高校及科研院所實驗室大型儀器設(shè)備管理的實踐與探索

李娜

摘 要：結(jié)合實踐，介紹了高校及科研院所管理提高大型儀器方面存在的問題及應(yīng)采取的措施。分析了規(guī)范的大型儀器運行管理制度和提高儀器專管人員的專業(yè)水平在對確保大型儀器的高效、穩(wěn)定、安全運行，保障科研工作順利開展的重要作用。最后，簡要展望了大型儀器管理和共享服務(wù)方面的發(fā)展趨勢和要求。

關(guān)鍵詞：大型儀器；管理現(xiàn)狀；資源共享

隨著這幾年我國高等院校及科研院所建設(shè)力度的增加，教學(xué)及科研類大型精密貴重儀器設(shè)備（簡稱“大型儀器”）的數(shù)量和價值呈顯著增長的趨勢[1]。大型儀器具備科技含量高、技術(shù)先進、更新?lián)Q代快、價格昂貴、使用成本高等特點，但是大型儀器在購置前調(diào)研不充分、購置后維護管理欠缺、資源利用率及共享水平較低等問題卻屢見不鮮[2]。高校及科研院所購置的大型儀器的使用、共享情況目前到底如何？是否存在閑置浪費的現(xiàn)象？如何解決大型儀器閑置或浪費問題？

本文就如何解決高校科研院所大型儀器“沉睡”之現(xiàn)狀，合理優(yōu)化資源配置，有效提高大型儀器設(shè)備的利用率提出相關(guān)的建議和措施。

一、高校科研院所大型儀器設(shè)備管理現(xiàn)狀

（一）大型設(shè)備盲目購置

隨著“211工程”、“985工程”的實施以及重點學(xué)科、重點實驗室建設(shè)等項目推進，高校教學(xué)科研設(shè)備的投入越來越大，大型儀器的臺套數(shù)和價值迅速上升。以華中地區(qū)某大學(xué)為例，該校大型儀器臺套數(shù)和價值連續(xù)5年增幅超過30%。然而，大型儀器的利用率并未隨數(shù)量一同上漲[3]。

我國高校或科研院所實驗室在設(shè)置和管理上一般是按學(xué)科、專業(yè)和部門進行劃分，實驗室的建設(shè)和管理上普遍存在缺乏長期整體規(guī)劃的問題。實驗室在購置大型儀器前缺乏全面了解，主要考慮的是本實驗室或課題組的現(xiàn)實需求，或部門急需將下?lián)艿慕?jīng)費開支掉，在調(diào)研和論證不充分的情況下，盲目追求大型儀器的多功能和高性能[4]。重復(fù)購置、售后服務(wù)不到位的現(xiàn)象屢見不鮮，最終導(dǎo)致了大型儀器出現(xiàn)閑置和利用率低等情況。

（二）大型儀器故障維修不及時

在對部分高校及科研院所購置的大型儀器設(shè)備進行調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)一個普遍存在的問題是儀器購置經(jīng)費龐大，與相應(yīng)儀器配套的維修經(jīng)費明顯卻明顯不足。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，某些知名高校某個時間段的儀器購置經(jīng)費約為90000萬元，但配套的維修經(jīng)費僅為3000萬元。按照國際慣例，儀器設(shè)備購置預(yù)算時，需同時追加儀器購置費用20%的資金，或通過基金項目等方式，保證每年獲得約占儀器原值6%的費用，用于儀器的維護、運行及保養(yǎng)工作。但在上述高校中，配套的儀器維修經(jīng)費僅占設(shè)備購置經(jīng)費的3.33%。這說明部分高校及科研院所儀器維修經(jīng)費明細配備不足，導(dǎo)致大型儀器維修周期長，考慮到維修成本等因素，常常不能及時維修，導(dǎo)致大型儀器設(shè)備處于閑置狀態(tài)，甚至造成部分大型儀器設(shè)備的使用壽命提前終止[5]。

（三）技術(shù)人員缺乏使用培訓(xùn)

目前，由于大型儀器的管理或技術(shù)人員一般定崗為“輔助教學(xué)”性質(zhì)，其職稱、待遇方面相比教學(xué)崗位差距很明顯[6]。崗位晉升及薪酬體制差距，容易使技術(shù)人員產(chǎn)生消極怠工情緒，從而導(dǎo)致技術(shù)人員隊伍不夠穩(wěn)定。加之，多數(shù)技術(shù)人員僅在儀器安裝時接受了儀器工程師的基礎(chǔ)培訓(xùn)，具有很強的局限性。簡單的基礎(chǔ)培訓(xùn)導(dǎo)致對儀器的新功能開發(fā)不夠，很多高精尖的儀器沒有得到充分的利用會使其技術(shù)貶值。

（四）缺乏先進的管理理念，儀器設(shè)備共享程度不高

高校及科研院所購置大型儀器的資金來源不盡相同，例如人才引進及購置項目、財政專項建設(shè)項目等。多數(shù)院校按照經(jīng)費類型對大型儀器實行分類管理，這種管理模式會導(dǎo)致了大型儀器管理責(zé)任的不明確。從儀器設(shè)備管理人員配備方面來看，多數(shù)高校及科研院所沒有配備有專門的儀器設(shè)備專管人員，大多是高校或研究院所的實驗人員和研究人員兼職管理[5]。上述這些大型儀器設(shè)備管理歸口部門不一及人員分工的不明確導(dǎo)致了大型儀器設(shè)備的日常管理較粗放，不能及時發(fā)現(xiàn)和反映儀器設(shè)備的使用、維修及保養(yǎng)情況，進而導(dǎo)致儀器設(shè)備資源信息共享程度不高。

二、提高科研院所儀器設(shè)備管理水平的建議

（一）加強大型儀器的采購論證、科學(xué)決策、規(guī)范驗收

高校或科研院所應(yīng)設(shè)立專門的實驗室資產(chǎn)采購部門，專門負責(zé)實驗室儀器設(shè)備的采購及論證工作。堅決杜絕無論證、無責(zé)任、無管理的盲目采購。高校及科研院所的大型儀器管理部門應(yīng)充分認識到儀器設(shè)備驗收的必要性和重要性，須根據(jù)單位的實際情況，制定完整的儀器設(shè)備驗收、管理程序，特別應(yīng)明確不按規(guī)定程序進行大型儀器驗收的處罰措施。對于大型精密儀器還應(yīng)單獨建立儀器使用維護檔案，檔案里將其采購合同、操作手冊、維護保養(yǎng)程序、維護記錄、維修記錄、封存啟用記錄、報廢等情況做詳細說明，實時動態(tài)掌握其使用情況[7]。

（二）加強維修經(jīng)費投入、培養(yǎng)一支高水平的專管人才隊伍

購置大型儀器設(shè)備須進行績效分析，包括儀器設(shè)備的主體及附件、配件費、改建費、培訓(xùn)費、安裝調(diào)試費、年度配套的維修費等。應(yīng)加強維修經(jīng)費的配套投入，保證大型儀器設(shè)備故障及時維修，避免損害大型儀器的使用壽命。高校及科研院所應(yīng)充分認識到實驗室的技術(shù)專管人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮在很大程度上影響著實驗室的高效運行[8]。此外，根據(jù)儀器設(shè)備使用的實際情況，儀器專管人員須對使用人員進行定期培訓(xùn)、制定注意事項以及管理制度，并張貼在醒目位置。使用人員只有通過培訓(xùn)合格后才能使用該儀器。

（三）明確管理職責(zé)、完善管理制度

高校和科研院所應(yīng)該根據(jù)實際情況明確大型儀器設(shè)備管理歸口部門，對單位內(nèi)部的儀器設(shè)備進行認真梳理，明確大型儀器設(shè)備的日常管理責(zé)任人。大型儀器設(shè)備日常管理責(zé)任人應(yīng)由專門的技術(shù)人員承擔(dān)，負責(zé)大型儀器設(shè)備的培訓(xùn)、使用、記錄、維修等日常事務(wù)[5]。此外，制度建設(shè)是大儀管理工作的另一有力保障。應(yīng)該通過建立大儀管理的各項規(guī)章制度。根據(jù)大型儀器的不同情況，設(shè)計儀器專用的使用記錄本，規(guī)范記錄大型儀器使用時間、任務(wù)來源和狀態(tài)等；建立健全大型儀器設(shè)備維護保養(yǎng)日志，由專管人員負責(zé)技術(shù)、管理、定期維護保養(yǎng)；建立大型儀器設(shè)備故障報告和處理程序，大型儀器設(shè)備發(fā)生故障時，儀器專管人員應(yīng)當就地查明原因，并立即采取措施防止故障擴大，及時上報維修，并認真如實填寫相應(yīng)的維修記錄。endprint

（四）建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)資源共享

利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立大型儀器共享信息管理平臺，收集和發(fā)布大型儀器使用、空閑信息，實現(xiàn)現(xiàn)有儀器設(shè)備的共享。此外，大型儀器設(shè)備不僅對高校及科研院所的內(nèi)部人員開放，還應(yīng)該在高校、科研院所、特別是企業(yè)之間進行資源共享，全方位提高儀器設(shè)備的使用效率[5]。為了保證學(xué)校教學(xué)和科研的有序進行，積極開發(fā)大型儀器設(shè)備網(wǎng)上預(yù)約平臺，可通過訪問Internet網(wǎng)絡(luò)或者微信公眾號，實現(xiàn)用戶和系統(tǒng)交換信息的目的，用戶只要可以上網(wǎng)或通過手機就可以隨時隨地預(yù)約和使用本系統(tǒng)。

三、成效分析

浙江省科技廳為了提高浙江省高校及科研院所現(xiàn)有大型儀器設(shè)備的利用率，率先創(chuàng)建了浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺（http：//www.zjsti.gov.cn），將省級重點實驗室的大型儀器設(shè)備進行共享，并采取了一定鼓勵措施，取得了良好的結(jié)果。浙江省固體廢物處理與資源化重點實驗室通過在浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺上進行大型儀器共享，先后服務(wù)4家企業(yè)單位，共享了6臺套大型儀器設(shè)備。

（1）完善浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺的大型儀器設(shè)備信息。將實驗室臺套30萬元以上的儀器設(shè)備納入平臺實行統(tǒng)一管理。科研人員可以在平臺內(nèi)查看儀器設(shè)備情況，并進行網(wǎng)上預(yù)約使用。該平臺的建立提高了科研人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，充分利用儀器設(shè)備的功能，提高我實驗室的科技創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力。

（2）完善制度建設(shè)。我室制定了“大型儀器設(shè)備共享管理辦法”，從大型儀器設(shè)備共享評價的程序、指標設(shè)置、評價結(jié)果的應(yīng)用等進行了規(guī)范，提高了大型儀器設(shè)備共享水平。

（3）加強了培訓(xùn)工作。我室每學(xué)期邀請相關(guān)專家或儀器工程師對我室教師及學(xué)生開展大型儀器設(shè)備的功能開發(fā)及維護保養(yǎng)培訓(xùn)。每次培訓(xùn)后，均隨機選擇培訓(xùn)學(xué)員進行調(diào)查，切實提高實驗室科研創(chuàng)新能力。

四、結(jié)束語

尋求新的現(xiàn)代管理和運行模式以適應(yīng)開放的要求是實現(xiàn)高校大型儀器管理現(xiàn)代化必經(jīng)之路，然而現(xiàn)階段高校科研實驗室大儀共享缺乏現(xiàn)成的通用模式，如何借助高科技手段實現(xiàn)現(xiàn)代化管理是目前遇到的普遍問題。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，借用網(wǎng)絡(luò)信息的傳播渠道和速度優(yōu)勢，使得大型儀器信息的發(fā)布與獲取變得靈活便捷。因此，科研實驗室大型儀器實驗室網(wǎng)絡(luò)化智能管理模式和系統(tǒng)開發(fā)，是實現(xiàn)實驗室資源高效利用，促進儀器資源有效共享，科研功能拓展的重要保障。

參考文獻：

[1]李新榮.高等院校科研管理研究[M].中國經(jīng)濟出版社，2008 （5） .

[2]楊威.提高大型儀器設(shè)備的綜合管理水平[J].實驗技術(shù)與管理，2012，29（2）：200-202.

[3]馮信平，徐志，楊禮富等.構(gòu)建科學(xué)院大型儀器設(shè)備共享平臺的探討[J].熱帶農(nóng)業(yè)工程， 2012，36（2）： 55-57.

[4]張艷玲，馮信平，徐志.提高科研院所大型儀器設(shè)備管理水平的思考[J].實驗室研究與探索[J].實驗室研究與探索，2014，11（33）：287-293.

[5]畢建杰，王淑靜，葉寶興等.科研儀器設(shè)備管理方法與經(jīng)驗探討[J].實驗室科學(xué)，2011，14（1）：170-172.

[6]唐少陽，劉昆，肖凱.高校實驗室儀器設(shè)備管理存在的問題與對策研究[J].科技經(jīng)濟市場， 2012， 9， 61-64.

[7]張燕.提升高校大型儀器設(shè)備管理水平和利用率的思考與對策[J].城市建設(shè)理論研究，2012（35）： 21-23

[8]胡亞云.有效提高大型儀器設(shè)備利用率的探討[J].實驗室研究與探索，2013，32（1）： 180-183.endprint