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)造假行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，尤其是要加大懲處責(zé)任人的力度，以此來(lái)讓其違規(guī)成本得以提高。注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及企業(yè)之所以敢于違規(guī)造假，很多上市公司存在著虛增法人股權(quán)、虛增注冊(cè)資金等問(wèn)題，但是注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所卻出具了無(wú)保留意見的審計(jì)報(bào)告，主要原因在于：作假的代價(jià)遠(yuǎn)低于所獲收益。以欣泰電氣案為例，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)在2016年7月處理欣泰電氣案時(shí)，對(duì)其審計(jì)機(jī)構(gòu)北京興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了處罰。據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告來(lái)看，北京興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)丹東欣泰電氣股份有限公司在創(chuàng)業(yè)板上市期間的財(cái)務(wù)報(bào)表及2013-2014年財(cái)務(wù)報(bào)表的過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格遵守《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則》等準(zhǔn)則的要求來(lái)審計(jì)出丹東欣泰電氣股份有限公司財(cái)務(wù)報(bào)表中預(yù)付賬款、應(yīng)收賬款等科目中所存在異常紅字沖銷問(wèn)題，也沒(méi)有關(guān)注丹東欣泰電氣股份有限公司對(duì)公銀行賬戶進(jìn)出帳的異常情況，還沒(méi)有查出丹東欣泰電氣股份有限公司虛構(gòu)應(yīng)收款項(xiàng)來(lái)財(cái)務(wù)造假的行為；北京興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為丹東欣泰電氣股份有限公司的審計(jì)單位，沒(méi)有盡職盡責(zé)，沒(méi)有基于“公正”、“公平”、“公開”的原則來(lái)出具財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告，其所開具的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告存在著許多虛假記載。由此可見，北京興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所的所作所為嚴(yán)重違背了《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的相關(guān)規(guī)定，中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)最終得出處理意見：沒(méi)收北京興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所所得的322.44萬(wàn)元人民幣的業(yè)務(wù)收入，并處以高達(dá)967.32萬(wàn)元人民幣的罰款。

基于現(xiàn)行的法律法規(guī)來(lái)看，一旦注冊(cè)會(huì)計(jì)師存在著違法過(guò)失、徇私舞弊的行為而對(duì)社會(huì)造成相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失，那么政府有關(guān)部門應(yīng)該對(duì)其酌情給予吊銷證書、暫停執(zhí)業(yè)、警告等行政出發(fā)，但實(shí)際而言，鮮有出現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師由于違法過(guò)失、徇私舞弊的行為而被吊銷執(zhí)業(yè)證書，很多違規(guī)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師都會(huì)在沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)損失的情況下就可跳槽到其它注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)繼續(xù)執(zhí)業(yè)。有鑒于此，政府有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步加大對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師及注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審查力度，并且對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的退出機(jī)制進(jìn)行健全完善。對(duì)于違規(guī)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，要給予更加嚴(yán)格的處罰，若情節(jié)極為惡劣或者不遵守職業(yè)道德，那么要做到殺一儆百，吊銷證書。

（四）推行注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度

美國(guó)、英國(guó)、加拿大等歐美發(fā)達(dá)國(guó)家早在1925年開始就已經(jīng)推廣注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師違法訴訟案件激增，導(dǎo)致歐美國(guó)家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度不斷趨于完善和普及，目前已經(jīng)基本處于成熟階段。而我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度推廣時(shí)間較晚，但隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的所有制性質(zhì)變?yōu)榱素?zé)任明晰的有限責(zé)任制和合伙制，導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的民事責(zé)任大幅度增加，由此可見，在我國(guó)大力推廣注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度是刻不容緩的。從目前來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)還沒(méi)有嚴(yán)厲違規(guī)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，無(wú)論是懲罰措施，還是懲罰手段都較為輕微，很難讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師引起重視。有鑒于此，第一，務(wù)必要對(duì)現(xiàn)有的民事賠償制度進(jìn)行建立健全，嚴(yán)厲處罰注冊(cè)會(huì)計(jì)師的非誠(chéng)信行為，若情節(jié)嚴(yán)重，還要交由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事處罰，以此來(lái)提高震懾力。第二，可通過(guò)一系列的強(qiáng)制性措施來(lái)讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德素質(zhì)得以提高。第三，可以設(shè)置高額的賠償金，一旦注冊(cè)會(huì)計(jì)師出現(xiàn)違法違規(guī)的行為，那么則要予以高額的賠償金，以此來(lái)降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師的非誠(chéng)信行為。第四，還要對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所予以必要的扶持，使注冊(cè)會(huì)計(jì)師不至于因?yàn)檎５膶徲?jì)失敗而傾家蕩產(chǎn)，同時(shí)也可保護(hù)委托人和相關(guān)制度關(guān)系人的利益。endprint

（五）加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)

職業(yè)道德教育是注冊(cè)會(huì)計(jì)師最為重要、也是最為基礎(chǔ)的教育內(nèi)容，能夠?yàn)榧訌?qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力提供幫助。但注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)的較大障礙就是在于落后的思想意識(shí)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所務(wù)必要高度重視注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)提高執(zhí)業(yè)能力的意識(shí)，實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平并不是注冊(cè)會(huì)計(jì)師工作的全部，執(zhí)業(yè)能力才是其最為重要的素質(zhì)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要通過(guò)專題培訓(xùn)或者大型講座等多種方式來(lái)讓廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠全面、科學(xué)地認(rèn)識(shí)職業(yè)道德的重要性。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，那么就需要將國(guó)內(nèi)外最為先進(jìn)的職業(yè)道德理念灌輸?shù)剿麄兊念^腦中，并且還要在每次外審活動(dòng)中都滲透職業(yè)道德的理念，讓廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠在實(shí)踐活動(dòng)中能夠正確認(rèn)識(shí)工作，不斷提高其思想意識(shí)。

此外，很多注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所都通過(guò)“壓低價(jià)”的方式來(lái)?yè)寴I(yè)務(wù)，甚至還出現(xiàn)了“賣圖章”方式，讓整個(gè)市場(chǎng)變得極為無(wú)序、混亂、惡性，有鑒于此，還應(yīng)該加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)信用制度。可基于歷年來(lái)?yè)?jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的從業(yè)記錄來(lái)考察，若注冊(cè)會(huì)計(jì)師出現(xiàn)失信行為，那么信用級(jí)別則較低，不僅要予以處罰，而且還要限制注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其的聘用；而若注冊(cè)會(huì)計(jì)師的信用級(jí)別高，那么可適當(dāng)?shù)靥岣咂鋵徲?jì)費(fèi)用。這樣一來(lái)，通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)信用制度能夠讓廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)、潔身自好。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，注冊(cè)會(huì)計(jì)師公信力缺失是極為惡劣的行為，務(wù)必要引起高度重視，采取多種措施來(lái)凈化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：李想（1980-），女，上海人.本科.中級(jí)職稱，研究方向：注冊(cè)會(huì)計(jì)師及相關(guān)。endprint