分析工業(yè)園循環(huán)化改造實踐要點

程漢超

（山東省國聯(lián)環(huán)境保護對外合作中心 山東濟南 250012）

引言

循環(huán)化，作為工業(yè)園區(qū)改造工作開展的重要方向途徑，其能夠?qū)⑸婕暗墓ぷ鲀?nèi)容、資金以及支撐技術(shù)充分利用起來，以實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展進程。為此，相關(guān)建設(shè)者應(yīng)從以往工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造建設(shè)的實際情況出發(fā)，即在掌握改造實踐問題的基礎(chǔ)上，對其進行適用性的控制。這樣一來，工業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造，就能以高效率、低成本以及低環(huán)境污染影響的狀態(tài)，服務(wù)于現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展進程。

1 研究工業(yè)園循環(huán)化改造實踐要點的現(xiàn)實意義

作為我國工業(yè)體系的主要載體，工業(yè)園區(qū)，是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展目標的重要途徑之一。然而，在對工業(yè)園區(qū)進行循環(huán)化改造實踐過程中，存在循環(huán)化改造理論認識度不高、園區(qū)清潔生產(chǎn)工作內(nèi)容未得到應(yīng)有重視以及技術(shù)支撐平臺建設(shè)水平不高的問題。這些，均在一定程度上影響了工業(yè)園區(qū)建設(shè)的效果，進而阻礙了工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程。為此，研究人員應(yīng)從問題角度出發(fā)，即在明確問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，通過借鑒國外先進發(fā)展理念，來提高工業(yè)園循環(huán)化改造實踐的質(zhì)量效果。如此，工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)就能在高科研技術(shù)研究背景的前提下，為滿足人們的物質(zhì)生活需求提供空間條件。

2 工業(yè)園循環(huán)化的改造現(xiàn)狀

2.1 循環(huán)化改造理論認識度不高

循環(huán)化改造是指，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、清潔生產(chǎn)要求以及工業(yè)生態(tài)學(xué)理念的集成運用，來使以往的工業(yè)園區(qū)改造成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。具體而言，就是在不同企業(yè)間，通過副產(chǎn)品、能量、廢水以及廢品等的梯級利用，來形成生態(tài)工業(yè)鏈。縱向發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈是指，在不同企業(yè)之間形成產(chǎn)品生產(chǎn)的鏈條。這種鏈條與生態(tài)工業(yè)鏈差別較大，不能很好的進行循環(huán)化的改造控制。在實踐改造過程，一些園區(qū)采用縱向延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，來落實循環(huán)化的改造工作，反而，增加了園區(qū)資源的消耗和污染物的排放量。

2.2 園區(qū)清潔生產(chǎn)工作內(nèi)容未得到應(yīng)有重視

當前階段，工業(yè)園區(qū)在管理工作中存在未制定科學(xué)有效的激勵約束機制的問題，這就導(dǎo)致園區(qū)清潔生產(chǎn)工作的開展遇到了阻礙。究其原因，是管理人員未將園區(qū)清潔生產(chǎn)工作充分重視起來，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工作未能起到應(yīng)有的作用。在此狀態(tài)下，園區(qū)的循環(huán)化改造效果將大幅下降。故而，相關(guān)改造人員應(yīng)將清潔生產(chǎn)作為重要改造工作內(nèi)容，以服務(wù)于后續(xù)的產(chǎn)品鏈條調(diào)整。

2.3 循環(huán)化技術(shù)支撐平臺建設(shè)水平不高

在市場環(huán)境中，循環(huán)化技術(shù)支撐的平臺建設(shè)水平仍有很大的提升空間。據(jù)統(tǒng)計，僅有約1/3的工業(yè)園區(qū)構(gòu)建了技術(shù)支撐平臺，這阻礙了技術(shù)水平的快速發(fā)展。導(dǎo)致此問題存在的原因為：技術(shù)平臺需要整合政府相關(guān)部門、企業(yè)相關(guān)部門的科研力量，以使平臺建設(shè)為園區(qū)的循環(huán)化改造實踐提供技術(shù)支撐。然而，循環(huán)化技術(shù)的科研、應(yīng)用以及推廣力度均不大，降低了運用于改造實踐的工業(yè)園建設(shè)效果。

3 工業(yè)園循環(huán)化的改造實踐要點

3.1 建立獨立機構(gòu)負責(zé)改造工作

以先進國家建設(shè)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例，改造部門應(yīng)由政府機構(gòu)全權(quán)負責(zé)，以保證改造技術(shù)制定與實施的科學(xué)性與有效性。這是解決園區(qū)循環(huán)化改造計劃實施盲目與執(zhí)行力不夠的有效方法。具體來說，政府相關(guān)部門應(yīng)成立專門的公司或是將工作委托給具有資質(zhì)的非政府機構(gòu)來負責(zé)園區(qū)循環(huán)化改造工作內(nèi)容。此外，改造實踐人員還應(yīng)集中企業(yè)、科研人員以及政府部門等多方力量，來提高改造計劃實施執(zhí)行的合理性，進而滿足各方利益的需求。

3.2 加強園區(qū)清潔生產(chǎn)工作

由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)對清潔生產(chǎn)工作的重視力度不夠，因此影響了循環(huán)化的改造效果。相關(guān)改造實踐人員應(yīng)加大清潔生產(chǎn)工作的宣傳力度，即通過制定立即約束政策、指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核以及落實節(jié)能減排技術(shù)，來使各類工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)目標。工業(yè)園區(qū)應(yīng)特別注意有色金屬、鋼鐵、紡織以及化工等行業(yè)，采取措施以降低其產(chǎn)品生產(chǎn)特點所帶來的復(fù)雜影響。

3.3 推廣公共設(shè)施平臺和服務(wù)平臺

經(jīng)對國外先進工業(yè)園區(qū)構(gòu)建服務(wù)平臺的成功經(jīng)驗進行分析，發(fā)現(xiàn)搭建公共設(shè)施平臺和服務(wù)平臺將提高實踐改造效果。因此，相關(guān)人員可在全國范圍內(nèi)進行推廣運用。此過程，改造的資金可通過爭取地方政府以及國家資金支持，來使科學(xué)技術(shù)運用于園區(qū)公共設(shè)施平臺與服務(wù)平臺的科學(xué)化建設(shè)。如，將平臺以PPP方式，引入企業(yè)的投資管理工作。如此，項目一旦建成，就可通過模式化的運用獲得收益，并運用于園區(qū)下一階段的循環(huán)化改造。

結(jié)語

綜上所述，工業(yè)園循環(huán)化改造實踐過程，需借鑒先進國家的技術(shù)，以加快工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展步伐。