揚中市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

田易加

摘要 休閑觀光農(nóng)業(yè)是新型農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的交叉型產(chǎn)業(yè)。本文根據(jù)揚中市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并從科學(xué)規(guī)劃、品牌創(chuàng)建、加大鄉(xiāng)土文化挖掘和加強支撐體系建設(shè)4個方面提出了發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞 休閑觀光農(nóng)業(yè)；資源特色；現(xiàn)狀；問題；對策；江蘇揚中

中圖分類號 F323.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）01-0251-02

江蘇省揚中市是地處長江之中的島市，四面環(huán)江，地域獨特，是氣候溫和、環(huán)境優(yōu)美、人多地少、經(jīng)濟發(fā)達(dá)的縣級市。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，踐行培育產(chǎn)業(yè)促發(fā)展戰(zhàn)略，“十二五”以來，立足本地資源特點，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。現(xiàn)已逐步形成江鮮養(yǎng)殖、秧草種植、優(yōu)質(zhì)糧油和休閑農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)。特別是以沿江一帶為重點的休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，走出了一條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路子。

1 基本情況

揚中市休閑觀光農(nóng)業(yè)起步于2002年，2005年開始進入快速增長期，至2008年呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展勢頭，隨后進入平衡發(fā)展期。總體上看，近年來休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，地方政府積極性高漲，民間工商資本踴躍參與，在全市層面上呈現(xiàn)了良好的勢頭。揚中市休閑觀光農(nóng)業(yè)特色主要以江鮮養(yǎng)殖、休閑垂釣為主，輔以優(yōu)質(zhì)林果采摘為發(fā)展現(xiàn)狀，截至2016年，全市共有鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂100家左右，規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)基地26個，建設(shè)面積達(dá)1 666.7 km2，其中投資額1 000萬元以上的10個，具有代表性的有“江之源農(nóng)業(yè)科技有限公司”“環(huán)太漁樂園”“長江漁文化生態(tài)園”“江馨怡觀光休閑基地”“眾和生態(tài)園”“新壩梓陽濕地公園”“揚中園博園”等農(nóng)業(yè)休閑觀光基地，總面積約972 km2，增加農(nóng)戶就業(yè)逾5 000人，帶動農(nóng)戶增收1 424萬元[1-2]。

2 主要做法

2.1 注入社會資本推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

許多資本實力的企業(yè)和個人把投資現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)項目，作為“資本下鄉(xiāng)”的優(yōu)先方向和主要渠道。如江蘇大全集團投資10億元，在雷公島建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)基地；江蘇亨正集團投資3億元，建設(shè)集生態(tài)餐飲、休閑觀光、果蔬采摘等功能于一體的長江漁文化生態(tài)園，總面積達(dá)53.33 km2，2014年該基地被農(nóng)業(yè)部授予“全國休閑漁業(yè)示范基地”稱號。鎮(zhèn)江江之源農(nóng)業(yè)科技有限公司投資達(dá)1.7億元，建設(shè)面積為66.67 km2河豚工廠化養(yǎng)殖基地，該公司還申請獲批“采礦權(quán)證”，打出揚中市第一口地?zé)峋Ｔ摰責(zé)崴缓喾N礦物質(zhì)，除用于河豚工廠化養(yǎng)殖外，還可用于供暖、醫(yī)療洗浴等行業(yè)，隨著江之源漁業(yè)休閑項目的開發(fā)建設(shè)，有力推動了揚中市休閑農(nóng)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展的快車道。

2.2 依托農(nóng)業(yè)項目建設(shè)推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

近年來，揚中市注重結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)休閑觀光元素，推動休閑觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。截至2016年底統(tǒng)計，全市扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)項目建設(shè)資金達(dá)1 000萬元。如揚市在江之源河豚工廠化養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)過程中，積極添加科普教育、養(yǎng)殖體驗等觀光休閑元素，不僅促進原項目建設(shè)提升層次，又給現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)增添環(huán)節(jié)景點。

2.3 借助農(nóng)事節(jié)慶推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展

揚中市以舉辦揚中市江鮮美食文化節(jié)為契機，加強特色農(nóng)產(chǎn)品推介和產(chǎn)銷對接，進一步打響品牌，擴大銷售。通過媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)向，營造休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍，積極舉辦各類休閑體驗活動。如在國家農(nóng)業(yè)部綠色防控標(biāo)準(zhǔn)示范園——金香園生態(tài)農(nóng)業(yè)基地連續(xù)舉辦3屆“手牽手搶鴨子”大賽；2016年，江之源漁業(yè)科技有限公司成功舉辦揚中首屆長江捕魚節(jié)，此類活動不僅提升了文化內(nèi)涵，更是擴大了揚中市休閑觀光農(nóng)業(yè)的影響力。

3 存在的問題

3.1 缺少總體規(guī)劃

目前，有一部分項目為業(yè)主自行設(shè)計，缺乏系統(tǒng)性與專業(yè)性，重復(fù)建設(shè)多，缺乏先行規(guī)劃。部分休閑農(nóng)業(yè)基地沒有長遠(yuǎn)發(fā)展計劃，建設(shè)隨意性大，有些鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊拆了再建的現(xiàn)象也時有發(fā)生。應(yīng)在充分進行市場調(diào)解的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位，錯位發(fā)展。以稀缺資源為賣點，向“新、奇、特”要效益，切忌形式雷同、遍地開花，盡可能利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源或人文景觀，爭取較優(yōu)的產(chǎn)投比。

3.2 缺少與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的銜接

目前，揚中市休閑觀光農(nóng)業(yè)基地項目整體開發(fā)層次低，產(chǎn)品單一，缺少主打品牌，有的僅是停留在垂釣、餐飲這一層次上，缺乏更具觀賞性、體驗性的旅游項目。休閑觀光性必須與旅游業(yè)緊密結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)搭上旅游業(yè)的順風(fēng)船，套裝旅游行程，使農(nóng)業(yè)成為旅游業(yè)中潛力股。休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)之間也要加強橫向聯(lián)系，串珠成鏈，發(fā)揮整體優(yōu)勢，構(gòu)建全市范圍內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)[3]。

3.3 缺少品牌知名度

由于揚中市旅游業(yè)發(fā)展先天不足，多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)基地項目市場推介意識薄弱，信息發(fā)布未能充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、展會等多種營銷渠道，導(dǎo)致外地游客對揚中市休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足。每年一度的揚中市江鮮美食節(jié)活動期間，推介力度不夠，使揚中的農(nóng)業(yè)旅游影響力和知名度未能廣泛提高。尚未與周邊大中城市眾多旅行性建立良好穩(wěn)定的合作關(guān)系，在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游團隊方面未能形成規(guī)模效應(yīng)。

3.4 缺少傳統(tǒng)文化挖掘

全市鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，各自經(jīng)營特色不明，在經(jīng)營方法、主打產(chǎn)品、環(huán)境管理等方面大多雷同。在開發(fā)中未能有效結(jié)合揚中市農(nóng)業(yè)資源特色，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗的深入挖掘。因此，與周邊相比無特征優(yōu)勢，對大城市游客難以形成特殊的吸引力。

4 發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的對策

4.1 抓好科學(xué)可行的規(guī)劃，推動有序發(fā)展

在揚中市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，一方面規(guī)劃先導(dǎo)作用極其重要，必須進行可行性論證，傾聽專家意見，開發(fā)建設(shè)符合市場需求的產(chǎn)品，從而確保鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃要求，滾動前進，提高休閑觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)效益，提升休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的格調(diào)和品味，形成具有揚中市地方特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)，確保產(chǎn)品的生命力與吸引力。另一方面，要加快休閑觀光農(nóng)業(yè)場所的生產(chǎn)、觀光、娛樂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使消費者“乘興而來、放心休閑、滿意而歸”。

4.2 注重品牌創(chuàng)建和對外宣傳

發(fā)展揚中休閑觀光農(nóng)業(yè)，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級改造的重要途徑，努力打造一批集餐飲、住宿、休閑、娛樂、購物于一體的特色觀光旅游區(qū)。休閑觀光農(nóng)業(yè)基地是農(nóng)村，賴以生存的條件是特色。要積極開展休閑鄉(xiāng)村推介、星級評定為核心的休閑農(nóng)業(yè)品牌培育工程，著力打造“中國·揚中河豚美食節(jié)”“揚子江國際河豚旅游島”等揚中市特色休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。積極與旅游部門對接，加強宣傳推介，不斷提升揚中市休閑農(nóng)業(yè)的在省內(nèi)外的知名度[4]。

4.3 加大鄉(xiāng)土文化挖掘力度

揚中是長江沖擊土形成的平原，成縣歷史較短，一馬平川，景觀單一，但是揚中市有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，充滿野趣的水產(chǎn)，富裕美麗的農(nóng)家別墅。因此，揚中的休閑觀光農(nóng)業(yè)特色切入點要放在水鄉(xiāng)、田園、農(nóng)居的特色，做好特色營造。按照傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的理念，加大對揚中本地歷史上特色民俗文化的整理挖掘，尋幽探微，發(fā)揚“漁”“水”文化，努力使市特色農(nóng)業(yè)賦予鮮明的文化內(nèi)涵。

4.4 加強支撐體系建設(shè)

借助農(nóng)村公共服務(wù)的投入，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、鎮(zhèn)村清潔工程、農(nóng)村文化、農(nóng)業(yè)環(huán)保等項目資金向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域傾斜。圍繞休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)平臺，形成集信息服務(wù)、管理咨詢、營銷推介、物流交易、虛擬展示為一體的現(xiàn)代信息支撐體系，將休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理和從業(yè)人員培訓(xùn)納入新時期農(nóng)民教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工程項目，為休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造軟實力。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 劉丹丹，劉從九.國內(nèi)旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2008，14（21）：17-19.

[2] 鐘春艷，王敬華.關(guān)于休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展熱潮的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（20）：9796-9798.

[3] 邵剛.江蘇省觀光農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃及發(fā)展對策研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

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