加快德欽縣畜牧業(yè)“三品一標”發(fā)展的思考與建議

次木

引言

所謂“三品一標”，是指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標志。“三品一標”是由政府引導(dǎo)打造的安全質(zhì)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的公共品牌，也是目前與今后一段時期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的主打產(chǎn)品。從當前我國“三品一標”的發(fā)展情況來看，雖然各地區(qū)有不同的發(fā)展背景與基礎(chǔ)，但這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要里程碑。筆者將結(jié)合多年工作實踐與當前德欽縣畜牧業(yè)“三品一標”的發(fā)展實際，探討對“三品—標”發(fā)展的思考與建議。

1發(fā)展德欽縣畜牧業(yè)“三品一標”的重要意義

1.1保障了當?shù)匦螽a(chǎn)品的質(zhì)量安全

從“三品一標”的農(nóng)產(chǎn)品標準不難看出，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品指的是生產(chǎn)環(huán)境與產(chǎn)品質(zhì)量都要達到國家級加工食品衛(wèi)生質(zhì)量標準要求；綠色食品指的是零污染、質(zhì)量優(yōu)且富含營養(yǎng)的食品；有機農(nóng)產(chǎn)品指的是嚴格按照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則且經(jīng)過專業(yè)認證的純天然、高質(zhì)量的食品，在生產(chǎn)過程中嚴禁使用農(nóng)藥、化肥等化學物質(zhì)，并且杜絕一切對環(huán)境有損害的生產(chǎn)方式。這些經(jīng)過了“三品一標”認證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品必須為零污染、零毒害且質(zhì)量安全可靠。所以發(fā)展“三品一標”對于德欽縣畜牧業(yè)而言，能夠有力地保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，這對推動當?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實意義。

1.2擴大了當?shù)匦竽翗I(yè)的品牌影響力

上述的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品以及有機農(nóng)產(chǎn)品在很大程度上保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，是獲取消費者信任與青睞的首要條件，而農(nóng)產(chǎn)品地理標志則會因為農(nóng)產(chǎn)品富有獨特的品質(zhì)特征或者是特殊的生產(chǎn)方式、自然環(huán)境以及人文環(huán)境等附加因素，從而受到消費者的好奇與關(guān)注，也就將這部分農(nóng)產(chǎn)品打上了特有的地域特性標簽。因此，這對于德欽縣畜牧業(yè)的發(fā)展而言，是擴大當?shù)匦竽翗I(yè)品牌影響力以及打造特色畜牧業(yè)產(chǎn)地的重要方式。

1.3促進了當?shù)匦竽翗I(yè)向現(xiàn)代高效化轉(zhuǎn)型

為了促進當?shù)匦竽翗I(yè)向現(xiàn)代高效化轉(zhuǎn)型，則需要培育龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技，而發(fā)展“三品一標”則完美體現(xiàn)出了培養(yǎng)龍頭示范、強化管理規(guī)范、重視科技發(fā)展以及保障質(zhì)量安全等。從德欽縣畜牧業(yè)發(fā)展前景來看，發(fā)展“三品一標”是當前建設(shè)現(xiàn)代高效畜牧業(yè)的必然趨勢。

2加快德欽縣畜牧業(yè)“三品一標”發(fā)展的相關(guān)建議

2.1加大政策扶持，強化政府引導(dǎo)

對于“三品一標”畜產(chǎn)品，其質(zhì)量安全監(jiān)管工作一定要貫穿生產(chǎn)源頭到百姓餐桌，并且要嚴格標準，所以“三品一標”生產(chǎn)企業(yè)一定要打造比普通養(yǎng)殖企業(yè)更加優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)立專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管部門、記錄好完善的飼喂資料等生產(chǎn)養(yǎng)殖檔案、遵從嚴格的質(zhì)量控制標準，由此可見在資金投入方面遠大于普通的養(yǎng)殖企業(yè)，因此地方政府部門應(yīng)該加強對“三品一標”生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，尤其時針對于近年來連續(xù)多年畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格率排名前列、生產(chǎn)無公害產(chǎn)品數(shù)量大、發(fā)揮示范模范作用的龍頭企業(yè)，不管是在項目獲批、資金注入或者市場準入首選等多方面，都應(yīng)該給予相應(yīng)的政策支持，從而提高“三品一標”生產(chǎn)企業(yè)的積極性，讓越來越多的畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型向“三品一標”發(fā)展靠攏。而對于“三品一標”畜產(chǎn)品的開發(fā)，要加強政府引導(dǎo)，制定一整套的技術(shù)規(guī)范與標準，其中不但要符合國家與行業(yè)的相關(guān)標準，還要符合德欽縣畜牧業(yè)的實際情況，保證其切實可行，確保德欽縣畜牧業(yè)的生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的每一個環(huán)節(jié)都要在生產(chǎn)管理的標準范圍之內(nèi)進行。

2.2加快“三品一標”畜產(chǎn)品的標準化建設(shè)與認證步伐

加強對德欽縣無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)畜產(chǎn)品的產(chǎn)地與標準化建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標準體系與畜產(chǎn)品檢測體系，提升農(nóng)業(yè)標準規(guī)范應(yīng)用與監(jiān)督管理水平，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量達到標準、生產(chǎn)過程規(guī)范、經(jīng)營銷售有標志、市場監(jiān)測完善、安全問題有追溯。

此外，相關(guān)政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，從當?shù)匦螽a(chǎn)品主要生產(chǎn)區(qū)域以及優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶出發(fā)，在確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提下，推進當?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展速度、擴大畜牧業(yè)的整體規(guī)模建設(shè)。對于已經(jīng)符合農(nóng)業(yè)“三品一標”認證標準的畜產(chǎn)品要加快認證步伐，及時申報，并且嚴格規(guī)范認證產(chǎn)品、提升認證質(zhì)量，讓德欽縣畜牧業(yè)的優(yōu)勢升級為強勢。

2.3加強監(jiān)管力度，維護“三品—標”畜產(chǎn)品的品牌形象

首先，要強化對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管制度，將監(jiān)管職責落實到位，遵從“屬地管理，分級負責”的監(jiān)管原則，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題能夠得到有效追溯，嚴厲處罰對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不重視以及畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測不合格的生產(chǎn)企業(yè)。其次，要嚴格檢查生產(chǎn)經(jīng)營活動中的每一處環(huán)節(jié)，比如對“三品一標”畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)銷售臺賬以及生產(chǎn)記錄資料進行審查，以防出現(xiàn)購入其他企業(yè)產(chǎn)品當作自家企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品進行銷售的情況。再次，加大對“三品一標”標志標識的檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)未得到“三品—標”認證的生產(chǎn)企業(yè)銷售假冒“三品”標志標識的產(chǎn)品，要從嚴處罰。對于已經(jīng)超過有效期卻仍然使用“三品”標志標識的生產(chǎn)企業(yè)，同樣要進行嚴厲查處，維護好“三品一標”的品牌形象；最后，還應(yīng)構(gòu)建相應(yīng)的末位淘汰制，對于沒有嚴格遵守產(chǎn)品質(zhì)量標準的“三品一標”生產(chǎn)企業(yè)要進行淘汰甚至列入黑名單，利用強有力的監(jiān)管手段去保證認證產(chǎn)品的安全與質(zhì)量。

2.4加強宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮出“三品—標”的示范帶頭作用

不斷提升對“三品一標”的宣傳力度，擴大宣傳范圍與品牌影響力，充分挖掘出德欽縣當?shù)匦竽翗I(yè)的資源特色，并且鼓勵相關(guān)龍頭生產(chǎn)企業(yè)與專業(yè)合作社開展“三品一標”的申報工作，將其規(guī)模大、管理嚴、示范性強的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，提高德欽縣當?shù)亍叭芬粯恕毙螽a(chǎn)品的總體比重，并且通過宣傳引導(dǎo)，讓更多的消費者認識到“三品一標”的優(yōu)勢，從而在多方影響下去提高農(nóng)戶發(fā)展無公害、綠色、有機生產(chǎn)的主動性，進一步保障了德欽縣畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，并且提供了源源不斷的后備發(fā)展力量。

結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對于食品的要求已經(jīng)從過去的解決溫飽問題升級為健康安全問題。在越來越多消費者關(guān)注食品安全的新形勢下，只有加快德欽縣畜產(chǎn)品“三品一標”認證步伐，從根本上提升畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，才能提升當?shù)匦螽a(chǎn)品在市場中的競爭力，才能提升德欽縣養(yǎng)殖農(nóng)戶的經(jīng)濟效益，從而促進當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：674500云南省迪慶州德欽縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站）endprint