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瞭望智庫小欄目中國“洋垃圾”禁令有助改善地球環境

墨卡托中國研究所《中國洋垃圾禁令幫助清理地球》（12月18日）

2017年7月，中國政府向世界貿易組織通告，將于2017年底禁止從國外進口24種危害環境的固體廢物。此外，中國國務院宣布，將于2019年底逐步停止進口國內資源可替代的固體廢物。該禁令將有助于改善全球環境，推動廢物出口國提高其回收標準。與此同時，中國也將執行更加嚴格的國內生產標準以應對潛在的貿易糾紛。

中國的禁令遭到一些貿易伙伴的質疑。他們認為：第一，禁令不能扭轉中國環境退化的趨勢。導致中國環境退化的重要因素并非進口的廢物，而在于中國國內廢品市場分散、管理不善。第二，禁令可能提高中國國內廢物價格。隨著中國工業制品升級，市場對回收廢物的質量需求、廢品市場的環境標準也相應提升，進而抬高中國廢物價格。一旦貿易伙伴對此提起抗辯，中國很有可能會落入歧視外國供應商的罪名面臨貿易糾紛。世貿組織可能會全面否決中國說辭，要求中國尋求其他替代禁令的辦法。

上述質疑未必站得住腳，至今尚未出現貿易伙伴譴責禁令違反了WTO規則的案例。因為他們向中國大肆出口不符合國內標準的廢物有目共睹。隨著禁令的頒布，未來中國家族企業和西方廢品出口企業將一同面臨提高廢品質量的重任。這種重任分擔越平等，越有利于避免貿易沖突，從而更好地保護地球環境。

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