完善事業單位部門財務決算編制策略的若干思考

孫桂芹

摘要：事業單位部門財務決算是綜合反映一定時期財務狀態和經營成果的書面文件，可以比較全面、客觀的反映出本單位年度預算執行實際情況，是編制下年度本單位財政收支計劃的基礎，也為下一年度部門預算的編制提供信息支撐，是搞好事業單位財務管理、制定、調整有關制度的依據。然而，一些事業單位因會計核算工作的不到位，財務決算不太重視等一些問題，直接影響著財務決算編制工作的水平。本篇文章中，筆者首先對部門財務決算的意義進行了闡述，然后比較深入的分析了當前事業單位部門財務決算編制實際工作中出現的一些問題，最后針對這些問題提出了相應的對策。

關鍵詞：事業單位;部門決算;問題;對策

一、事業單位提高部門決算編制水平的意義

（一）向報表使用者提供財務報告的責任

事業單位是完整的會計主體，要定期向財政部門和上級主管部門以及其他有關的報表使用者提供完整、真實、及時的決算信息，隨著事業單位財務決算編制水平的不斷提升，對其所提供財務決算的信息要求更加的準確和完整。

（二）財政部門對事業單位進行有效監督管理的需要

通常，事業單位的財務決算可以非常直觀、清晰的反映出本單位在這一年的財務收支和資金的具體使用情況。對于財政部門來說，決算報表是其及時全面的了解事業單位的財務情況的重要依據，財政部門可以運用決算數據對事業單位的各個方面的資金情況進行有效掌握，確定下一步資金的具體使用方向，同時也能夠很好的對事業單位的資金使用情況進行必要的監督管理。

（三）事業單位自身進行內部財務管理的需要

在事業單位的財務決算中，年度資金來源和財務收支都可以清晰、充分、完整、準確的體現出來。從事業單位財務管理角度來看，財務決算編制是對本單位的所有經濟活動進行控制的過程，既可以為單位年度業績進行評估、預測提供依據，也可以對部門財政撥款使用情況進行科學有效的分析，使實際支出和預算有效配置，防止造成資源浪費。部門財務決算同時也是領導層進行相關的經濟決策的依據，是確保行政事業單位財務管理工作正常運行中必不可少的一個環節。

二、事業單位財務決算編制中存在的主要弊端

（一）部分事業單位重視預算執行，忽視財務決算的編制

在當前的環境下，對于一些事業單位來說，其最重要的資金來源是部門預算編制，領導層關心的主要問題是部門經費撥款的充足性，能否滿足本單位的發展需要，而對財務決算編制不重視，認為就是向財政部門報個表，這就直接導致了財務決算的編制基本上是按財務賬目直接簡單填報，不能客觀、真實、準確的反映出本單位財務收支和資金使用的實際情況。使編制內容中出現的數據缺乏可靠性與合理性。

（二）財務決算編制比較隨意，缺乏與部門預算的分析

因事業單位對財務決算編制的不重視，造成了在財務決算編制時如果碰到了那些不清楚的編報條款時，經常是不分析就直接草草了事，報表審核通過就算完成任務，致使編制口徑、方法多種多樣，這違反了財務決算編報的統一性、一致性、嚴謹性。此外，在財務決算中出現的那些非邏輯性數據錯誤，縱使運用科學嚴謹的審核公式也很難發現，比如預算科目和財政部門規定的相關科目不對應等，沒有和預算相聯系起來，缺少對各項收入支出和預算的差異情況與上年情況的比較分析，對決算中暴露出的預算管理問題未能及時分析解決，沒有以決算的結果來指導預算編制。

（三）核算錯誤、賬表不符，決算數據失真，缺乏信息對比

對于部門財務決算來說，其數據是日常會計憑證和賬簿，它們的真實性、完整性、準確性都影響著財務決算的實際質量和效果。事業單位會計基礎工作是否規范、會計核算人員是否有人為因素導致的錯誤等，致使報表錯誤信息。比如財務核算科目歸集錯誤，在財務決算報告中科目運用錯誤。編制財務決算報告人員往往都是根據自己往年的經驗與理解進行決算內容的編制，沒有做到分析填列，只重視報表數據形式，認為只要將所有報表數據填齊、在軟件審核通過，就算完成了部門財務決算的填制任務，從而影響了決算工作最終結果的準確性與可靠性。

三、完善事業單位財務決算編制的策略

（一）提高對財務決算編制的認識

一是充分認識年終部門財務決算工作的意義。各事業單位主要領導應高度重視，本著對財務決算的真實性和完整性負責的態度，切實加強對部門財務決算工作的組織領導和協調，按照準確及時、內容完整、手續齊備，并做到組織有序，分工明確，責任到人，切實把財務決算工作做實、做細、全面、完整。二是財務決算編制擁有的綜合性強、工作量大、繁瑣復雜等一些相關特點，要通過認真核對賬務、盤點財產實物、核定收支，扎實做好財務決算前期各項準備工作，要加強財務運行狀況的分析。三是我國的財政制度正在進行深入的改革調整，事業單位的財務制度也在隨之調整。事業單位必須定期的對其財務人員進行學習培訓，領導層也需要對培訓提出相關要求，多渠道、多層次加強對財會人員培訓，以便更好的提升財務人員的各方面素質。注重會計人員職業道德的培養和業務技能的提高，確保財務決算工作的完成質量。

（二）做好部門財務決算編制各個環節的審核工作

事業單位部門財務決算報表的審核工作主要是審核確認報表的真實性、準確性、合規性等，這一工作可以有效保障會計決算報表質量。因財務決算編制需要長時間的工作，其前期工作是完成的報表編制工作的前提，后續的審核是其質量的根本保證。首先，需要對相關的原始憑證進行認真的審核，這是一項基礎性工作，對所有的原始憑證的合法性、真實性、合規性進行認真細致的審核，確保每張原始憑證都真實、合法，從根源上管理好資金的支出，同時這也是確保財務決算質量的前提。假如原始憑證錄入錯誤，那么最后生成的財務數據肯定也不準確，進而財務報表的數據也會不準確。其次，需要確保數據錄入工作的正確，這既是會計核算的基礎，又是財務決算過程中的一個十分重要的環節。只有相關的會計憑證的錄入工作按時保質完成，才可以確保有關財務數據的準確性，這樣生成的部門決算報表才會真實、完整。最后，在年末報表編制之前，需要和財政部門對財政撥款和預算額度進行認真的核對，需要準確無誤，從而確保決算數據的正確性。還需重點審核和披露事業單位專項資金的收支、結余，下年結轉繼續使用情況。在決算報表所有數據都完成之后，單位還要對相關數據的合理性進行認真仔細審核、分析。

（三）做好部門財務決算數據分析工作

第一，為了確保部門財務決算中所有信息的全面客觀，事業單位在進行相關的編制工作時，既要對本單位的財務收支和資金使用進行清晰的展示，又要對財務決算編制當中的一些問題及其產生的原因進行相關的分析，同時還要對本年度內發生的重大經濟事項進行最詳細的說明。第二，事業單位還需要對最后的部門決算數據進行認真的總結分析，以便不斷提升單位的財務決算水平。具體來說，每個事業單位需要按照自己制定的發展規劃和目標，基于決算數據對本單位的實際財務收支和資金使用進行認真詳細的分析，最后進行一些歸納總結，為事業單位下一年度的具體工作提供具體的數據支撐。

四、結束語

總而言之，本篇文章開始對事業單位部門財務決算編制水平的意義，然后對決算編制過程中存在的一些問題進行了相關的分析，最后提出了怎樣完善事業單位決算編制的對策。隨著深化事業單位改革進入攻堅期和深水期，國家先后建立與改革相配套的各項管理制度，為各事業單位財務管理制度、部門預算、部門決算管理指出了發展方向。事業單位也應面對自身存在的問題，積極解決和完善，使事業單位的財務決算的編制工作會更加規范、完整，所提供的信息會可以更加真實、可靠、準確。

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