創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展形勢(shì)下高校科研的問題與思考

劉林

摘 要：國家提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，將科技創(chuàng)新提升到戰(zhàn)略層面，作為提升社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的重要支撐。高校是科技創(chuàng)新體系中重要的組成部分，應(yīng)該揚(yáng)長避短做好自身定位，適應(yīng)新形勢(shì)開展科學(xué)研究，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 科技創(chuàng)新 高校 科學(xué)研究

中圖分類號(hào)： G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）11（a）-0247-03

Abstract：The state has put forward the strategy of innovation driven development， accelerated the construction of an innovative country and promoted technological innovation to a strategic level， as an important support to enhance social productive forces and overall national strength. Colleges and universities is an important part of the innovation system of science and technology， should make full use of their strengths and circumvent weaknesses， carry out scientific research and serve the economic and social development actively under the new situation.

Key Word： Innovation driven； Science and technology innovation； Colleges and universities； Scientific research

黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在首位，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。科技創(chuàng)新突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進(jìn)科技資源開放共享，各類創(chuàng)新主體協(xié)同合作，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

在新的科技創(chuàng)新體系中，政策導(dǎo)向是以市場(chǎng)需求為牽引，企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，而作為創(chuàng)新體系中的重要組成部分高校僅僅充當(dāng)輔助角色，更多地是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支持和服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)流動(dòng)。

1 存在的問題

雖然高校擁有大量的高層次人才，智力資源匯聚，但是在新的科技創(chuàng)新體系下，高校科學(xué)研究依然存在種種問題，給高校科研發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

1.1 科研渠道越來越窄，競(jìng)爭越來越激烈

高校進(jìn)行科學(xué)研究離不開科研項(xiàng)目的支撐，國家建立統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)，通過撤、并、轉(zhuǎn)等方式按照新的五個(gè)類別對(duì)科技計(jì)劃進(jìn)行整合，大幅減少科技計(jì)劃數(shù)量。目前國家科技計(jì)劃只有五大類項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)、基地和人才專項(xiàng)，其中高校能直接承擔(dān)的科研項(xiàng)目只有國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。可見，高校科研渠道將越來越窄，同時(shí)國家在重大重點(diǎn)項(xiàng)目的支持方面向企業(yè)傾斜，這給高校科研發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

1.2 具有高顯示度的成果鳳毛麟角

目前，高校的科研考核評(píng)價(jià)體系普遍強(qiáng)調(diào)科研規(guī)模，片面地追求指標(biāo)數(shù)量，導(dǎo)致高校重視項(xiàng)目申報(bào)而輕視項(xiàng)目過程管理，重視經(jīng)費(fèi)投入而輕視成果產(chǎn)出，大量低質(zhì)量的論文和專利僅僅是為了項(xiàng)目驗(yàn)收需要而產(chǎn)出，真正具有顯示度的科研成果卻鳳毛麟角。同時(shí)，高校科研在從事科學(xué)研究的過程中沒有緊跟市場(chǎng)需求，使得大量的科研成果根本無法應(yīng)用到市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，這就造成了包括人力、物力、財(cái)力等在內(nèi)巨大的社會(huì)資源浪費(fèi)。

1.3 科研管理體制機(jī)制急需創(chuàng)新

目前，大多數(shù)高校都實(shí)行學(xué)校科技處、學(xué)院二級(jí)科技管理體制下的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，學(xué)校科研管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理，制定有關(guān)科研政策和管理規(guī)定，組織編制學(xué)校科技發(fā)展規(guī)劃，代表學(xué)校對(duì)全校科研項(xiàng)目進(jìn)行全過程管理等；學(xué)院則負(fù)責(zé)各自學(xué)院的具體科研管理工作，協(xié)調(diào)本單位項(xiàng)目的人員分配條件保障，對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研項(xiàng)目具體實(shí)施責(zé)任人，在學(xué)校和學(xué)院兩級(jí)管理下，對(duì)項(xiàng)目組織、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)支配、項(xiàng)目實(shí)施等獨(dú)立行使權(quán)利。這種機(jī)制下，科學(xué)研究工作基本處于單兵作戰(zhàn)的狀態(tài)，很難形成強(qiáng)大的凝聚力整合跨學(xué)科跨團(tuán)隊(duì)的資源，以團(tuán)隊(duì)形式從事高水平的科學(xué)研究，產(chǎn)出具有高顯示度的科研成果。

2 對(duì)策分析

高校應(yīng)該在“注重規(guī)模、突出特色、提升水平”的指導(dǎo)思想下，發(fā)揮高水平人才匯聚的優(yōu)勢(shì)，緊跟“三個(gè)面向”——面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求，從事科學(xué)研究工作。在科研規(guī)模與科研能力相匹配的情況下，突出自身科研特色，尋求科研能力和科研水平的突破，在相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域形成領(lǐng)軍優(yōu)勢(shì)，諸多問題便迎刃而解。

2.1 統(tǒng)籌謀劃，提升水平

高校兩級(jí)科研管理部門積極配合，結(jié)合自身的學(xué)科方向和研究領(lǐng)域，緊跟國家戰(zhàn)略需求和國際科技前沿，做好科技發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。科技發(fā)展規(guī)劃對(duì)高校的科學(xué)研究有著至關(guān)重要的作用，在科技發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，通過對(duì)科研隊(duì)伍、科研平臺(tái)、科研政策等方面的優(yōu)化配置，逐步進(jìn)行實(shí)施，完成各階段的研究任務(wù)。

在科研組織架構(gòu)方面突破傳統(tǒng)的院系科研組織模式，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和國家發(fā)展的重大需求，在若干關(guān)鍵領(lǐng)域組建相應(yīng)的跨學(xué)科研究平臺(tái)，匯聚高水平科研隊(duì)伍。通過跨學(xué)科交叉融合，進(jìn)行交叉學(xué)科培育和發(fā)展，提升高校科研能力和科研水平，努力爭取國家重大重點(diǎn)科研任務(wù)，催生出高顯示度創(chuàng)新科研成果。endprint

2.2 營造良好的科研環(huán)境

科研環(huán)境的好壞決定著高校整體科研水平的高低。科研環(huán)境分為硬環(huán)境和軟環(huán)境，通過合理的資源配置，加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)和加大科研經(jīng)費(fèi)投入等措施創(chuàng)造良好的科研硬環(huán)境，使得高校科研在基礎(chǔ)條件上獲得充分的保障。通過制定科學(xué)合理的科研政策，培養(yǎng)鍛煉高水平的科研管理隊(duì)伍，以及創(chuàng)造良好的研究環(huán)境和學(xué)術(shù)氣氛等措施提供良好的科研軟環(huán)境，使得科研人員能夠在舒適的科研環(huán)境和濃厚的學(xué)術(shù)氛圍中，充分地發(fā)揮他們的聰明才智，最大限度地進(jìn)行科技創(chuàng)新工作。只有不斷優(yōu)化高校科研環(huán)境，促進(jìn)科研硬環(huán)境和軟環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能調(diào)動(dòng)教師科研工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)高校科研工作的深入開展，提升高校整體科研水平。

2.3 建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系

科技評(píng)價(jià)不僅是高校科技管理的主要手段，而且是高等教育宏觀管理和資源配置的重要依據(jù)，對(duì)高等學(xué)校科研行為具有突出的導(dǎo)向作用。深化高校科技評(píng)價(jià)改革，對(duì)于大力提升高校創(chuàng)新能力、推動(dòng)高等教育綜合改革、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展具有十分重要的意義。高校應(yīng)嚴(yán)格遵循科學(xué)研究規(guī)律，通過采取分類評(píng)價(jià)和引入開放式評(píng)價(jià)方式，制定完善相關(guān)的考核評(píng)價(jià)體系和科學(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，以獎(jiǎng)懲分明，以獎(jiǎng)為主為原則，充分地激勵(lì)科研人員，充滿激情地投入科學(xué)研究當(dāng)中，在科研和學(xué)術(shù)領(lǐng)域取得更大的突破。

2.4 重視基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是提高我國原始性創(chuàng)新能力，積累智力資本的重要途徑，是躋身世界科技強(qiáng)國的必要條件，同時(shí)也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本動(dòng)力和源泉。我國高校尤其是研究型高校基礎(chǔ)雄厚，智力資源密集，擁有高水平的師資隊(duì)伍和研究人員，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及重大關(guān)鍵技術(shù)突破方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，使得高校成為基礎(chǔ)研究的主要力量。所以，高校應(yīng)該以人才隊(duì)伍為支撐，制度創(chuàng)新為保障，做好基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力。

2.5 開展國際合作與交流

高校科研需緊跟國際研究前沿，積極開展全方位、多層次、高水平的國際科技合作和學(xué)術(shù)交流。通過打造高水平國際合作平臺(tái)，面向國家重大需求和學(xué)科發(fā)展前沿開展重大原創(chuàng)性研究，在科學(xué)研究和人才培養(yǎng)方面進(jìn)行多種形式的合作。通過國際合作與交流，建設(shè)形成一流學(xué)科，引領(lǐng)新興與交叉發(fā)展方向，具備承擔(dān)國際前沿和重大需求科研任務(wù)能力，產(chǎn)出國際學(xué)術(shù)界公認(rèn)具有重大科學(xué)價(jià)值的原始創(chuàng)新成果。更重要的是，通過開展國際合作與交流，匯聚國際一流創(chuàng)新人才，培養(yǎng)具有國際視野杰出創(chuàng)新能力的科學(xué)家，充分利用國際化人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)能力。

2.6 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作

產(chǎn)學(xué)研合作是指企業(yè)、科研院所和高校之間發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的集研究、開發(fā)和生產(chǎn)為一體的共贏合作。高校將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，必須走產(chǎn)學(xué)研合作的道路，這也是高校直接參與產(chǎn)業(yè)界，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快捷的道路。做好產(chǎn)學(xué)研合作，不僅對(duì)高校的科研起著推動(dòng)作用，將高校的科研成果應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)化及市場(chǎng)當(dāng)中，促進(jìn)高校科研的成果轉(zhuǎn)化，同時(shí)對(duì)于提升企業(yè)的科技能力起著重要的作用，對(duì)于企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)揮強(qiáng)有力的支撐作用，間接地驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是產(chǎn)學(xué)研合作的最佳模式，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及成果轉(zhuǎn)化等方面可以讓高校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。通過校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建立，在人才培養(yǎng)方面，讓學(xué)生將所學(xué)理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，為學(xué)生今后面向就業(yè)積累相關(guān)經(jīng)驗(yàn)；在學(xué)科研究方面，我國企業(yè)普遍存在研發(fā)人才數(shù)量不足、創(chuàng)新能力較低等問題，需要尋求科技合作從而提高產(chǎn)品科技含量，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中實(shí)現(xiàn)社會(huì)品牌價(jià)值；在成果轉(zhuǎn)化方面，可以將高校優(yōu)秀的科研成果在聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室里優(yōu)先進(jìn)行轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值。所以，高校與企業(yè)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為高校服務(wù)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新搭建橋梁，為校企聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

2.7 加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化

科研成果轉(zhuǎn)化是將科研成果應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過程，只有使科研成果在產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)中廣泛應(yīng)用，才能最終實(shí)現(xiàn)高校科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的使命。加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化一方面是科研與市場(chǎng)融合的必經(jīng)之路，使得高校科研更多的關(guān)注產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)和產(chǎn)品；另一方面，通過科研成果轉(zhuǎn)化，有利于將已有大量的科研成果進(jìn)行凝練和篩選，直接或間接應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。

3 結(jié)語

在新的科技創(chuàng)新體系下，高校應(yīng)該勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，做好自身的定位，尋求與自身特色相符的科學(xué)研究道路。通過科研體制機(jī)制的創(chuàng)新，對(duì)科研環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化和提高，制定完善的考核評(píng)價(jià)以及激勵(lì)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮科研人員的積極性和創(chuàng)造力。同時(shí)，高校應(yīng)發(fā)揮高水平人才匯集優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，在突出水平方面加強(qiáng)國際科技合作與交流，提升國際視野和國際化人才培養(yǎng)，使高校科研產(chǎn)出更多優(yōu)秀的科研成果。通過與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研合作，最終將優(yōu)秀的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使高校科研真真正正地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

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