不讓一個孩子因貧困而失學

覃業彥+易繼剛+唐志軍

“不讓一個孩子因貧困而失學。”早在2015年，剛履新石門縣縣委書記的譚本仲就在全縣教育工作會議上向全縣人民莊嚴承諾。

實現教育扶貧全覆蓋

近3年來，石門縣為了落實國家“發展教育脫貧一批”戰略，立下愚公移山志，以“不讓一個孩子因貧困而失學”這一莊嚴承諾作為教育扶貧的目標，多措并舉，創新方式，合力實干，基本實現了教育扶貧全覆蓋。

扶貧先識貧。為了做到精準扶貧，石門縣教育局和縣扶貧辦組織鄉鎮政府、街道辦進行了逐戶上門“地毯式”的摸底排查。據統計，全縣現有各類貧困生10961人，其中建檔立卡貧困生10157人。

石門縣按照“應助盡助、應貸盡貸”的原則，打出“獎、貸、助、補、免”政策資助“組合拳”，全面落實各項學生資助政策。2017年，全縣落實義務教育“兩免一補”經費1617.8萬元，農村學生營養改善計劃資金2242.2萬元，幼兒資助金232.3萬元，中職助學金384.4萬元，普高助學金572.7萬元，建檔立卡普高學生免學雜費和教科書費183.8萬元，中職學生免學費662.4萬元，大學生生源地信用助學貸款177.19萬元。

同年，全縣整合教育基金、保育保教費、高中學雜費共計130余萬元，將貧困幼兒和高中生的資助面提高5%；在全面摸底排查的基礎上，對未能享受到國家政策資助的建檔立卡貧困學生2800人，由縣教育基金“兜底”扶助；為義務教育5317名建檔立卡學生免費發放教輔資料，為義務教育3366名建檔立卡學生每周補助交通費；對在縣外就讀的學前和義務教育階段近820名貧困學生，教育扶貧分指揮部組織各鄉鎮給學生就讀學校或教育主管部門去函爭取發放補助。近3年來，常德市人大常委會副主任、石門縣縣委書記譚本仲指揮調度和募集教育基金，內引外聯，發動企業、團體、基金會和愛心人士資助貧困學生，募集資金逾5500萬元，資助貧困學生11265人次，援建薄弱學校1563.8萬元。

促進城鄉教育均衡發展

“改善貧困地區義務教育辦學條件是促進教育均衡發展的基石。”石門縣縣委副書記、縣長郭碧勛在創建全國義務教育均衡縣動員大會上如是說。

為了促進城鄉教育均衡發展，石門縣統籌資金，大刀闊斧啟動標準化學校建設、薄弱學校改造、城區學校擴容提質等項目。由香港言愛基金捐贈1000萬元、省政府配套1000萬元、縣政府投資1億元新建的思源實驗學校，可容納2800余名學生，大大緩解了進城務工子女就學的壓力。總投資5.5億元的湘北職專易址新建項目正在如火如荼地進行，2018年春季可投入使用。

2014年以來，石門縣累計投入資金3.2億元，完成學校建設項目125個，維修改造農村義務教育薄弱學校88所，讓91所農村寄宿制學校實現“三有”目標，山區學校發生了翻天覆地的變化。2017年10月，石門縣迎接全省“兩項督導評估”考核位居常德市第一，并順利通過了全國“義務教育發展基本均衡縣”的評估認定。改善辦學條件成為石門縣教育精準扶貧、推進義務教育均衡發展的最大亮點。

教育精準扶貧，教育信息化大有可為。近幾年來，石門縣加快各級各類學校的教育信息化“三通兩平臺”建設，僅2017年就籌資5000萬元。截至目前，全縣義務教育階段學校全部接入教育城域網，完小以上學校全部配備了標準電腦教室，建成錄播教育互動教室31間，35所學校建起了學校網站，8所學校加入“1+N”網絡聯校，實現教學點數字教學資源全覆蓋。山區教學點也享受到了全新的優質教育資源。

教師是教育扶貧的先行者。石門縣以“兩創新、一保障”來引進和留住教師。通過“全日制普通高校師范類二本及以上應屆畢業生直簽、特崗教師入職即入編”的創新政策引進優秀人才，僅2017年就新聘教師300人。義務教育階段新聘教師全部到山區學校任教，緩解了農村學校師資結構性矛盾。創新城鄉學校均衡發展人才交流機制，2016年來，全縣選派300余名城區優秀教師到山區薄弱學校支教、走教，交流校長112名、教師398名。近兩年，全縣投入資金1.4億元，建設公租房、周轉房1868套，讓山區教師“安居樂教”；發放鄉鎮教師工作補貼、武陵山片區教育人才津貼共5306萬元；開展縣域內義務教育教師均衡配置工作，優質示范學校對口扶持薄弱學校，城鎮學校對口扶持農村學校，建立了石門縣第三中學和三圣鄉中心學校、磨市鎮中心學校兩所農村中學結盟的“石門三中聯盟”等8個學校聯盟。

創造山區教育的奇跡

教育扶貧帶來的景象是教育質量的全面提升。據石門縣教育局黨組書記、局長廖琪寧介紹，2014年以來，全縣中小學生參加各級各類競賽共獲國家級獎375人次、省級獎500人次、市級獎1537人次；初中畢業會考、高中學業水平考試綜合評估均位居常德市第一方陣；高考成績持續保持全市領先水平。2017年，全縣高考上線率達99.89%，超全省14.25個百分點，本科一批上線率達26.44%，超全省14個百分點，9名學生考入清華、北大。2011年以來，全縣共有63名學生考入北大、清華，創造了山區教育的奇跡。

“奇跡”還體現在職業教育上。近年來，石門縣教育系統“對口扶貧”真抓實干。以職業培訓為重點，夯實“一個平臺”，實現“四個對接”。以湘北職專為平臺，大力發展職教事業。“與貧困學生對接”，開通職業教育“直通車”，2015年以來，2432名貧困初中畢業生直接進入職校就讀；“與貧困勞動力對接”，利用湘北職專的優質資源，與縣人社局、縣扶貧辦等部門聯合開展貧困勞動力職業培訓、農村實用技術培訓，近3年培訓技能型人才3700多人；“與學校后勤崗位對接”，各級各類學校優先為貧困生家庭提供就業崗位1000余個；“與扶貧點村對接”，全縣國家工作人員全員“一對一”結對幫扶貧困生……

如今的石門縣，一所所山區村小煥然一新，一座座漂亮的教學樓拔地而起，一項項改擴建工程先后竣工，一個個貧困學子在學堂快樂學習……石門縣用實際行動踐行著“不讓一個孩子因貧困而失學”的莊嚴承諾。endprint