基于耕地非市場價值特征的高標準基本農田建設優化研究

張紅偉+王占岐+徐楓+魏超

摘要 高標準基本農田建設對于耕地的非市場價值具有重要的提升作用，因此，耕地非市場價值特征是高標準基本農田建設規模和布局的重要測度，是農民對于耕地多樣化需求的重要反映，從耕地非市場價值特征對高標準基本農田規劃建設規模和時序進行優化，具有較強的現實意義?；诖?，本文以湖北省房縣為研究對象，運用PSR模型剖析耕地價值尤其是耕地非市場價值、農戶需求與高標準基本農田建設存在的內在關系，采用改進的揭示偏好法、替代市場法及當量因子法估算耕地非市場價值，并將耕地非市場價值的分布特征與基本農田布局進行比較，檢驗耕地非市場價值特征是否對高標準基本農田建設具有指導性，從而對高標準基本農田建設規模進行優化，最后通過四象限法對高標準基本農田的建設時序進行分析。結果表明：優化后，從建設規模來看，九道鄉等四個鄉鎮高標準基本農田建設規模變小，而白鶴鎮等四個鄉鎮建設規模增大，高標準基本農田建設規模存在優化空間。從建設時序來看，尹吉甫鎮等六個鄉鎮作為高標準基本農田的優先建設區，而九道鄉等五個鄉鎮只需適當安排高標準基本農田建設規模。基于本文得出的規模優化和時序分析結果，通過開展高標準基本農田建設，一方面能使耕地的經濟價值最大化，又使社會和生態價值最大化，能夠滿足當地農民對于耕地多樣化的價值需求，體現高標準基本農田建設的目的和意義，另一個方面，能夠盡快緩解城市周邊優質耕地被侵占而導致的社會不穩定因素，為高標準基本農田建設規劃編制提供借鑒。……