印度發展亂中有進

詹得雄

印度經濟發展的潛力很大，隨著經濟改革，增長動力會隨之釋放，20年后有望成為世界第三大經濟體。

莫迪上臺順應了印度老百姓希望推進改革、快速發展經濟、早日改善生活的良好愿望。人們把希望寄托在這位曾快速改變古吉拉特邦面貌的草根領導人身上，盼望他把“印度的廣東”推廣到全印度。

從2017年的情況來看，印度民眾雖有一些失望，但仍相信他能領導印度前進。

經濟改革亂中有進

2016年底，印度因突然推出“廢鈔令”而全國嘩然，面額1000和500盧比的現鈔不能流通了。但此舉的推出具有合理性，真正目的是將地下資金納入稅務監管范疇，在中長期內推動印度稅收增長，彌補政府的財政赤字。同時，此舉有利于暴露黑金政治，打擊選舉中的“買票”行為，對基層組織比較健全的印度人民黨有利。所以莫迪政府面對沸沸揚揚的輿論不為所動。至今，已推行年余，效果見仁見智。有統計說，90%以上的地下現鈔已流回銀行，而新流通的現鈔金額已幾乎恢復到頒發此令前的水平。此令在推廣移動支付方面也起到了一定推動作用。

2017年7月1日印度中央政府推出商品與服務稅，這項意義重大的改革，改變了原來各邦收各邦的稅造成商品流通成本高昂、外資卻步的情況。新稅實行后市場一度不太適應，各行業有自己的算盤，有獲利的，有多交稅的，所以造成一定混亂。但從中長期來看，可以推動經濟的發展。

莫迪是一位雄心勃勃的領導人，從以上兩項改革來看，他急切想推進改革，有時甚至顧不得考慮可能帶來的種種問題，而印度社會又十分復雜多變，各方利益矛盾交叉，所以容易引起混亂和反彈。

莫迪是在印度特色的政治、經濟、社會環境中進行改革，事事受議會掣肘，雖有雄心，往往撞墻。但總的來說，印度經濟改革2017年還是亂中有進。

據政府公布數據，印度第三個自然季度GDP同比增長6.3%，增速在上季度達到最低的5.7%之后呈復蘇跡象。觀察家認為，或許印度已從今年的改革混亂中走出來，有上升趨勢。從中長期看，印度經濟發展的潛力很大，隨著經濟改革，增長動力會隨之釋放，20年后有望成為世界第三大經濟體。

政局基本穩定，莫迪有望連任

印度人民黨有印度教背景，而印度教徒占人口的絕大多數。他們不但希望印度在經濟上復興，而且希望印度教復興，以除去近代三百多年受穆斯林王朝統治的心頭隱痛。

下臺的國大黨的領導人其實大多數也都是印度教徒，如圣雄甘地和尼赫魯家族。他們主張世俗主義，即各宗教一律平等，宗教不干預政治。雖然在執行中也有偏差，但基本上是這樣實行的。

印度人民黨則有強烈的宗教情緒。印度教原教旨主義對印度人民黨來說是把雙刃劍，雖然可以凝聚多數教徒的人心，但也容易造成與其他宗教信徒的矛盾，從而激化社會矛盾。印度人民黨高層領導深知其奧妙，但有時往往控制不住極端分子的行動。

2017年印度政壇有兩件大事。一是印度人民黨在人口最多的北方邦選舉中大捷，年底又贏得了莫迪的“家鄉保衛戰”，即在古吉拉特邦的選舉中，印度人民黨奪得182個席位中的99席，國大黨獲79席。此舉被印度人民黨解讀為人民接受了廢鈔和稅制改革的成果，因而信心大增，自信莫迪在下次全國大選中可以連任。

另一件大事是47歲的拉胡爾·甘地正式從母親索尼婭·甘地手里接過接力棒，擔任國大黨主席，這是尼赫魯家族的第四代繼承人。尼赫魯家族對印度的獨立作出過重大貢獻，獨立后一直掌權，奉行的世俗主義、社會主義政策影響深遠，但沒有把經濟搞好。印度的經濟改革也是從尼家族的第三代開始的，在印度人民中有深刻印象。目前印度人民黨勢頭正盛，且拉胡爾·甘地政治經驗尚未成熟，所以接任總理的可能性不大，但可以作為最大的反對黨發揮作用。

中印關系的基本格局

2017年6月開始的洞朗對峙事件是中印關系的一件大事，引起世界關注。8月28日印軍完全撤離后事件告一段落。

從洞朗事件的處理過程來看，總的來講印度官方還沒有失去理智，其通過法律手段引經據典來為自己辯護，以圖挽回面子，從而給被狂熱輿論煽動起來的不明真相的老百姓一個交代，同時也以此應對反對黨的責難。中國堅持原則又顯示出一定的靈活性，最終促使事件得到和平解決。

從國際輿論看，印度人認為整個過程中美國“沒有說過一句暖心的話”，僅日本有意煽風點火，俄羅斯似乎不便表態，南亞、東南亞國家謹慎地不說話。所以印度自以為朋友遍天下，事到臨頭卻遠不是那么回事。

現在特朗普提出“印度洋—太平洋戰略”，用來代替說濫了的“亞太再平衡”，其中重要一點是要印度發揮作用，積極應對，制衡中國的發展。印度的態度是喜憂參半，喜的是印度又像是一個世界大國了，這是它十分在乎的；憂的是美國要它付出多大代價？美國近幾年一直在捧印度，一個很功利性的目的是想多賣些武器給印度，這是特朗普實現“美國優先”、實業振興的重要內容。印度需要先進武器，一可以對付中國，二可以稱霸南亞。但真要印度跳上美國戰車，來同中國對陣，那是它萬萬不愿干的。印度愿意拉美國壯膽，但印度不愿事事聽美國的指揮。印度會保持自己的外交獨立性，這是美國無法改變的。

中印兩國有傳統友誼和共同利益，有發展經濟改善人民生活的共同愿望，雖然在一些問題上有分歧，但不應該因此成為對立鄰國。中印友好是兩國人民的共同愿望，不僅對兩國有利，也有利于世界的和平與發展。endprint