抗日戰爭與解放戰爭時期的“面南戰略”決策

田子渝

[摘 要] 所謂“面南戰略”，也稱南進戰略，是中共中央在抗日戰爭后期到解放戰爭初中期的重要軍事戰略部署?？谷諔馉幒笃诘摹懊婺蠎鹇浴敝饕ǎ阂皇前l展河南，綰轂中原；二是八路軍第三五九旅進軍湘粵邊，開辟五嶺抗日根據地；三是新四軍南下蘇浙皖邊，發展東南戰略。“堅持中原”與劉鄧大軍挺進大別山的戰略也屬于面南戰略的重要部分，這兩大戰略部署是中國共產黨反對國民黨全面內戰棋盤中的重要舉措，粉碎了蔣介石集團發動全面內戰的部署，是中國黑暗與光明大決戰的重要轉折。

[關鍵詞] 抗日戰爭；解放戰爭；“面南戰略”；“堅持中原”；劉鄧大軍

[中圖分類號] G634 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2018）02-0020-11

所謂“面南戰略”，也稱南進戰略，是中共中央在抗日戰爭后期到解放戰爭初中期的重要軍事戰略部署，即指中共戰略發展方向朝南并在南方組建一個或多個戰略單位，開辟戰略新區，對日本帝國主義、國民黨統治采取外線作戰的態勢。這個戰略意圖有過三次，開始于1944年抗日戰爭后期，途經“堅持中原”與中原突圍，完成于劉鄧大軍挺進大別山。每次具體的戰略地點、戰略意圖有所不同，但總體上外線作戰的戰略方針是明確的。對此學界、軍界尚無人研究，本文特進行初探，以拋磚引玉。

一、抗日戰爭后期的“面南戰略”

1943-1944年是全世界反法西斯戰爭取得勝利的關鍵之年。1943年9月意大利法西斯投降，德意日法西斯軸心國實際上解體。1944年，蘇軍在蘇德戰場發起一連串進攻戰役，收復大片西部國土，向國境線以西挺進，這加快了反法斯戰爭的進程。同年6月，美英法等聯軍諾曼底登陸，開辟第二戰場。德國法西斯敗局已定。

但在東方戰場，日本帝國主義急于應對太平洋戰場作戰和打通大陸交通線，于1944年4月發動了豫湘桂戰役（一號作戰），并取得了節節“勝利”。在8個月的時間內國民黨軍隊雖有過頑強抗擊，但節節敗退，使20萬平方公里的土地淪入敵手。

面對如此嚴峻的戰局，以毛澤東為首的中共領導集體從整個世界反法西斯戰爭與抗日戰爭的戰略全局出發，對中國戰場作出重大戰略調整，制定了面南戰略，以向我國南方，即華中、華南、華東取戰略進攻的態勢展開。

軍事戰略是為政治戰略服務的，當時決定“面南戰略”有四個因素：一個是蘇德、歐洲戰場進入決戰階段；二是盟軍準備在中國大陸開辟對日戰場，美軍計劃在山東、浙江等沿海地區登陸；三是國民黨除了在戰場潰敗外，反共傾向有增無減，戰后有可能發動內戰；四是以中國共產黨為中心的人民勢力得到增強。根據地人口上升到8000余萬，軍隊47萬，民兵227萬，黨員發展到了90多萬[1]。為此中國共產黨提出了新的任務：一是配合同盟國，打倒日本帝國主義；二是建立民主聯合政府，因為只有建立民主制度，才能勝敵，才能在戰后建立新中國。三是在軍事上取攻勢，進攻敵偽占領而又守備薄弱的地方，消滅敵偽，擴大解放區。

為了實現以上任務，中共中央于1944年春制定了“面南戰略”，總體思路是在敵后主動出擊，打通華北、華中和華北與華東的戰略通道。

“面南戰略”主要從三個方面展開。

一是發展河南，綰轂中原。日軍發動一號作戰，首戰在河南，國民黨約40萬軍隊“不戰而潰，或一觸即潰”，廣大農村成了空虛之地。4月22日，毛澤東指示八路軍：應乘日軍南犯后方空虛之機，開展豫北地方工作。5月11日，中共中央書記處向中共北方局、華中局、冀魯豫分局和鄂豫皖邊區單位發出指示：一要河南地區黨組織乘河南大部分地區已成日軍占領之區，在廣大農村領導河南人民抗日，組建抗日游擊隊及民兵自衛軍，保衛家鄉，建立抗日根據地；二是要求以上地區迅速派出干部深入河南敵后，組織與領導人民開展抗日游擊戰爭。據此，中共中央北方局和八路軍總部先后派出多批主力部隊南下豫西。第一批南下部隊以太行軍區第三團和新編第三十五團組成八路軍豫西抗日獨立大隊，于9月初挺進豫西，在箕山與嵩山地區開展抗日游擊戰爭。一個月后，中共中央又決定派出駐陜甘寧邊區的第三八五旅第七七〇團和警備第一旅之第二團挺進河南，于10月底組建河南軍區。到1945年春，豫西抗日根據地已發展成為擁有3個專區、20個縣、300余萬人口，部隊發展到1萬多人的新的抗日根據地。在開辟豫西抗日根據地同時，新四軍第五師派出部隊沿平漢鐵路兩側，到豫南建立據點，發展武裝力量。到1945年3月，新四軍第五師在豫南敵后建立了7個縣的抗日政權，開辟了東西70余公里、南北近100公里的抗日新區。根據中共中央統一部署，中共平原分局和冀魯豫軍區派出一部組成南下支隊，先后挺進新黃河以東、以西地區，與當地抗日武裝，建立水東、水西抗日根據地。華中局和新四軍軍部派出第四師一部挺進津浦鐵路以西，于1944年11月下旬恢復了豫皖蘇邊抗日根據地。至此，中共中央“綰轂中原”的戰略目標基本實現，華北和華中的點線相連。

二是八路軍第三五九旅進軍湘粵邊，開辟五嶺抗日根據地。1944年10月，八路軍主力部隊第三五九旅4000余人，根據中共中央決定，組成八路軍獨立第一游擊支隊（通稱南下支隊），加上900名干部組成的兩個干部大隊向南挺進，渡過黃河、長江，于1944年5月建立湘鄂邊區根據地后，向粵北湘南挺進，欲創立五嶺山根據地。南下支隊的戰略目的有三：一是加強華南的抗日力量；二是實現中共中央的“面南戰略”，打通華北、華中與華南的戰略通道；三是與廣東東江縱隊匯合，造成南方一翼，作為應對國民黨可能發動內戰，開展自衛反擊戰的重要戰略部署。這點在任弼時給南下支隊作動員時，交待得很清楚：“我們要想到反攻的時候，在把日本人打走以后，占領武漢、長沙?！绻莻€時候國民黨還不進步，國民黨這股逆水從西邊沖下來，我們就要占住這些城市進行抵抗。今天估計，國民黨的這股逆水大致分三股從西邊沖下來，即由西安到洛陽、鄭州為一股；由寶雞、漢中往襄陽、武漢為一股；從重慶往沙市、長沙為一股……我們要有這個精神準備，要有奪取城市，占領武漢、長沙、鄭州這些地方的計劃?！盵2]南下支隊遭到國民黨第九戰區的重兵圍攻，在南征途中難以立足；東江縱隊北進途中也遭到國民黨第七戰區軍隊圍攻。1945年8月，日本投降。中央軍委根據時局迅速變化，致電南下支隊，指出過去中央下達的任務難以完成，今天的新任務是如何戰勝頑軍之追擊、堵擊，保存自己，站穩腳跟，選擇路線北上湖北，向新四軍第五師靠攏。南下支隊接到命令兼程北上，于10月上旬在湖北禮山（今大悟縣）與新四軍第五師會師。南下支隊雖然沒有完成預期“南方一翼”的戰略任務，但開辟了湘鄂贛邊根據地，擴大了中國共產黨及其領導的軍隊的影響，壯大了中原新四軍第五師的力量，為完成中共中央新的堅持南方戰略作出了重要的貢獻。endprint

三是新四軍南下蘇浙皖邊，發展東南戰略。1944年美國軍隊欲在中國山東、浙江登陸，建立對日作戰的戰略基地。9月9日，毛澤東致電新四軍領導，指出“放手與美軍合作，處處表示誠懇歡迎，是我黨既定方針。”[3]中共中央借此機會，實施打通蘇中到蘇南、浙江，直到福建的戰略通道。9月27日，中共中央指示華中軍：以新四軍主力一部渡江南下，發展蘇浙皖邊與浙江沿海，為以后收復南京、上海、杭州等各大城市創造條件。1944年12月，新四軍第一師3個團渡江南下，與蘇南第十六旅會合，成立蘇浙軍區，整編三個縱隊，挺進蘇南、浙東，實施中央向南發展的戰略。蘇浙軍區的南下，遭到國民黨第三戰區重兵圍攻。南下部隊被迫進行自衛反擊戰，2月到5月，蘇浙軍區部隊在天目山進行了三次反擊戰，共殲國民黨頑軍1.36萬人，擴大了蘇浙皖邊敵后新區，完成了中共中央發展東南的戰略任務，擴大了新四軍在江南的抗日陣地。

中國共產黨領導的軍隊在1944年挺進河南、湘粵邊和蘇浙皖邊的戰略進軍，部分地實現了中共中央制定的“面南戰略”，打擊了日軍發動一號作戰的囂張氣焰，打通了華北、華中和華北與華東的兩條戰略通道，為最終戰勝日本帝國主義和自衛反擊戰作了戰略準備。

二、制定“堅持中原”的戰略方針

在抗日戰爭中，中共始終重視中原地區，組建了新四軍第五師，開辟了鄂豫邊抗日戰爭根據地。根據地以大別山為依托，境內直通平漢、粵漢兩大鐵路，橫貫長江、漢水兩大水系，威逼武漢、鄭州、重慶、西安、南京，成為中共控制的六大戰略區之一。

1945年8月抗日戰爭大大超出國共兩黨的預期，提前結束，國內國際形勢急轉直下。中國共產黨在時局巨變的情況下，在極短的時間內不斷調整“面南戰略”。最初中共中央對局勢預估比較樂觀，命令華中局立即占領南京、上海、杭州、武漢等大城市。但蔣介石在美國軍隊的支援下，調兵遣將全面接受日偽戰略區。形勢對中共不利。正如毛澤東8月23日在政治局會議上的講話那樣：“中國有兩種可能進入和平的情況，一種是我們可以得到一部分大城市，另一種得不到?，F在是得不到，原因有二：一是蘇聯為了國際和平和受中蘇條約的限制，不可能幫助我們；二是蔣利用其合法地位，使日本完全投降他。我們只能承認這個事實?！盵4]于是中共中央作出了重大調整，1945年9月制定了“向北發展，向南防御”的總戰略方針。作為“向南防御”的重要部署之一，就是制定“堅持中原”的戰略。這是因為中原地區成了國民黨必要搶占的戰略要地與東下蘇浙的主要障礙，是國共博弈的戰略要地?！皥猿种性斌w現了黨的積極防御的戰略思想，以中原部隊堅持中原地區，吸引大量的國民黨主力部隊，對“向北發展”起到了戰略配合與牽制的作用。

中共中央“堅持中原”戰略形成于1945年10月，其間根據戰局的變化，幾次適時轉換戰略發展目標，雖然最終以中原解放軍撤離中原地區而沒有完全實現，但到1947年6月，這個戰略意圖以更大的戰略進攻得以成功實施。

堅持中原戰略的標志是新四軍第五師與八路軍兩大主力會師河南。1945年10月下旬，根據中共中央的戰略部署，新四軍第五師與北上的八路軍第三五九旅和南下的八路軍河南軍區部隊共6萬余人，會師中原桐柏地區，成立了中共中央中原局，組建了中原軍區。他們的任務就是堅守中原，為“配合華北、華東、東北的偉大斗爭，粉碎國民黨的進攻，爭取全國和平局面而努力”[5]。后來，隨著形勢的變化，中共中央對中原軍區的任務雖然有些調整，但堅持中原，對其他戰略區起到戰略牽制與配合作用的戰略目的始終沒有變。

國民黨軍隊利用和平談判之機，用30萬大軍將中原軍區6萬將士包圍在環境十分惡劣、狹長的湖北禮山（今大悟）山區，妄圖聚而殲之，挑起全面內戰。中共中央洞悉其奸，一方面在談判桌上，揭露國民黨企圖發動全面內戰的陰謀；一方面要求將中原軍區北調，或東移歸還新四軍建制；與此同時要中原部隊堅持原地，堅持自衛原則，以粉碎國民黨軍隊殲滅孤懸敵后的中原解放軍的陰謀。

1946年夏季，蔣介石決定發動全面內戰，悍然下令于7月1日發起總攻擊，妄圖在48小時之內消滅被圍困的中原部隊，拉開全面內戰的序幕。

6月26日，中原解放軍在中央軍委的指揮下，分左中右三路縱隊主動突圍，粉碎了國民黨圍殲中原解放軍的陰謀。中原解放軍突出包圍圈后，在何處立腳？中共中央的戰略目標是在湖北、河南、陜西堅持，牽制國民黨軍隊，配合華北、華東、東北各大戰略區的自衛反擊戰。這一決策是“堅持中原”戰略構想在新形勢下的繼續與發展。1946年5月1日，中共中央在致中原局的電文中，便提出了這一決策的最初設想。該電文要中原部隊主力突圍后，到鄂西、陜南、豫西地區“作長期游擊戰爭，牽制敵人，配合華北、東北，將起重大戰略作用?！?月22日，中共中央致電晉冀魯豫軍區、山東軍區領導的電文中，針對蔣介石著重向北的戰略方針，擬定了南北兩線的作戰計劃，“這一計劃的精神著重向南，與蔣（介石）的精神著重向北相反，可將很大一部蔣軍拋在北面，處于被動地位?！边@表明中共中央對“向北發展，向南防御”的戰略方針作了重大調整。根據這一調整，中共中央致電中原局，“準備在國民黨區域創造根據地”。

中原突圍戰役打響不久，中共中央在陜南、豫西、鄂西北堅持斗爭的決心更加堅定。7月5日，中央軍委致電李先念等，指出：“你們的任務是活動于鄂西北、豫西與廣大地區，一面保存自己，同時鉗制大量敵軍。對全局貢獻極大。”13日進一步指出：我中原軍之任務分兩階段，第一階段是在鄂、豫、皖、川、陜廣大地區，以機動靈活之行動，“在外線牽制反動派大量軍隊，幫助我內線作戰部隊取得勝利”；第二階段是與渡淮向南的內線部隊會合，奪取信陽、大別山、安慶之線。中共中央一再要求中原部隊指戰員堅決打消轉移華北歸隊的思想，下定決心化整為零進行游擊戰爭。這一高瞻遠矚的決策，除了確定中原部隊在外線鉗制大量敵軍，以配合內線作戰的方針外，還蘊含轉入戰略進攻的設想。這是一年后，中共中央和毛澤東作出劉鄧大軍挺進大別山，實行戰略反攻決策的最初構圖。endprint

圍繞著這一戰略，中共中央發出了一系列指示。7月5日命令江漢軍區在原地堅持，“不要輕易放棄”。15日，指示左路縱隊王樹聲部在鄂西創造根據地，皮定鈞旅在皖西及其附近活動。19日，中共中央電示張體學部“望緊緊依靠群眾，必要將部隊以團以營以連分散，以能打民團及打一連一營之頑軍為標準，巧妙的對待敵人，注意部隊紀律，到處幫助人民，在鄂皖邊建立根據地?！蓖瑫r，中央指示已到嵩縣的河南軍區黃林部“回桐柏山及伏牛山東南地區游擊戰爭”。23日，命令一縱三旅閔學勝部不要向主力靠攏，“應堅決靈活在大洪山、桐柏山堅持游擊戰爭。”27日，中央軍委命令右路縱隊不要西進，在商縣、洛南、盧氏地區“分散打游擊”。

中原局在極端困難的條件下，傾盡全力貫徹中央的戰略意圖。7月16日，中原局在淅川縣王窯舉行會議，討論貫徹中央指示，創建根據地問題。7月23日，中原局在商南縣白魯礎召開會議（王窯會議的繼續），決定北路縱隊分成7支，以團為單位（后改為以營為單位），在鎮安、鄖西、商南、山陽等地分散游擊，創建豫鄂陜根據地。命令左路縱隊王樹聲在鄂西北創造根據地，江漢軍區在川北開展游擊戰爭。同時決定建立豫鄂陜軍區和鄂西北軍區。8月22日，中原局發出《為創建豫鄂陜根據地而奮斗》的指示，對創建根據地的必要性、重要意義，以及方針、原則和方法等作出闡明。文件指出只有按中央的指示，在豫鄂陜邊區發動大規模的游擊戰爭，創建豫鄂陜根據地，才是中原部隊唯一的出路。只有堅決貫徹中央的決定，才能支援陜甘寧邊區及晉冀魯豫邊區甚至整個華北、華東的斗爭，以此來增強我黨我軍在西北的有利戰略地位。隨后中原軍區各部隊在鄂川陜豫各地展開游擊戰爭。8月下旬，王樹聲部在房縣上龕地區與江漢軍區羅厚福部會師后，宣布組成中共鄂西北區委員會（簡稱鄂西北區黨委），書記王樹聲、副書記劉子久、文敏生，區黨委先后組建了五個地委，創建了鄂西北根據地。9月2日，中原局指示鄂西北區黨委派一支“精干”部隊返回桐柏、大洪山地區開展游擊戰爭，與鄂東張體學部取得聯系，組建江漢游擊支隊。這樣，中原部隊在鄂西、鄂中，陜南形成犄角之勢，加上張體學部在鄂東皖西，共牽制了國民黨軍隊1 4個旅以上，有力地“協助華北、華中、西北粉碎國民黨進攻?！?/p>

與此同時，中原軍區第二縱隊司令員文建武、汪峰組建了豫鄂陜軍區，先后組建5個軍分區。10月中旬，豫鄂陜邊區行署成立，汪峰任行署主任，下屬3個專員公署。

中原解放軍主力在極端險惡的環境下，與強敵在豫鄂陜邊堅持斗爭達8個月，1947年春，經中央軍委批準，豫鄂陜軍區和鄂西北軍區主力10000余人，分批北渡黃河，開往山西晉城休整。鄂西軍區副司令員羅厚福率一部在鄂西北堅持斗爭，張才千率1000余人往南挺進，轉戰大江南北。

解放戰爭初期的中共中央的“堅持中原”的戰略具有十分重要的偉大意義。

第一，“堅持中原”和勝利中原突圍，是中國共產黨反對國民黨全面內戰棋盤中的重要一局。中原部隊在極其艱難的環境中，顧全大局，堅持斗爭10個月，出色地完成了中共中央交給的戰略任務，把守中原大門，將國民黨30萬軍隊牽制，“這就有力地支援了華東、華北和東北地區兄弟部隊，為做好迎擊蔣介石發動全面內戰的準備，贏得了寶貴時間。”[6]勝利的中原突圍，中原部隊主力實現戰略轉移，戰斗在鄂豫陜川邊區，與國民黨軍浴血奮戰8個月，堅持和發展游擊戰爭，開創了豫鄂陜根據地、鄂西北根據地兩塊新的根據地，用不足全國人民軍隊總兵力1/20的部隊，鉗制了國民黨正規軍14至32個旅和大量的保安團隊，先后作戰270余次，殲敵2萬余人，有力地支援了其他解放區的內線作戰，起到了極大的戰略作用 [7]。

第二，“堅持中原”和勝利的中原突圍打亂了蔣介石集團發動全面內戰的部署，粉碎了蔣介石集團要在48小時殲滅中原部隊的幻想。中原部隊主力出其不意地向西突破重圍，整個戰役歷時36天，粉碎了國民黨軍16個整編師32個整編旅36萬人的圍追堵截。在上百次戰斗中，殲敵1萬余人。中原突圍戰役捷報，揭開了全國解放戰爭的序幕，與其他兄弟部隊一起，使蔣介石要在3至6個月內徹底打垮共產黨領導的人民軍隊的陰謀徹底破產，成為中國黑暗與光明大決戰的一個重要轉折。它的勝利極大地鼓舞全國人民投入反對國民黨全面內戰的斗爭，大挫國民黨的反動氣焰。

第三，中原突圍戰役和其他戰役相配合，在解放戰爭最初的8個月，殲敵正規軍66個旅54萬人，使國民黨全面進攻徹底失敗，蔣軍必敗、我軍必勝的定局鞏固了下來，并為一年后的千里躍進大別山戰略提供了條件、奠定了基礎。

第四，“堅持中原”和勝利的中原突圍凝聚了中國共產黨領袖們的集體智慧。中共中央和中央軍委直接領導了“堅持中原”與中原突圍戰役。在一年半的時間里，每一個重要的階段，以及每項重大的戰略行動，中共中央、中央軍委都有十分明確的指示和命令。有人作了統計，這期間中央給中原局、中原軍區、豫鄂陜區黨委和軍區，鄂西北區黨委和河南軍區及鄂東獨二旅的電文有200多份，其中毛澤東擬草的電文最多，根據《毛澤東年譜》下卷統計，毛澤東起草的電文就有55份。毛澤東不僅起草的電文最多，而且內容最重要，關鍵時刻的電文均出自他手。周恩來直接參加了中原談判，兩次來到武漢，親赴宣化店。在重慶、南京他與美國特使、國民黨當局在談判桌上斗智斗勇，展示了世界一流政治家、外交家的縱橫捭闔的藝術修養與嘆為觀止的談判技巧。劉少奇密切注意中原事態的發展，除了參與中央決策，多次接見中原部隊代表外，還直接發出指示，指揮這場斗爭。根據已看到的電文，1945年12月至1946年3月，中央給中原局的許多電文是劉少奇草擬的。此外，在與國民黨進行政治、軍事斗爭中，亦留下了董必武、彭德懷、任弼時、葉劍英等參與指揮、謀略、談判的歷史功績。

三、 劉鄧大軍挺進大別山的戰略

中共重心面南的戰略到1947年有了質的突破，劉鄧大軍挺進大別山，標志著中共中央的“面南戰略”由戰略防御過渡到戰略進攻。endprint

1947年實現戰略重大轉變的因素是解放戰爭戰場發生了根本的變化。經過第一年的自衛反擊戰，中國人民解放軍經過8個月的自衛作戰，殲滅了國民黨正規軍66個旅（師），連同非正規軍共71余萬人，使國民黨被迫轉入重點進攻。1947年3月，國民黨策劃了“雙矛攻勢戰略”，集中34個旅25萬人的兵力，在西線重點進攻陜甘寧邊區；集中24個師、60個旅共45.5萬余人的兵力，在東線重點進攻山東解放區。這樣國民黨的兵力部署形成了啞鈴狀，即東西兩頭強，中間魯西南、豫皖蘇邊直至大別山兵力十分空虛的不利布局。

中央最初的戰略思考是針對國民黨軍隊形成的啞鈴薄弱狀況，作出中間部出擊的部署，目的是幫助山東解放區和陜甘寧邊區粉碎國民黨軍隊的反攻，進一步殲滅敵人的有生力量。5月4日，毛澤東致晉冀魯豫野戰軍（劉鄧）、華東野戰軍（陳粟）、晉冀魯豫野戰軍（陳謝）領導的電文，對整個南線戰略作了通盤部署：“（一）劉鄧、陳粟兩軍任務是協力擊破顧祝同系統。（二）晉南（陳謝）、陜北兩軍任務是協力擊破胡宗南系統。（三）劉鄧軍十萬立即開始休整，休整后獨力經冀魯豫出中原，以豫皖蘇邊區及冀魯豫邊區為根據地，以長江以北，黃河以南，潼關、南陽之線以東，津浦路以西為機動區，或打鄭漢，或打汴徐，或打伏牛山，或打大別山，均可因時制宜，往來機動，并與陳謝密切配合行動，凡有共同作戰之處陳粟受劉鄧指揮。（四）陳謝主力（四個旅）在現地工作待命，隨時準備從下流或從上流渡河，受彭（德懷）習（仲勛）指揮，殲滅胡宗南及其他雜頑，收復延安，保衛陜甘寧，奪取大西北?！盵8]由此可以看出中共中央出擊中原是南線戰略的一部分，將晉冀魯豫野戰軍分成兩部分，劉鄧野戰軍出擊中原，陳謝進擊西北，目的是配合“甚為困難”的陜北和山東戰場以打破國民黨軍隊的重點進攻，是“將戰爭引向國民黨區域，使我內線獲得喘息機會，以利持久”，具有戰略防御的性質，當時尚沒有明確出擊地點，大別山只是出擊中原的選擇地之一。

5月16日，經中共中央批準，中原局成立，鄧小平擔任書記，組成晉冀魯豫野戰軍南征部隊（即劉鄧野戰軍），實施南線戰略。6月30日夜，劉鄧野戰軍12.3萬余人，強行渡過黃河，發動了魯西南戰役，經過28天的連續作戰，共殲敵9個半旅及4個師部，6萬余人。

與此同時，陳粟野戰軍一部進入魯南，一部進入魯西，形成了與劉鄧野戰軍夾運河東西呼應作戰的態勢。這一態勢的形成，使中共中央對解放軍的整個戰略部署又有了新的思考。

7月下旬，中共中央召開小河會議。鑒于軍事形勢的新變化，中央決定解放軍的主力轉入外線，劉鄧野戰軍直出大別山，將戰爭引向國民黨統治區。7月23日，中央軍委致電劉鄧、陳粟等，明確指示劉鄧集中全軍“不打隴海，不打新黃河以東，亦不打平漢魯，下決心不要后方，以半個月行程，直出大別山，占領大別山為中心的數十縣，肅清民團，發動群眾，建立根據地，吸引敵人向我進攻打運動戰。”同時，陳賡縱隊7萬余人，出豫西，受劉鄧指揮，建立鄂豫陜邊區根據地。這樣陳謝縱隊就由原來配合彭德懷西北野戰軍進行陜北保衛戰，奪取大西北改變成配合劉鄧野戰軍南進大別山。7月30日，經中央軍委批準，原中原軍區北撤部隊和各軍區獨立旅，先后依次組建晉冀魯豫野戰軍第八至第十二縱隊，歸隸劉鄧南征野戰軍建制。8月3日，中央軍委指示華中野戰軍陳（士榘）唐（亮）葉（飛）陶（勇）5個縱隊統歸劉鄧指揮，從內線牽制國民黨軍隊。

8月上旬，劉鄧野戰軍渡過黃河，自擊大別山。與此同時華東野戰軍第一、三、四、六、八、十縱隊和特種兵縱隊，及晉冀魯豫第十一縱隊組成的西兵團轉入外線作戰，作戰范圍移到黃河以南，淮河以北，運河以西，平漢以東。

這樣南線作戰的性質發生了根本性的變化，人民解放軍改變了在陜北打大戰的整體計劃，組織大軍出擊中原，由原來內線作戰改變為外線作戰；劉鄧由原來的配合陳粟打破國民黨軍隊對山東的進攻，改為陳粟野戰軍挺舉豫皖蘇，配合劉鄧大軍挺舉大別山；陳謝野戰軍由原來的配合西北野戰軍作戰以粉碎胡宗南的進攻，經略大西北，改為南渡黃河，配合劉鄧大軍，進入豫西。這樣劉鄧、陳粟、陳謝三支大軍形成品字形，出擊中原，實現戰略進攻的戰略部署最終完成。

中共中央出擊中原的戰略方針是一年前制定的堅持中原戰略的連續，但又是質的歷史跨越。堅持中原是在外線牽制國民黨軍隊，具有自衛性質，是積極戰略防御的組成部分；出擊中原則是將“戰爭引向國民黨區域”，揭開人民解放軍戰略進攻的序幕。

“面南戰略”由戰略防御向戰略進攻的轉變，根本的原因是戰爭形勢發生了根本的變化。1947年軍事力量的天平向中國人民解放軍傾斜，一年的作戰，國民黨軍隊由戰爭之初的430萬降到373萬，機動兵力僅40多個旅；中國人民解放軍由127萬上升到195萬，機動兵力第一次超過了對手，也就是說中國人民解放軍掌握了戰爭的主動權。有鑒于此，中共中央及時制定了戰略進攻的“面南戰略”，為全國解放戰爭的勝利奠定了堅實的基礎。那么“面南戰略”為什么確定以大別山為中心的中原地區作為戰略進攻的突擊方向呢？這是大別山地區得天獨厚的地理優勢所決定的。

首先，大別山地區跨蘇、皖、豫、鄂、陜五省，南臨長江，北枕黃河和隴海路，東起運河，西迄伏牛山和漢水，面對南京、武漢等國民黨統治的中心城市和江南統治區，人口4500余萬，戰略地位十分重要。自古云：得中原者，得天下。黨中央和中央軍委判斷，人民解放軍只要能在中原地區立足生根，就可以東懾南京，西逼武漢，南扼長江，直接威脅敵長江防線以及長江以南的廣大統治區，猶如一把尖刀刺入國民黨的心臟，迫使國民黨主力自山東、陜北回援，從根本上改變戰局。這有助于中國人民解放軍戰略展開，從根本上扭轉戰局。

其次，國民黨主力集中到陜北、山東兩個戰場，給人民解放軍中間突破帶來了良機。中國人民解放軍從國民黨軍隊防御最薄弱的中原地區作為突破口，劉鄧大軍千里躍進大別山，吸引了國民黨23個旅的兵力回援，再次打亂國民黨的戰略部署，使全國主戰場從北線移往中原地區。

再次，大別山是老革命根據地，具有良好的群眾基礎。在第二次國內革命戰爭時期，大別山是紅四方面軍的搖籃。在抗日戰爭時期，它是新四軍第五師的戰略依托。一年前，中原解放軍在這里堅持斗爭半年后，又進行了中原突圍，促進了以挺進大別山為開端的戰略大反攻形勢的到來。大別山人經受過戰火的洗禮和嚴峻的考驗，他們有許多親人參加了革命。劉鄧大軍是在原紅四方面軍為主要構架的基礎上形成的人民軍隊，其中有許多干部、戰士就是大別山人。特別是組建的第十二縱隊是從中原突圍到山西晉城整編而成的，由晉冀魯豫野戰軍副司令員李先念親自率領，參加到劉鄧大軍戰斗序列，重返大別山。由于有廣大群眾的支持與擁護，中央“面南戰略”實現有了深厚的群眾基礎。

最后，大別山地處中原腹地，其周邊均為富庶地區，為劉鄧大軍在這里建立根據地，提供了物資保證。

解放軍劉鄧、陳粟、陳謝三三支主力南進中原，在中國歷史上占有極其輝煌的一頁，有著十分偉大的意義。毛澤東作了高度的概括：“這是一個歷史的轉折點。這是蔣介石的二十年反革命統治由發展到消滅的轉折點。這是一百多年以來帝國主義在中國的統治由發展到消滅的轉折點。這是一個偉大的事變?！?/p>

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[責任編輯：李利林]endprint