論事業(yè)單位績效激勵存在的問題及對策

李玉琴

摘要：事業(yè)單位績效激勵是事業(yè)單位體制改革下的必要措施，有助于事業(yè)單位更好的適應(yīng)當(dāng)今的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更好的提供社會公共服務(wù)，有利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。目前事業(yè)單位績效激勵存在的很多問題導(dǎo)致績效激勵不能很好的發(fā)揮應(yīng)有的作用，本文針對事業(yè)單位績效激勵存在的問題提出提高績效激勵效果的措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;績效激勵;問題;對策

事業(yè)單位是由國家財政撥款籌資建設(shè)的為人民服務(wù)的單位，包括教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量高低直接關(guān)系到人民群眾的利益，影響到政府形象。績效激勵可以提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率，為人民群眾提供更便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，對事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用。績效激勵在事業(yè)單位的落實不如企業(yè)單位好，與事業(yè)單位體制長期受計劃經(jīng)濟(jì)影響有關(guān)，目前存在很多漏洞和弊端，影響了事業(yè)單位的辦事效率，亟待改進(jìn)。

一、事業(yè)單位績效激勵的含義和必要性

績效激勵是用人單位為了提高員工工作積極性，將員工的業(yè)績納入工資考核中，績效考核通過一系列的績效考核方案，對員工的工作量化，多勞多得，表現(xiàn)優(yōu)異的給予獎勵，獎勵內(nèi)容包括工資或者獎金形式。績效獎勵可以提高事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量，更好的為人民服務(wù)，維護(hù)事業(yè)單位的形象，同時職工的收入和工作自豪感也會隨著增加，職工工作熱情凝聚力提高，有利于職工的團(tuán)隊的管理和團(tuán)隊精神建設(shè)[1]。

事業(yè)單位的績效激勵是事業(yè)單位體制改革的必然選擇，在事業(yè)單位實行績效激勵不僅可以提高事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率，還能提高公共事業(yè)的建設(shè)，事業(yè)單位將科學(xué)的管理理念融入到日常經(jīng)濟(jì)活動中，能最大程度提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。事業(yè)單位實施績效激勵是事業(yè)單位中績效管理的重要組成部分，可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，更科學(xué)合理運用資源，確保事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位績效激勵存在的問題

（一）事業(yè)單位績效激勵制度不夠完善

事業(yè)單位是穩(wěn)定的工作單位，有“金飯碗”之稱，大多事業(yè)單位職工抱著干多干少都一樣，干與不干工資照發(fā)的思想在事業(yè)單位混吃混喝，工作怠慢，這種現(xiàn)狀極大的影響了事業(yè)單位的形象和工作質(zhì)量。這與我國事業(yè)單位的傳統(tǒng)管理方法影響有關(guān)，沒有建立合理的績效激勵制度，績效激勵實行起來無章可循，職工自然不會重視績效激勵，績效激勵變成了一紙空談，只是形式上有個績效激勵表，并有績效記錄，實際并沒有真正體現(xiàn)績效激勵的作用。

（二）事業(yè)單位績效激勵力度不夠，結(jié)果不明顯

績效激勵執(zhí)行力度不夠，只是走形式，應(yīng)付上級，沒有落實到實處，這是事業(yè)單位普遍存在的問題，事業(yè)單位的績效考核人員與被考核者之間的私人關(guān)系影響績效考核結(jié)果的真實性，真正工作能力高的人的績效業(yè)績沒有體現(xiàn)出來。這與我國事業(yè)單位績效激勵沒有一個完善的激勵制度有關(guān)，缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)，人為判斷給予績效評分，主觀因素占多數(shù)影響評分結(jié)果，沒有體現(xiàn)出績效激勵的公平公正的宗旨。

（三）事業(yè)單位績效激勵缺乏監(jiān)管

事業(yè)單位的激勵制度不完善，沒有得到很好落實，也有績效激勵缺乏監(jiān)管有關(guān)，在事業(yè)單位，各部門分工不明確，績效激勵缺乏有效的監(jiān)管，在實際績效考核中存在舞弊，徇私等亂象得不到有效的監(jiān)管，即便有的員工有公平待遇和不滿也沒有申訴的專門部門處理。績效考核時偏向職務(wù)高資歷老的職工，即使沒有工作量也可以享受高工資待遇，而新職工不僅做自己的工作還得做好老職工派的任務(wù)卻沒有得到應(yīng)用的績效工資，久而久之新職工工作激情下降，這種現(xiàn)象普遍存在我國事業(yè)單位。但是一直沒有監(jiān)管部門處理，導(dǎo)致事業(yè)單位的績效激勵一直是空談，沒有真正發(fā)揮績效激勵的作用[2]。

三、改進(jìn)事業(yè)單位績效激勵的對策

（一）完善事業(yè)單位績效激勵考核制度

績效激勵考核應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)合理的方式對工作進(jìn)行量化考量最終形成一套專業(yè)的評分系統(tǒng)，事業(yè)單位在績效考核中參照評分系統(tǒng)，根據(jù)職工實際工作中完成任務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量做出相應(yīng)的評分，最終落實到績效工資上。隨著事業(yè)單位工作內(nèi)容的變動績效考核制度也相應(yīng)的改進(jìn)，形成完善的評價體系。績效激勵制度還需要專門的部門和責(zé)任人承擔(dān)，獨立于其他部門，避免徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）完善事業(yè)單位績效激勵方案，建立梯度激勵制度

事業(yè)單位績效激勵機(jī)制最終落實到績效工資上，績效工資的分配對績效激勵十分重要，規(guī)范合理的績效工資是績效激勵制度成功的有效手段。在績效激勵制度中采取按勞分配和按生產(chǎn)要去分配，積極鼓勵新的要素參與分配，健全績效工資分配方案，分為基本工資，績效獎金，綜合工資等多種考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)有效的體現(xiàn)工作的價值。在績效激勵方案中建立梯度激勵方案，即績效考核評分劃分等級，評分達(dá)到一定等級范圍，績效獎金比例提高，得分越高績效獎金比例越高，績效薪酬就越高，這在一定程度上激勵了職工的工作激情，工作效率大大提高[3]。

事業(yè)單位績效激勵方案的合理性和科學(xué)性能體現(xiàn)績效考核的權(quán)威，體現(xiàn)公平公正的原則。事業(yè)單位發(fā)展離不開工作效率的提高，事業(yè)單位為績效激勵提供有力的經(jīng)濟(jì)支持和制度保障，績效考核就能發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時事業(yè)單位在安排職工時應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工專業(yè)和特長安排有利于挖掘職工潛力的工作部門，每個部門的績效考核都制定考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)分配。在管理上位績效考核提供支持，為考核部門提供專業(yè)人力物力財力保證績效激勵制度的落實。

（三）建立事業(yè)單位績效激勵監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)事業(yè)單位績效激勵的落實

由于我國事業(yè)單位績效激勵制度缺乏科學(xué)的，規(guī)范的制度，在落實過程中沒有完善的監(jiān)管機(jī)制，在績效考核中由于種種因素的存在沒有很好的落實，從而阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)與政府體制改革的大環(huán)境下，提升單位的行政效能，員工實行按勞分配，多勞多得也是薪酬分配的發(fā)展趨勢，事業(yè)單位作為服務(wù)大眾的公益性單位勢必要執(zhí)行績效激勵制度。必須克服當(dāng)前的困難，事業(yè)單位績效激勵的落實必須到實處才能符合現(xiàn)代事業(yè)單位發(fā)展的需求。事業(yè)單位績效激勵制度的落實必須有嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制才能實現(xiàn)，建立監(jiān)管機(jī)制監(jiān)督績效考核的公正公平，保證績效考核信息的公開，使每個工作能力強(qiáng)的職工都能得到相應(yīng)的回報，從而提高工作積極主動性。監(jiān)管機(jī)制的建立包括監(jiān)督工作的完善，嚴(yán)格的檢查考核結(jié)果，明確公平的考核標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任負(fù)責(zé)制的落實，保證監(jiān)管力度，不定時開展監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作的權(quán)威。

四、結(jié)語

自從2009年國務(wù)院常務(wù)會議通過在事業(yè)單位實施績效工資以來，績效激勵制度成了事業(yè)單位收入分配的主要內(nèi)容。績效激勵逐步由津貼補(bǔ)貼發(fā)展到績效工資，績效激勵以規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理與薪酬分配秩序，嚴(yán)格薪酬分配制度為基本準(zhǔn)則，以提高事業(yè)單位公共服務(wù)水平為導(dǎo)向，目的在于健全完善績效激勵制度，搞活事業(yè)單位的薪酬配置。經(jīng)過十余年的發(fā)展，事業(yè)單位的薪酬分配發(fā)展到以績效考核為主，績效激勵制度在事業(yè)單位逐漸完善[4]。

建立完善的績效激勵制度和監(jiān)管機(jī)制，保證績效激勵制度的落實是目前提高職工工作積極性和主觀能動性，發(fā)揮職工潛能，促進(jìn)事業(yè)單位辦事效率和工作質(zhì)量提高，維護(hù)事業(yè)單位形象的有效手段。同時不斷加強(qiáng)績效激勵制度的改革與時代發(fā)展同步，引進(jìn)先進(jìn)的績效激勵理念和經(jīng)驗，將績效激勵制度真正落實到績效考核中，促進(jìn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]程鈺婷.論事業(yè)單位績效工資激勵存在的問題及對策[J].人力資源管理，2016 （10）.

[2]高菊貞.試析事業(yè)單位績效工資激勵存在的問題及應(yīng)對策略[J].人力資源管理，2014 （5）.

[3]盧琳.事業(yè)單位績效管理存在的問題及對策探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2015 （6）.

[4]肖強(qiáng)明.事業(yè)單位績效考核制度存在的問題及對策探討[J].中國外資，2013 （9）.